
由于餐飲店數量龐大、分布較為廣泛,而產生的油煙環境問題較為突出,一些中小型餐飲店在正常營業時排放出的大量油煙、噪聲、污水等未經過有效處置,嚴重影響到周邊居民的正常工作和休息生活,因此引發起的投訴和糾紛逐年在增加。通過調查發現餐飲油煙擾民問題之所以較為嚴重,主要源于以下3方面問題:

一是沒有統一規劃、餐飲店選址不當。許多小餐飲店投資少、占地小,對于場地要求并不是很高,沒有經過統一規劃,而在居民小區、商場、車站附近等人流大的地方扎根落戶。甚至有的餐飲店鋪與當地居民住宅樓融為一體,再加上油煙凈化設備配套不到位,這就造成餐飲油煙擾民問題突出的主要原因之一。

二是餐飲經營店的油煙凈化設施簡陋,導致油煙處理效果不佳,或者根本就沒有采取污染防治措施,致使油煙長期直排。油煙凈化器安裝和運行費用較高,大多數餐飲從業者往往是出于自身經濟利益考慮,一般只是應付性地安裝簡陋廉價卻無凈化功能的抽油煙設施。或者雖有油煙凈化器卻因無人監管而長期不運行。
三是餐飲店鋪量多面廣,導致油煙擾民問題監管難度大。有關部門調查統計僅成都市中心城區就有大小餐飲店鋪近3萬家,廣泛分布于成都市區各條大街小巷。由于缺乏長效的監督管理機制,再加上環保執法人員數量不足,無法對市區內所有餐飲店鋪進行全面、系統地排查和監管。
針對當前存在的餐飲油煙擾民問題,需要采取行之有效的措施,切實解決群眾關心的熱點環境問題。
首先要將解決油煙擾民問題與黨的群眾教育實踐活動相結合,建立多部門齊抓共管的聯動機制。依照環保一崗雙責要求充分履行好審批、規劃、監管等各項職能,從源頭上控制違法餐飲店的數量。
其次要結合新《環保法》實施,充分發揮街道辦事處的屬地監管主體責任,加強對屬地餐飲店的規范管理,以街道為單位開展餐飲油煙整治專項行動。同時充分利用好來源于排污費的環保專項資金,通過在餐飲集中區打造油煙整治示范工程,以點帶面逐步擴大整治范圍,以達到全面整治的目的。
最后餐飲油煙整治示范工程應包括點位整治和集中整治。點位整治要求每個餐飲店都要安裝使用油煙凈化器,在整治區的所有餐飲店根據店面大小、油煙產生量等情況,自行配備安裝符合標準的油煙凈化器,屬地政府按比例給予相應資金補助。集中整治要求將所有餐飲店的油煙收集并進行集中處置,由所屬地政府牽頭實施,公開招標選擇有能力的油煙治理公司,鋪設管道收集餐飲店油煙進行集中處置。在總排口安裝污染物在線監測、監控設備,將油煙治理公司運行情況納入到環保日常監管,用以確保餐飲油煙達到標準排放。