為進一步加強餐飲業油煙污染防治、切實改善中心城區大氣環境質量,有效解決餐飲業油煙擾民、投訴多、反映強烈的“老大難”問題,浉河區在落實餐飲單位全部安裝高效油煙凈化設施基礎上,嘗試用“第三方服務、政府指導監管”的油煙監管新模式,通過安裝“油煙在線監控”裝置,力爭破解油煙擾民難題。
(一)領導重視、樹牢精品意識: 區主要領導高度重視,多次主持召開浉河區餐飲油煙整治工作推進會,聽取匯報、研究部署、協調解決問題,制定詳細的工作方案、明確職責,統籌推進餐飲油煙治理工作,同時各轄區辦事處都要成立工作專班,明確牽頭部門和責任人,配備與之相適應的執法人員。在油煙在線監控運行期間,浉河區委書記翟曉賓、區長于海忠、副區長華運君等同志多次到油煙在線監控監管中心進行現場指導,實地調研在線監控系統運行成效。
(二)強化宣傳、營造整治氛圍: 充分利用各種形式,開展宣傳活動,講明安裝油煙在線監控系統的目的和意義,爭取相關經營戶理解與支持,營造良好的整治工作氛圍。同時召開了由餐飲經營戶參加的限期整改通知會和實地觀摩在線監管平臺,雙管齊下、多方聯動,起到良好的示范作用。
(三)底清事明、下足繡花功夫: 組織人員對轄區內所有的餐飲單位進行拉網式排查,逐路逐店、登門入戶,逐一登記造冊、建立檔案,摸清餐飲服務單位分布、規模、油煙凈化設施安裝等基本情況,建立餐飲服務單位清單和動態管理數據庫。明確目標任務,確定需要整治的企業名單、整治要求和整治期限,做到底數清、情況明。
(四)強強聯合、實現聯網運行: 堅持依法行政、主動作為,為督促其實施餐飲油煙在線監管,主動上門作好宣傳,講明政策,采取“倒逼”辦法,使其在短期內完成了餐飲油煙整改工作。出臺了《信陽市浉河區開展國控站點周邊中大型餐飲企業油煙整治的工作方案》等一系列文件,明確了整治對象、范圍和部門職責等,對餐飲單位安裝在線監管作了詳細規定,邀請第三方技術人員多次對各職能部門和轄區辦事處相關執法工作人員進行知識培訓和指導,并強化部門聯動。完成與區食藥監局和城管數據平臺進行對接,實行數據信息共享,為日常監管提供有力保障。
(五)督查落實、確保整治成效:區城管局作為油煙治理的監管部門,加大了對各轄區辦事處的工作指導和督導檢查力度,制定目標任務,明確管理責任,層層傳導壓力,確保在線監測系統按時安裝并運行。
截止目前浉河區已下發整改通知書120余份,中心城區國控站點周邊213家大中型餐飲單位、大中專院校食堂已全部安裝在線監控(測)設備。下一步浉河區將完成“明廚亮灶”監控系統的全部聯網等工作,同時結合油煙在線監控(測)平臺運行情況,逐步建立城管部門作為監管方、轄區辦事處作為現場監督方,第三方監管單位作為技術支持方,三方共同進行油煙監管的新模式;實現全時段、全方位、實時、動態監管和長效化管理。進一步強化細化對餐飲企業污染源排放的監管,提高浉河區環境質量。
