為深入貫徹習近平生態文明思想,習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神,全面落實中央、省、市、區《關于深入打好污染攻堅戰的實施意見》,根據《涼州區2023年大氣污染防治工作方案》文件要求,結合我鎮實際,特制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神,全面落實習近平生態文明思想和習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神,以實現減污降碳協同增效為總抓手,以改善環境空氣質量為核心,深入推進產業、能源、交通運輸、用地“四大結構”優化調整,在清潔能源替代、煤炭市場監管、強化VOCs治理、揚塵精細化管控等關鍵環節上持續發力,深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理三個標志性戰役,確保空氣質量持續改善,進一步增強人民群眾藍天幸福感、獲得感。
二、工作目標
達到涼州區確定的2022年優良天數比率和PM10與PM2.5年均濃度完成下達目標任務,環境空氣質量年度目標任務《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級標準,確保不發生人為導致重度及以上污染天氣。
三、主要工作任務
(一) 著力整治燃煤污染
1、加快推進清潔能源改造。全面完成北方地區冬季清潔
取暖項目2023年工作任務。持續推進古城怡和祥社區燃煤鍋爐清潔替代,完成小河社區生物質鍋爐清潔項目建設。按照清潔替代、經濟適用、居民可承受的原則,采用“太能儲熱+電輔熱+清潔灶”模式完成G30/312沿線東河村112分散農戶清潔取暖改造。
責任單位:東河村、小河村、鎮項目辦、鎮生態環境辦公室、鎮財政所、古城供電所。
完成時限:2023年10月底
2、持續推進清潔型煤替代。加大對煤炭經營戶以及煤炭運輸車巡查力度和頻次,嚴格管控進入鎮區的散煤運輸車輛。鎮生態環境辦公室牽頭,市場監管所、項目辦配合加強對鎮區工商經營戶使用不合格煤的查處,加強對餐飲經營戶用煤的監管。規范管理優質煤配送網點,引導居民使用優質煤,保障居民就近方便購買優質煤。
責任單位:各村委會、鎮項目辦
完成時限:長期堅持
(二) 精細化管控揚塵
1、強化建筑工地、道路揚塵治理。深入推行“綠色施工”,按照建筑施工揚塵污染防治“四個一律”和“六個百分百”抑塵措施要求,強化建筑施工地監督管理,嚴把揚塵污染防治源頭,嚴格落實周邊圍擋、物料堆放覆蓋、渣土車封閉、出入車輛沖洗、施工現場地面硬化、拆遷工地濕法作業6個100%抑塵措施。加強鎮區道路揚塵防治,將清掃道路產生的揚塵污染降到最低程度,對垃圾及時清運,做到日產日清,垃圾收集車按規定的時間出車,保證沿街門店、垃圾箱內垃圾及時收集干凈,及時清運到垃圾傾倒點,嚴禁焚燒垃圾。公共綠地的裸土,落實覆蓋、綠化、灑水措施。
責任單位:各村委會、鎮項目辦、鎮生態環境辦公室
完成時限:長期堅持
2、強化堆料場、小作坊揚塵防治。對鎮區堆料場、加工小作坊定期灑水除塵,建立密閉料倉及轉送裝置,并全部覆蓋抑塵網。卸料口、卸灰口、企業渣場要建立密閉防風設施,并定期清運和處理廢渣、廢料。長期堆放的固體廢棄物要采取鋪磚、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩定劑等措施防塵。企業裸露地面要采取硬化、抑塵網覆蓋、灑水等措施除塵,并及時更換撕裂、破損、堆卷的抑塵網。
責任單位:各村委會、鎮項目辦、鎮生態環境辦公室
完成時限:長期堅持
3、渣土車管理。開展渣土運輸檢查,渣土運輸車輛落實密閉運輸、編號準入和GPS定位、加裝限速器管制等措施,強制要求渣土車、商砼車按規定路線、時段、時速行駛。
責任單位:各村委會、鎮應急管理辦公室、鎮生態環境辦公室
完成時限:長期堅持
4、開展“全面清掃”活動。每周五和沙塵天氣結束次日,鎮環衛所及時督促涼州環衛古城管理站保潔人員對轄區內環境衛生進行集中整治,鎮區各單位要全面徹底清洗公共設施,整治各類衛生死角,對道路綠化帶、樹木實施沖洗降塵作業,減少植被積塵。
責任單位:各村委會、鎮應急管理辦公室、鎮環衛所
完成時限:長期堅持
(三)加大機動車污染防治
1、非道路移動車管理。繼續開展非道路移動機械摸底調查和登記注冊,分類建立管理臺賬,嚴格管控高排放非道路移動機械,禁止未進行檢測噴碼登記、檢測和不達標高排放非道路移動機械施工作業,禁止達不到第三階段排放標準的非道路移動機械在劃定的控制區域內使用。
