為認真貫徹落實黨中央、國務院共抓長江經濟帶大保護相關決策部署和省市縣各級會議精神,牢固樹立底線思維,強化風險防范意識,以高度的政治責任感自覺把環境治理和生態文明建設抓緊抓實抓到位,切實解決我局生態環境問題,加快國家生態文明建設示范縣創建,經研究決定,特制定生態環境問題“百人大排查、百日大整治”攻堅行動實施方案。
一、工作目標
在局黨委統一領導下,局全體人員參與,利用100天時間,指導好各鎮(街道)對全縣轄區范圍內的兩類垃圾堆放點、油煙治理、道路揚塵等生態環境問題開展一次“地毯式”大排查、高標準大整治,痛定思痛、知恥后勇,切實解決我縣的生態環境突出問題,打好生態環境治理“翻身仗”。
二、基本原則
(一)壓實責任,合力推進。各科室、中隊、中心要深刻認識加強生態環境保護的重要意義和生態環境問題整改的嚴肅性、緊迫性,切實增強責任意識、擔當意識。嚴格落實指導、排查、整改責任,強化督促檢查,層層傳導壓力,形成上下聯動、條塊結合的整治工作推進機制,確保大排查大整治工作取得實效。
(二)問題導向,攻堅克難。緊盯違法違規和群眾反映強烈的問題,對攻堅行動排查出來的問題,逐條認真研究,逐項列出清單,細化整改方案,明確整改目標,落實責任單位,確定完成時限,實行表格化、清單式管理,做到條條有措施、件件有著落。對能夠立即解決的,立行立改、早見成效;對需要階段性推進的,明確階段性目標和時間節點,拉條掛賬、限時銷號;對需長期努力的,持續發力、務求實效。
(三)舉一反三,標本兼治。深化生態環境保護責任意識,堅持治標與治本相結合、突破與漸進相促進,既解決好個性問題,又注重解決普遍共性問題;既解決好面上問題,又注重解決深層次問題,強化生態環境監督管理,切實提升整治攻堅行動實效。
三、組織領導
為保障本次攻堅行動到位,特成立生態環境問題“百人大排查、百日大整治”攻堅行動領導小組:
組長:鄭高行局長
曹勇民政委
副組長:徐海華副局長
朱華海副局長
徐捷副局長
組員:史振興、蕢勝軍、徐建平、陸利萍、湯靜儀、
祝彥庭、湯云峰、李建良、王磊、陳偉、
陳棟、錢雪飛、夏峰、金善良、張屹、
馮嘉、韓月良、沈韻杰、楊衛達
領導小組下設辦公室,辦公室設在城鄉綜合管理科,徐海華兼任辦公室主任。
局辦公室:負責本次海鹽縣生態環境問題“百人大排查、百日大整治”攻堅行動宣傳報道工作;
政治處:嚴肅排查攻堅行動工作紀律,對專項行動中工作不到位、整改不得力等情形堅決予以批評、問責;
法制科:指導做好兩類垃圾堆放點、油煙治理、道路揚塵行政處罰工作,做好固體廢物、大氣環境領域案件辦理統計工作;
指揮中心:利用智慧城管平臺,通過視頻監控排查兩類垃圾堆放點、油煙治理、道路揚塵等生態環境問題;
城鄉綜合管理科:統籌排查整治攻堅行動日常工作的統一部署,負責信息收集、報送和歸檔工作;
城鄉綜合執法中隊:出臺行動方案,牽頭開展垃圾執法全覆蓋、揚塵治理等生態環境專項執法行動;
市容管理督查中隊:負責開展油煙治理、道路揚塵管理督查工作;
縣環衛中心:指導做好建筑垃圾、生活垃圾排查點位的管理和整改工作,排出時間節點,做好生活垃圾臨時堆放點的回挖修復工作;
鎮(街道)執法中隊:做好轄區范圍內兩類亂傾倒、油煙治理、道路揚塵等污染生態環境問題的執法工作。
四、排查整治內容
