為深入貫徹習近平生態文明思想、習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，全面落實中央、省、市、區“十四五”環境空氣質量改善規劃要求，持續改善全區環境空氣質量，根據《涼州區2022年大氣污染防治實施方案》，結合我街實際，制定實施方案。
 
　　一、指導思想
 
　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次會議精神，全面落實習近平生態文明思想，以改善環境空氣質量為核心，認真落實減污降碳總體要求，堅持PM10與PM2.5齊抓、PM2.5與o3協同控制，在清潔能源替代、實施清潔生產、強化 VOCs 治理等關鍵環節上持續發力，深入推進產業、能源、交通運輸、用地結構“四大結構”優化調整，重點治理燃煤、揚塵、機動車、工業“四類污染源”，著力提升大氣環境監測、精細化管理、污染源監控、執法監管“四大能力”，以日保月、以月保季、以季保年，深入打好藍天保衛戰，持續改善轄區環境空氣質量。
 
　　二、工作目標
 
　　涼州城區優良天數達到320天以上，PM10、PM2.5年均濃度完成省、市下達目標任務，二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、臭氧4項氣態污染物年均濃度達到《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級標準，確保不發生人為導致重度及以上污染天氣。
 
　　三、主要工作任務
 
　　(一)強化燃煤污染綜合治理
 
　　1.加強煤炭市場配送體系建設。持續強化轄區煤炭交易市場及集中配送體系建設和運行監管，健全完善煤炭配送體系，配合區工信局取締不符合要求、優質煤配送作用發揮不夠、違規設立的煤炭銷售攤點。
 
　　責任單位：市場監管所、街道公共管理辦公室、各社區
 
　　完成時限：2022年12月底
 
　　2.強化散煤監督檢查。各社區按照網格化責任制，將轄區散煤銷售納入網格化監管機制，盯住6、7、8、9四個月存儲煤時間節點，一旦發現運輸、銷售、使用不符合標準散煤、劣質型煤的立即報告區工信局查處。同時積極配合執法部門對煤炭運輸、銷售、使用環節，對通過電話、網絡等線上方式銷售散煤行為和流動、隱蔽銷售行為開展專項整治行動，嚴厲打擊銷售和使用不符合質量標準要求煤炭違反行為，切斷不符合質量標準要求煤炭的銷售渠道。
 
　　責任單位：街道公共管理辦公室、各社區
 
　　完成時限:2022年6、7、8、9月集中整治、常年堅持
 
　　3.取締轄區小煤爐。對轄區內各類商業市場、商貿集聚區、沿街經營商鋪、餐飲單位、建筑工地、企事業單位值班室等使用的燃煤設施進行“回頭看”，建立整治清單，依法取締小煤爐，防止復用反彈。
 
　　責任單位:街道公共管理辦公室、市場監管所、執法中隊、各社區
 
　　完成時限:2022年9月底
 
　　4.加大煤質抽樣抽查力度。配合區工信局加大對轄區煤炭銷售市場、網點、重點用煤單位煤炭質量抽樣頻次，確保煤炭質量達到標準要求。督促轄區煤炭經營、使用單位嚴格落實煤炭質量管控主體責任，做到次次檢、批批檢，建立完善臺賬資料，對違規購進、燃用不合格煤炭行為依法嚴肅查處。
 
　　責任單位：街道公共管理辦公室、各社區
 
　　完成時限：2022年12月底
 
　　5.全面開展冬季清潔取暖工作
 
　　（1）持續推進清潔能源改造。通過集中供熱改造、煤改氣、煤改電等，確保轄區市場、沿街商鋪和棚改區居民樓冬季清潔取暖；集中供熱和天然氣管網覆蓋不到的城鄉結合部居民全部采用清潔方式取暖，實現9月底前城區建成區內小煤爐清零目標。
 
