為進一步持續改善全縣（灤南縣，下同）環境空氣質量，確保完成年度大氣污染防治目標任務，按照《6月份全市大氣污染防治強化管控方案》（唐辦傳〔2019〕22號），結合我縣實際，制定本方案。
 
　　一、管控目標
 
　　全縣空氣質量綜合指數和PM2.5平均濃度持續下降，空氣質量及市考核排名持續好轉。
 
　　二、管控時限
 
　　2019年6月1日至30日。
 
　　三、管控原則
 
　　（一）允許生產的鋼鐵、焦化、水泥企業必須達到超低排放標準；其余工業企業必須達標排放。
 
　　（二）停限產清單要明確到具體企業、具體裝備、具體時間段和限產產量，每家企業明確監管單位、責任領導和監管人員。
 
　　（三）當啟動重污染天氣應急響應或市委市政府、市環保指揮中心、縣委縣政府、縣生態辦采取進一步強化管控措施時，減排程度不同的，從嚴執行。
 
　　四、管控要求
 
　　（一）嚴格執行錯峰限產措施
 
　　結合《灤南縣重點行業2019年第二至三季度錯峰生產實施方案》（倴政辦發〔2019〕27號），對工業企業采取以下限產減排措施。
 
　　1、鋼鐵行業。河北華西鋼鐵有限公司、天津榮程集團唐山特種鋼有限公司兩家鋼鐵企業，按照《唐山市重點行業2019年第二至三季度錯峰生產實施方案》（〔2019－1〕）、《關于對唐山市重點行業2019年第二至第三季度錯峰生產實施方案的補充規定》（唐錯峰協調辦〔2019〕1號）要求,對燒結機、豎爐、高爐、轉爐、石灰窯生產裝備實施停限產，燒結機（球團）、石灰窯限產50%，高爐限產比例延續執行秋冬季錯峰生產要求，轉爐限產比例與高爐相同；禁止將已經拆除、淘汰、長期停產的生產裝備作為減排停產基數。
 
　　河北華西鋼鐵有限公司、天津榮程集團唐山特種鋼有限公司兩家鋼鐵企業涉及搬遷，按照市政府《關于印發<唐山市鋼鐵焦化企業搬遷補充支持政策>的通知》（唐政字〔2019〕59號）執行，待市發改委及時將簽訂的進場動工協議相關協議加蓋公章，分別報市工信局和市生態辦備案，自備案之日起享受相關政策。
 
　　以上企業要于6月1日10時前將6月份鋼鐵企業生產裝備生產計劃，報縣生態辦審核備案，縣生態辦報縣政府審定后于6月1日12時前報市生態辦備案，備案后嚴禁擅自調整。
 
　　2、焦化行業。東方煉焦制氣公司績效評價為C類，出焦時間延長至36小時（含）以上。
 
　　3、水泥熟料行業。耀東水泥公司協同處置城市污泥，按照正常生產負荷的70%生產。
 
　　4、鑄造行業。佳裕金屬及眾鑫汽車配件2家鑄造企業允許連續生產15天；佳裕金屬生產時間安排在上半月；眾鑫汽車配件生產時間安排在下半月，其余時段停產。
 
　　5、涉VOCs企業。除化纖、焦化和采用蓄熱燃燒治理工藝的連續生產化工企業以外，全縣所有企業的涉VOCs工序，每日7時至19時停產，其余時段在達標排放前提下允許生產；其中因特殊原因無法執行錯峰生產要求的，經縣委縣政府批準后可免于停限產，免停名單分別報市工信局和市生態辦備案。
 
　　6、其他行業。全縣的橡膠、獨立石灰窯、獨立軋鋼、粉磨站、磚瓦窯、鋼鍬（含鋼鎬等）企業允許連續生產15天；將涉及行業分成A、B兩組，每組企業數量相當，A組生產時間安排在上半月，B組生產時間安排在下半月，其余時段停產。
 