(一)生活垃圾(含餐廚)、建筑垃圾:對全縣生活垃圾(含餐廚垃圾)、建筑垃圾收運、處置情況開展排查,全面準確摸清我縣生活垃圾(含餐廚垃圾)、建筑垃圾現用的臨時堆放點的存量和現狀,包括堆放時間、堆放位置、堆放數量、規范管理等情況,垃圾堆放點至少做到“四到位”“七個有”。
(二)餐飲油煙:全面排查全縣范圍內餐飲服務業油煙凈化處理設施安裝、運行、維護等情況,對未安裝油煙凈化設施及不正常使用的限期整改,對整改不到位并超標排放的,依法給予查處。確保油煙凈化設施“全安裝、真運行、見實效”。加大整頓露天燒烤的執法力度,提升污染源頭治理水平;建立油煙凈化設施運轉的日常監管機制,提高油煙凈化設施的正常運轉率,促進市容秩序更加規范。
(三)建筑(道路)揚塵:按照“強化管理,從嚴執法,集中整治,落實長效”的原則,部門聯動、分工協作、齊抓共管,全面排查我縣所有建筑工地是否落實“7個100%、道路揚塵是否落實防治措施等情況,包括建筑垃圾、渣土等車輛在運輸過程中的防塵措施落實情況。從嚴查處各類渣土運輸車輛處置過程中的拋撒滴落等違法行為,讓渣土、砂石等運輸車輛的整個運輸過程規范、有序、可管控,進一步遏制渣土車輛道路交通事故,杜絕渣土“拋、撒、滴、漏”造成的路面污染,保障人民群眾生命財產安全,保持城市市容環境整潔有序,提升城市整體形象。
五、排查整治安排
排查整治攻堅行動自即日起實施,采用“邊宣傳、邊排查、邊整治”的方式,上下協力,眾志成城,以鐵的決心和鐵的手段迅速掀起強力整治態勢。
(一)切實抓好排查工作。由領導小組辦公室下發排查通知,要求相關科室、中心、中隊按照“邊查、邊改、邊督”要求,通過加強日常巡查、群眾舉報等多種措施,加快開展兩類垃圾堆放點、油煙治理、道路揚塵等生態環境問題的排查工作,于5月17日前完成問題排查,并將排查到的問題統一上報至辦公室匯總。
(二)切實抓好整治工作。辦公室根據排查情況,督促環衛中心、各執法中隊有計劃、有重點地推進生態環境問題整改工作,嚴格做到“第一時間核查、第一時間報告、第一時間整改”,于6月底前基本完成問題整治,7月底前全面完成整改工作。
(三)切實抓好執法工作。各執法中隊要加大對垃圾治理、油煙管控、道路揚塵領域的違法行為的打擊力度,實行頂格處罰,并依法追究當事人和企業負責人責任,通過高壓執法形成震懾,倒逼餐飲店、建設企業實施治理,減少環境風險。
(四)切實抓好督查工作。相關科室、中心對已整改問題督效果,對存量問題督進度,對新發現問題督速度,特別是在督查中一旦發現新問題,要即知即改,同時,要定期開展問題整改“回頭看”。
六、工作要求
(一)提高政治站位。各科室、中心、中隊要充分認識生態環境問題排查整治攻堅行動的重要性和艱巨性,以踏石留印、抓鐵有痕的有力舉措抓好排查整治工作,確保整改真正取得實效。
(二)加大社會監督。各科室、中心、中隊要用好輿論監督“利劍”,新聞媒體要敢于監督,加大對生態環境違法行為的曝光力度。要廣泛發動群眾,建立全民監督機制,設立舉報電話,實行舉報獎勵,形成生態環境保護的強大合力。
(三)建立長效機制。各科室、中心、中隊要建立“每天一巡查,每天一報告、每天一核查”機制,及時發現、報告問題,真正解決基層“發現不了問題”的問題,確保工作指導到位、督查到位,形成齊抓共管的大格局。