　　責任單位：街道公共管理辦公室、市場監管所、各社區
 
　　完成時限：2022年9月底。
 
　　2.加大天然氣供應和推廣力度。切實提高轄區居民天然氣入戶率。逐步加大天然氣、太陽能等清潔能源消費比例。繼續實施城區天然氣入戶工程，進一步擴大城區天然氣覆蓋率。
 
　　責任單位：街道綜合辦公室、各社區
 
　　完成時限：2022年12 月底
 
　　6.深化鍋爐綜合整治
 
　　（1）嚴格新建燃煤鍋爐審批。轄區內原則上不再新建35蒸噸以下的燃煤鍋爐。對于國家明令淘汰的鍋爐、禁止新建的鍋爐、大氣污染排放不符合要求的鍋爐，不予辦理使用登記。
 
　　責任單位：街道公共管理辦公室、各社區
 
　　完成時限：常年堅持
 
　　（2）切實提高集中供暖覆蓋率。結合城市總體規劃和發展實際，積極和區住建局協調，加快推進轄區供熱管網建設和改造，進一步提高集中供熱覆蓋率。
 
　　責任單位：街道公共管理辦公室、各社區
 
　　完成時限：2022年10月底
 
　　（3）推動轄區鍋爐升級改造。配合上級環保部門，加快推動轄區燃氣鍋爐低氮燃燒改造。
 
　　責任單位：街道公共管理辦公室、各社區
 
　　完成時限：2022年10月底
 
　　（4）加快推進轄區10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰。配合區生態環境分局，通過淘汰并網、“生物質+電”清潔改造方式，完成轄區10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰整治。完成淘汰整治的鍋爐，實現去功能化，防止重新啟用。
 
　　責任單位：街道公共管理辦公室、各社區
 
　　完成時限：按照淘汰計劃推進
 
　　（二)精細管控揚塵
 
　　1.強化老舊小區改造工地、建筑工地揚塵污染管控。深入推行“綠色施工”，按照建筑施工揚塵污染防治嚴格落實“四個一律”和“6個100%”抑塵措施要求，督促轄區老舊小區改造工地和建筑工地嚴格實行“四員”（項目主管單位監管員1名、施工企業管理員1名、社區網格員1名、區建設局督查員1名）現場發現、記錄、上報問題制度。主要路段的施工工地應設置高度不低于2.5米的封閉圍擋、一般路段的施工工地應設置高度不低于1.8米的封閉圍擋和20厘米以上的基座，做到綠墻灰瓦，文化上墻。土方開挖、填筑過程中，必須采取灑水壓塵，遇四級或四級以上大風天氣，必須停止土方作業，同時在作業處覆蓋綠色抑塵網（2000目以上），破損抑塵網要及時更換。水泥、石灰、砂石、土堆、涂料、鋪裝材料等建筑材料必須采取密閉、設置圍擋、苫蓋等有效防塵措施。施工產生的棄土、棄料及其他建筑垃圾要及時清運，發現有滯留問題，立即責令整改。施工現場出入口要設置洗車平臺，完善排水設施，嚴防帶泥上路。出入工地的物料、渣土、垃圾運輸車輛嚴格按照劃定路線和時段行駛，采取苫布遮蓋、密閉、掛防漏袋等措施，2022年各類工地落實“6個100%”。
 
　　責任單位：執法中隊，街道公共管理辦公室、各社區
 
　　完成時限：常年堅持
 
　　2.嚴格管控運輸車輛。實行渣土運輸批管合一制度，車輛運輸和裝卸建筑垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料等，必須采取密閉或者其它措施防止物料遺撒。對運輸車輛實行編號準入和GPS定位監管。街道社區配合執法中隊要和交警部門聯合設卡管理，強制要求按照規定路線、規定時段、規定時速行駛。落實“一違三罰”處罰措施，對渣土車道路遺撒行為進行24小時檢查，對未落實或未有效落實抑塵防塵措施的，情節嚴重的采取掛牌、處罰、曝光、“黑名單”管理等強硬措施，督促施工單位形成“施工即防塵”的行動自覺。
 
　　責任單位：執法中隊、街道公共管理辦公室、各社區
 
　　完成時限：常年堅持
 
　　3.切實管控拆遷工地揚塵污染。配合區住建局督促轄區拆遷工地要簽定抑塵防塵合同，設置2米以上圍擋和洗車平臺，城市主干道、景觀地區、繁華區域拆除工程應全封閉。各社區網格員在巡查過程中，要及時告知拆遷工地，拆除作業時應提前24小時噴水淋濕，拆遷全程持續加壓灑水抑塵；拆除工程完工后，應立即采取抑塵網覆蓋、灑水等措施抑塵；未開工工地，必須采取覆蓋抑塵網、綠化、硬化、定期灑水等措施防治揚塵污染。
 