　　限產企業牽頭部門：縣工信局
 
　　責任單位：各鎮、開發區
 
　　（二）強化臭氧管控
 
　　1、每日7時至19時，縣城建成區的建筑工地和道路停止室外噴涂劃線作業。
 
　　牽頭部門：住建局、公安局
 
　　責任單位：倴城鎮，北河園區，開發區
 
　　2、調整加油站裝卸油作業時間。縣城建成區內（含環線兩側）加油站（不含柴油加油站）卸油作業時間調整到每天晚20:00—次日早8:00。
 
　　牽頭部門：商務局
 
　　責任單位：倴城鎮，北河園區，開發區
 
　　3、嚴查餐飲場所油煙凈化設施，取締露天燒烤。縣城建成區餐飲飯店、企事業單位食堂油煙排放濃度不超過1mg/m3，其他區域不超過2mg/m3，對存在問題的餐飲飯店責令停業整頓，依法處罰；建立定期清洗、監測制度，實現達標排放。縣城建成區內燒烤飯店禁止炭烤；對露天燒烤攤點要依法取締，及時勸阻個人露天燒烤行為。
 
　　牽頭部門：城市管理綜合行政執法局、生態環境分局
 
　　責任單位：各鎮，開發區
 
　　（三）揚塵管控
 
　　1、持續開展督導檢查。住建、城管、交通、發改等部門按照各自職責分工，嚴格對照檢查標準，持續開展專業督導檢查，建立日報制度，對問題嚴重的工地下達停工整改通知書和頂格處罰建議書；揚塵整治辦、生態辦、縣委縣政府督查室成立聯合督導組，采取明查暗訪和隨機抽查的方式對房屋建筑工地、市政工地、爛尾工地、拆遷場地、待開發地塊、規劃道路、城鄉結合部垃圾堆放場地、攪拌站、城市道路、交通道路、背街小巷、空置場院進行檢查，逐項列出問題清單，移交責任單位限期整改。
 
　　牽頭部門：揚塵辦
 
　　責任單位：住建局、征收辦、城市管理綜合行政執法局、交通局、發改局，各鎮，開發區
 
　　2、強化揚塵綜合整治督導問責，根據督導檢查情況，向縣紀委監委移交一批問題嚴重、性質惡劣的項目，對問題整改遲緩、推進不力的責任單位，啟動問責程序。
 
　　牽頭部門：揚塵辦
 
　　責任單位：縣紀委（監委）
 
　　（四）移動源限行措施
 
　　1、突出抓好全域治超。6月底前，按照市治超辦《唐山市全域治理超載超限站點布局建設方案》（唐治超辦字〔2019〕2號），完成治超站點建設；倒查3、4月份高速公路超載超限車輛，倒查車輛貨運裝載源頭，依法取締非法貨運場所，將合法經營的場所納入日常監管對象；嚴查超載超限和苫蓋不嚴飄灑車輛，重點整治縣城建城區，嚴密布控高速公路出入口，主要干線路口加強流動檢查，嚴禁超載超限貨運車輛駛入縣城建成區；全力推進治超站前渠化交通、電子警察抓拍系統建設，確保治超站點建設與科技治超建設同步建成。
 
　　牽頭部門：交通運輸局
 
　　責任單位：公安局，各鎮，開發區
 
　　2、嚴控重點企業進廠貨運車輛。華西鋼鐵、榮程鋼鐵在5月份日均進廠貨運車輛數量的基礎上壓減30%的進廠貨運車輛，縣生態環境分局每日根據企業門禁系統進行標定，對未落實限行任務的企業，對未納入錯峰生產的燒結機實施停產48小時懲罰處罰。
 
　　牽頭部門：生態環境分局
 
　　責任單位：交通局
 
　　3、嚴查禁行車輛。嚴格落實市政府《關于重新劃定禁止使用高排放機動車和非道路移動機械區域的通知》（唐政通字〔2019〕5號）要求，對于國Ⅳ以下（不含國Ⅳ）柴油貨車不予辦理通行證；運用“人臉識別”“以圖搜車”等科技手段精準打擊各類大貨車走禁行、涉牌涉證等交通違法行為，特別是對在環城路上行駛的國Ⅳ以下（不含國Ⅳ）排放標準的柴油貨車，發現一起錄入處罰一起。
 