責任單位:各村委會、鎮農業農村綜合服務中心、鎮應急管理辦公室、鎮生態環境辦公室
完成時限:長期堅持
2、重污染車輛管控。嚴格限制冒黑煙車和重型柴油車在鎮區內通行,冒黑煙線路車報區運管分局落實淘汰計劃,大力推廣新能源汽車。
責任單位:各村委會、鎮應急管理辦公室、鎮生態環境辦公室
完成時限:長期堅持
(四)全面治理面源污染
1、餐飲油煙污染治理。持續做好鎮區餐飲企業清潔能源改造和油煙治理,餐飲單位要按照要求安裝油煙凈化裝置,落實油煙治理措施,確保油煙達標排放。市場監管所對餐飲單位監督檢查實現全覆蓋,督促對已進行治理改造的餐飲單位定期對油煙凈化設施進行維護保養,更換改造使用年限已久或凈化效率低下的油煙凈化設施,同時要求餐飲單位對專用煙道進行清理和疏通,防止凈化設施閑置,油煙超標排放。
責任單位:各村委會、市場監管所、鎮生態環境辦公室
完成時限:長期堅持
2、嚴禁流動經營、轉移經營露天燒烤攤點
嚴禁在鎮區主次干道設攤經營,督促流動經營戶、露天燒烤攤點進駐九鑫市場和古城市場坐店經營,并對坐店經營單位進行規范管理,堅決禁止探頭經營。
責任單位:市場監管所
完成時限:長期堅持
3、嚴格“四燒”管控和控制煙花爆竹燃放。推進秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化,不斷提升秸稈綜合利用率。積極推行生活垃圾分類、資源化利用、確保無害化處理。嚴格落實農村“五禁”決定和網格化管理措施,對焚燒秸稈、垃圾、枯枝落葉和燒荒等四燒行為堅決禁止。鼓勵農民使用電、燃氣等清潔能源取暖,引導農民改變燒土炕的習慣,嚴防大風天氣引發火災事故。加強對煙花爆竹的管控,督促居民在安全區域燃放煙花爆竹。
責任單位:各村委會、鎮農業農村綜合服務中心、市場監管所、鎮應急管理辦公室
完成時限:長期堅持
4、推行文明祭祀。在重大祭祀節日,大力宣傳文明祭祀,禁止在鎮區、小區等公共場所燒紙祭奠,引導農民形成良好的祭祀習慣。在清明、春節等重要時間節點前,各村要加大巡查,堅決制止公共場所祭祀。
責任單位:各村委會、鎮民政辦、市場監管所、鎮“五禁”巡查組
完成時限:長期堅持
5、持續加強農業源排放控制。引導養殖場采取糞污封閉收集、覆蓋貯存、充分發酵等方式減少臭氣排放,促進種養一體化發展,養殖廢棄物就地就近資源化利用。改進施肥方式,提高機械施肥比例,強化氮肥深施,推廣水肥一體化技術。
責任單位:各村委會、鎮農業農村綜合服務中心
完成時限:長期堅持
(五) 強化特殊天氣應急措施
1、加強重污染天氣應急聯動。發布重污染天氣預警,向社會公布應急響應健康防護措施、建議性應急措施,強制性應急措施,指導重污染天氣應對工作。
責任單位:各村委會、鎮應急管理辦公室、鎮生態環境辦公室
完成時限:長期堅持
2、減輕四級以上大風天氣揚塵污染。在四級以上大風天氣,人工清掃必須先灑水后清掃。落實大風天氣建筑施工地裸露地面灑水,渣土運輸車輛停運,各類施工地停止土方作業、覆蓋工地內裸露地塊、土堆等措施。最大限度減少沙塵天氣對群眾身體健康造成的影響,
責任單位:各村委會、鎮應急管理辦公室、鎮生態環境辦公室
完成時限:長期堅持
四、保障措施
(一)加強領導,精心組織。各村各單位要高度重視,將大氣污染防治工作列入重要議事日程,有專人負責抓,落實網格化監管措施,明確責任,責任到人,確保大氣污染防治工作取的實效。
(二)嚴格執法監管。按照“屬地管理、全面覆蓋、分級負責、責任到人”原則,各村、各單位要強化網格化監管責任,常態化開展監督檢查,確保各項措施取得實效。鎮綜合執法大隊對揚塵污染、餐飲油煙、秸稈焚燒、燃煤污染等突出問題。加大執法和巡查力度,對環境違法行為“零容忍”,發現一起,查處一起,及時解決區域性大氣污染問題。
(三)加大宣傳力度。各村充分利用“6·5環境日”、全國低碳日等宣傳節點,普及大氣污染防治科學與健康防護知識,全面提升全民環境意識。開通對大氣污染違法行為的舉報電話:2761580,鼓勵群眾舉報環境違法問題,并對群眾舉報的問題及時查處和反饋。對轄區內的環境違法犯罪行為進行曝光,方便群眾監督。積極倡導文明、低碳、節約、綠色的消費方式和生活習慣,在全社會樹立起“同呼吸、共奮斗”的理念,打好藍天保衛戰。
(四)強化督查考核。各村、各單位對群眾反映強烈的大氣污染違法案件要及時配合查處及時辦結。同時,我鎮大氣污染防治工作目標任務落實情況與年度環保目標同步考核。對重視程度不夠、工作不積極、措施不落實、甚至推諉扯皮、行動遲緩、陽奉陰違、得過且過的,以及督查檢查中連續三次因同一問題被督查的村和駐鎮單位負責人,視其情節分別給予約談、誡勉談話等責任追究。