　　責任單位：街道公共管理辦公室、各社區
 
　　完成時限：常年堅持
 
　　4.加強城區道路開挖揚塵管控。各社區嚴格落“網格化”管理制度，加強對轄區開挖道路的巡查，跟蹤監管開挖過程，突出抓好揚塵污染治理。督促供排水、供熱、供電、燃氣、通信等工程開挖道路后及時恢復路況。施工料堆、渣土堆、施工裸露地塊要嚴密覆蓋；各類長距離的市政道路建設工程，全面實行分段施工；主干道路施工、人行道鋪裝要實行分段錯時封閉施工，完成一段，方可進入下一段，嚴禁整體拆除，隨意施工；道路修補要采取邊開挖、邊清運垃圾、邊修補的方式，杜絕整片開挖、長時間不修補的問題。對不報批偷挖道路的，各社區要配合區住建局及時查處制止，并上報有關部門嚴管重罰。
 
　　責任單位：執法中隊、街道公共管理辦公室、各社區
 
　　完成時限：常年堅持
 
　　5.強化堆場揚塵防治。督促轄區工地嚴格落實施工場地建筑材料、土方、生產原料堆場抑塵措施。對堆場露天裝卸作業，視情況采取灑水等抑塵措施。對易產生揚塵的物料堆、渣土堆、廢渣、建材等，采取2000目以上的密目網進行覆蓋，定期進行噴淋、固化。臨時性廢棄物料堆、散貨堆場，要設置高于物堆的圍擋、防風網、擋風屏等；長期存在的廢棄物堆，要構筑圍墻、表面綠化或進行清運。
 
　　責任單位：執法中隊，街道公共管理辦公室、各社區
 
　　完成時限：常年堅持
 
　　6.開展“全民清掃”活動。每周五和沙塵天氣結束次日，各社區聯合轄區共駐共建單位，依托創城志愿服務活動，督促各機關單位開展清潔行動，徹底清洗公共設施、交通護欄、屋頂樓面、小區地面，整治各類衛生死角，并對地面進行保潔，確保轄區集中清潔專項行動取得長遠實效。
 
　　責任單位：街道公共管理辦公室、各社區
 
　　完成時限：常年堅持
 
　　(三)加大機動車污染防治
 
　　1.加大非道路移動源污染防治。配合區生態環境分局完成工程機械等非道路移動源檢測噴碼工作、監測和超標排放治理任務，建立分類管理臺賬，嚴格管控高排放非道路移動機械，禁止未進行檢測噴碼登記、監測和不達標高排放非道路移動機械施工作業，禁止達不到第三階段排放標準的非道路移動機械在市政府劃定的控制區域內使用。
 
　　責任單位：街道公共管理辦公室、各社區
 
　　完成時限：常年堅持
 
　　(四)嚴格治理工業企業污染
 
　　1.扎實推進揮發性有機物綜合治理。以石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等行業為重點領域，以重點企業為重點管控對象，以強化源頭減量、過程控制、末端治理為思路，建立健全以改善環境質量為核心的揮發性有機物(VOCs)污染防治管理體系，完成區上下達的VOCs年度減排任務，深入推進石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷、工業涂裝等重點行業VOCs 污染源排查和整治，全面推進實施產業集群整合升級，實現污染物達標排放。
 
　　責任單位：街道公共管理辦公室、街道公共安全辦公室、各社區
 
　　完成時限：2022年12月底
 
　　2.強化工業企業無組織排放管控。配合區生態環境分局對轄區建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業進行全面達標整治，對建材、有色、火電、焦化、鑄造等行業及燃煤鍋爐無組織排放進行排查，建立管理清單，對物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等實施深度治理。對轄區未落實無組織排放控制要求的重點行業和企業，配合有關部門予以處罰，實施停產整頓。
 
　　責任單位：街道公共管理辦公室、街道公共安全辦公室、各社區
 
　　完成時限：常年堅持
 
　　3.深入推進工業爐窯治理。按照“突出重點、分類施策”的原則，推進轄區工業爐窯有組織排放全面達標、無組織排放有效管控、全過程精細化監管等深度治理任務。加快燃料清潔低碳化替代，鼓勵工業窯爐使用電、天然氣等清潔能源。全面推進工業窯爐污染深度治理，建設高效脫硫脫硝除塵設施。加大不達標工業窯爐淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發生爐，強化煤氣發生爐準入管控。
 