　　牽頭部門：公安局
 
　　責任單位：生態環境分局
 
　　4、實施禁用區內非道路移動機械備案登記制度。在我縣劃定的禁用區內，所有建筑工地、工程施工、市政維護、企業等在用非道路移動機械使用前，須向縣生態環境分局申請備案登記，生態環境分局組織相關部門對備案機械進行監督抽查，凡未備案或達不到排放標準的機械一律不得使用，對不合格機械依法處罰并清場。
 
　　牽頭部門：生態環境分局
 
　　責任單位：住建局、城市管理綜合行政執法局，倴城鎮，北河園區
 
　　（五）大氣治理工程
 
　　1、焦化行業完成焦爐煤氣精脫硫治理；水泥行業超低排放改造進度不低于20%。
 
　　2、鍋爐治理。燃氣鍋爐脫硝改造進展達到40%。
 
　　3、化工行業（有化學反應的化工企業，不含單純復配、分裝企業）治理。6月底前完成3項治理任務：一是涉VOCs液態原料采用儲罐、封閉儲槽等方式存儲，禁止敞開式存放；其他固態散裝物料入棚進倉存儲，禁止露天堆存。二是液態原料輸送須采用管道輸送，固態原料采用封閉通廊或管狀帶式輸送機等封閉式輸送。三是取消單獨采用活性炭、光催化氧化或等離子等方式治理VOCs，采取復合工藝進行高效處理。
 
　　4、工業窯爐治理。
 
　　①獨立軋鋼：完成拋丸、修磨、焊接產塵點封閉和集氣除塵設施建設；完成軋制工序除塵，冷軋機封閉或除霧設施建設；加快其他治理項目建設進度。
 
　　②獨立石灰窯：完成破碎工序產塵點封閉和集氣設施建設；完成受料口集氣除塵設施建設；完成上料皮帶全封閉；加快其他治理項目建設進度。
 
　　③磚瓦窯：完成破碎和攪拌工序產塵點全封閉和集氣除塵設施建設；加快其他治理項目建設進度。
 
　　④陶瓷、耐火、保溫等：完成篩分、混合、攪拌等工序物料集氣除塵設施建設。
 
　　責任單位：生態環境分局
 
　　（六）強化上級督察交辦問題整改
 
　　嚴格按照時間節點完成中央環保督察、省環保督察“回頭看”及大氣污染專項督察反饋問題整改；按規定時限要求完成生態環境部藍天保衛戰強化監督、省秋冬季大氣環境執法專項檢查、省2019大氣環境執法專項行動、市生態環保督查等交辦我縣大氣污染問題的整改。
 
　　牽頭部門：生態辦
 
　　責任單位：縣直各相關單位，各鎮，開發區
 
　　五、工作要求
 
　　（一）制定減排清單。按照管控要求逐個行業、逐家企業制定停限產清單，確定每家企業停限產生產裝備、時間段和限產產量，逐家企業明確監管單位、責任領導和責任人員。6月1日前將減排清單分別報市直牽頭部門和市生態辦備案，并在媒體或縣政府網站上公開。各企業于6月1日前將本企業6月份減排限產計劃通過企業網站、廠區公示欄等方式公開。
 
　　（二）加強督導檢查。各責任單位要按照管控方案要求，組成聯合督導組、專項檢查組、媒體暗查組，堅持日查、夜查相結合，持續開展縣鎮級領導夜間督查活動，充分發揮在線監測數據、企業用電量數據、視頻監控，從數據追溯、從現場查證，嚴厲打擊未落實管控要求的行為，切實形成強大的管控形勢。
 
　　（三）加強追責曝光。充分發揮現有的群眾信訪舉報平臺作用，注重收集問題線索，聯合新聞媒體對不落實管控要求的問題進行公開曝光，形成濃厚的輿論氛圍。要按照《生態唐山建設監督問責管理辦法（試行）》（唐辦字〔2019〕2號）要求，對監管不到位導致管控措施執行不到位的相關責任人員啟動問責程序。
 
　　附件：灤南縣6月份大氣污染防止強化管控限產企業清單