　　責任單位：街道公共管理辦公室、街道公共安全辦公室、各社區
 
　　完成時限：2022年12月底
 
　　4.加大散亂污企業整治。加大“散亂污”企業治理力度，形成各單位協同、齊抓共管的工作格局，按照任務分工，各司其職、各負其責，密切配合、協調聯動，真正形成工作合力，持續開展“散亂污”企業整治。街道環保站和應急管理站要強化監督檢查，嚴防轄區內新的“散亂污”企業出現和關停取締的“散亂污”企業死灰復燃。
 
　　責任單位：街道公共管理辦公室、街道公共安全辦公室、各社區
 
　　完成時限：2021年12月底
 
　　(五)全面治理面源污染
 
　　1.強化網格化精細管理。各社區進一步優化完善網格化監管體系，及時更新網格人員，強化網格人員日常管理，發揮監管作用。街道環保站和各社區要充分利用涼州區大氣污染防治網格化監管平臺，掌握區域內大氣污染物分布、擴散規律，周邊自然環境對PM10、PM2.5的貢獻，確保污染防治措施即時落實。各社區針對3個環境空氣質量監測點，認真開展巡查，確保全年監測指數不超標，尤其是涉及國控點的西苑和體育路社區，要加大網格巡查頻次，發現問題第一時間整改，做到國控點周邊2公里范圍內無西關街的環境污染問題。各社區要加強對網格管理人員的培訓和監管，督促網格管理人員做好日常巡查、告知勸阻、整改落實、跟蹤督辦等工作。對每個網格內的污染源要建立臺賬，實行清單化動態管理，記好巡查日志，發現問題及時告知責任單位，將整改情況及時匯報街道，真正發揮網格化監管作用，做好大氣污染防治各項工作。
 
　　責任單位：執法中隊、街道公共管理辦公室、各社區
 
　　完成時限：常年堅持
 
　　2.強化高污染燃料禁燃區管理。各社區負責將禁燃區監管納入網格化管理，嚴禁在禁燃區內銷售、燃用煤炭及其加工的固體和液體產品、未加工成型的農林固體生物質、工業固體廢棄可燃物、生活垃圾和原油、重油、渣油、機油、煤焦油、稀料等高污染燃料，依法拆除高污染燃料燃用設施，督促網格人員發現并及時報告街道或相關單位進行處理。
 
　　責任單位：街道公共管理辦公室、街道公共安全辦公室、各社區
 
　　完成時限：常年堅持
 
　　3.嚴禁垃圾露天焚燒。嚴格落實城區“五個禁止”（禁止焚燒秸稈垃圾、禁止大掃帚清掃、禁止商鋪和居民使用小煤爐、禁止燃放煙花爆竹、禁止露天燒烤）規定，嚴禁焚燒垃圾、枯枝落葉、建筑廢棄物等生物質以及油氈、塑料、皮革等易產生煙塵和惡臭物品，嚴厲打擊露天焚燒行為。各社區網格員巡查時發現有露天焚燒現象的，立即制止，對不聽勸阻的立即報告西關街執法中隊處理。
 
　　責任單位：執法中隊、街道公共管理辦公室、各社區
 
　　完成時限：2022年12月底
 
　　4.加強餐飲油煙治理。以市場監管所為主體，各社區配合做好轄區內餐飲業清潔能源改造和油煙治理，餐飲單位要按照要求安裝油煙凈化裝置，落實油煙治理措施，確保油煙達標排放。開展全街餐飲油煙專項整治行動，對餐飲單位監督檢查實現全覆蓋，督促餐飲單位定期對油煙凈化設施進行維護保養，更換改造使用年限已久或凈化效率低下的油煙凈化設施，從嚴查處油煙直排、擅自停運設施及超標排放行為。全面開展露天燒烤整治，依法取締露天燒烤的流動攤點，堅決查處固定門店室外露天燒烤行為。
 
　　責任單位：市場監管所、街道公共管理辦公室、各社區
 
　　完成時限：常年堅持
 
　　5.控制煙花爆竹燃放。各社區要充分利用電子屏、微信公眾平臺、小喇叭等載體加大對《武威市煙花爆竹燃放管理辦法》宣傳力度，緊盯國慶、元旦、春節、元宵等節假日，對城市建成區特別是劃定為煙花爆竹禁燃禁放的區域和場所要嚴防嚴控，嚴厲查處違規燃放煙花爆竹行為。
 
　　責任單位：執法中隊、街道公共管理辦公室、街道公共安全辦公室，各社區
 
　　完成時限：常年堅持
 
　　6.倡導綠色文明祭祀。各社區要加大殯葬改革宣傳力度，倡導居民通過網絡祭祀、植樹祭祀、鮮花祭祀、開追悼會寄托哀思、鞠躬默哀、戴白花黑紗、家庭追思會的方式進行祭祀，凈化空氣，保護環境，以實際行動踐行文明祭祀新理念。加強寒衣節、除夕、清明節等祭祀節點巡查勸導，引導居民到集中祭祀點文明祭祀。禁止居民在市政廣場、綠化帶、綠地廣場、城區道路等公共場所祭祀燒紙；禁止居民在城區建筑工地、建筑物拆遷地及周邊區域內燒紙。
 
　　責任單位：街道公共服務辦公室、街道公共管理辦公室、執法中隊、各社區
 
　　完成時限：常年堅持
 
　　四、保障措施
 
　　（一）提高政治站位，加強組織領導。街道各站辦所、各社區要深刻認識生態環境保護的重大意義，進一步提高政治站位，扛緊扛牢打贏藍天保衛戰工作責任，嚴格按照市委、市政府、區委、區政府決策部署要求，從增強“四個意識”、做到“兩個維護”和講政治的高度，靠實大氣污染防治責任，實行主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。街道成立以黨工委書記、辦事處主任為雙組長，分管領導及各包抓社區領導為副組長，街道相關站所負責人、社區書記為成員的西關街大氣污染防治工作領導小組（附件1），具體負責西關街大氣污染防治的監督、檢查、指導、協調和治理工作。嚴格落實生態環境保護大氣污染防治“黨政同責、一崗雙責”，按照《涼州區大氣污染防治工作監督管理責任規定》及《2022年街道大氣污染防治實施方案》相關要求，狠抓大氣污染防治各項工作落實，堅決打贏藍天保衛戰。
 
　　（二）靠實工作責任，落實網格管理。對區域內的各類施工（含老舊小區改造、建筑、拆遷、裝修、道路開挖、儲備出讓土地等）工地、小區樓院清掃、小煤爐等影響大氣質量的所有情況全面開展清理摸排，建立污染源監管臺賬（附件2），強化管理。街道包抓領導、責任干部、社區網格人員及建筑工地“四員”要切實發揮作用，實現對網格內污染源的動態監管、有效處置。街道環保站、城管所和各社區要加強對網格管理人員的培訓和監管，督促網格管理人員做好日常巡查、告知勸阻、整改落實、跟蹤督辦、發動群眾等工作，消除網格監管盲區。
 
　　（三）加大輿論宣傳，帶動全民參與。街道、社區要通過創城包抓共建、志愿服務等各類活動，充分利用懸掛橫幅、入戶走訪、發放資料、微信公眾平臺、戶外電子屏等多種平臺廣泛宣傳《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《甘肅省大氣污染防治條例》和《武威市大氣污染防治條例》《武威市建筑工地揚塵污染防治管理辦法》及市、區政府關于生態環境保護的工作部署，真正形成全社會廣泛參與的良好氛圍。
 
　　（四）加強督查問責，確保工作落實。街道紀工委要加大對各類污染防治措施和任務完成情況的巡查力度，突出巡查的針對性、整改的時效性，不僅要抓小抓細，還要抓面抓重點，不僅要發現問題，還要督促整改。要強化問責問效力度，對工作不力、措施不到位、整改不及時不徹底、問題反彈嚴重的單位和責任人，采取“一通報、二約談、三問責”措施，及時督辦整改、跟蹤問曉。對工作作風不實，在大氣污染防治工作中推諉扯皮、行動遲緩、弄虛作假、搞形式主義的，要依紀依規追究相關人員的責任。
 
　　附件：1.西關街大氣污染防治工作領導小組
 
　　2.西關街大氣污染防治污染源監管臺賬