為深入打好大氣污染防治攻堅戰，持續改善我市環境空氣質量，制定本工作計劃。
 
　　一、工作目標
 
　　（一）空氣質量改善目標
 
　　2022年，我市PM2.5濃度不高于32微克/立方米，優良天數比率達83.4%以上，重污染天數不超過2天，降塵量低于2.6噸/平方千米·月，臭氧污染得到有效遏制。各鄉鎮（園區）工作目標見附件1。
 
　　（二）主要大氣污染物減排目標
 
　　到2022年底，全市氮氧化物、揮發性有機物等主要大氣污染物排放總量分別削減392噸、520噸，各鄉鎮（園區）工作目標見附件2。
 
　　二、重點任務
 
　　（一）調整優化產業結構，推進產業綠色發展
 
　　1、堅決遏制“兩高”項目盲目發展。對不符合要求的“兩高”項目，堅決停批停建。新建、改建、擴建“兩高”項目須符合生態環境保護法律法規和相關法定規劃，滿足重點污染物排放總量控制、碳排放達峰目標、生態環境準入清單、相關規劃環評和相應行業建設項目環境準入條件、環評文件審批原則要求。對“兩高”項目實行清單管理、分類處置、動態監控。推進廢鋼資源高質高效利用，有序引導電爐煉鋼發展。（市發改委、工信局、行政審批局牽頭，生態環境局、交通局等配合，各鄉鎮（園區）負責落實。以下均需各鄉鎮（園區）負責落實，不再列出）
 
　　2、依法依規淘汰落后產能和化解過剩產能。強化資源要素差別化配置政策落實，推動低端產業、高排放產業有序退出，持續推進化工行業安全環保整治提升。（市發改委、工信局、生態環境局按職責分工負責）
 
　　3、推進產業綠色轉型升級。完善“三線一單”生態環境分區管控體系，落實以環評制度為主體的源頭預防體系，嚴格規劃環評審查和項目環評準入。推動鋼鐵、化工、建材、紡織等重點行業開展清潔生產審核，推進工業、農業、建筑業、服務業、交通運輸業等領域實施清潔生產改造。（市生態環境局、發改委、工信局、住建局、交通局按職責分工負責）
 
　　（二）推進能源高效利用，加快能源綠色低碳轉型
 
　　4、優化能源結構。徹底整治散煤經營場點，按照“先無照后有照、先城后鄉、先點后面”的原則，集中精力推進散煤治理，力爭9月底前全面完成全市散煤經營場點關停。抓好天然氣產供儲銷體系建設，建設多元化供氣體系。（市市監局、發改委按職責分工牽頭，工信局、生態環境局等配合）
 
　　5、大力發展新能源和清潔能源。大力發展清潔能源。擴大分布式光伏發電規模，推進太陽能多形式、大范圍、高效率轉化應用。推動實施屋頂分布式光伏開發試點。科學規劃生物質直燃發電。（市發改委牽頭，住建局、生態環境局等配合）
 
　　6、推進清潔燃料替代。鼓勵現有使用高污染燃料的工業爐窯改用工業余熱、電能、天然氣等；鼓勵使用煤氣發生爐的企業采用清潔能源替代，或者采取園區（集中區）集中供氣。完成高郵鎮、開發區、城南新區餐飲面店電能替代和浴室生物質鍋爐深度改造。推動蝦苗場鍋爐電能等清潔能源替代。引導省控空氣監測站點周邊區域內居民煤球爐實施清潔能源替代。（市生態環境局、農業農村局、市監局、城管局等按職責分工牽頭，工信局、發改委、供電公司、消防救援大隊、應急管理局等配合）
 
　　（三）積極調整運輸結構，發展綠色交通體系
 
　　7、加快形成綠色低碳運輸方式。加大貨物運輸結構調整力度，大力提高管道、水運等清潔運能，加快大宗貨物和中長途貨物運輸“公轉水”。鼓勵港口和大型工礦企業煤炭、礦石、焦炭等物資采用鐵路、水路、封閉式皮帶廊道、新能源和清潔能源車輛等綠色運輸方式。（市交通局牽頭，發改委、生態環境局配合）
 
　　8、實施“綠色車輪”計劃。推進新能源汽車消費替代，城市建成區新增或替換的公交車全部改為新能源或清潔能源車輛，郵政等公共領域新增或替換的車輛全面采用新能源汽車或清潔能源汽車，環衛領域車輛逐步提高新能源汽車或清潔能源汽車占比。全市推廣新能源汽車1000輛以上標準車，淘汰國三及以下排放標準柴油貨車1709輛以上。加快新能源非道路移動機械推廣使用，港口新增和更換的作業機械主要采用清潔能源或新能源。加快構建便利高效、適度超前的充換電網絡體系，在物流園、產業園、工業園、大型商業購物中心、農貿批發市場等物流集散地加快建設集中式充電樁和快速充電樁，滿足電動汽車充換電需求及新能源汽車城際出行需求。統籌謀劃氫能及燃料電池汽車產業發展。（市工信局、發改委、交通局、公安局、城管局、生態環境局、市監局等按職責分工負責）
 
　　9、加大船舶更新升級改造力度。開展綠色船舶研究與推廣，推進內河船型標準化。限制高排放船舶使用，嚴格執行船舶強制報廢制度，鼓勵淘汰使用20年以上的內河航運船舶，積極推進現有油船的油氣回收設施改造。開展內河LNG船舶推廣應用，加快LNG加注站建設和運行。（市交通局牽頭，生態環境局配合）
 
　　（四）強化協同減排，切實降低VOCs和氮氧化物排放
 
　　10、大力推進低（無）VOCs含量原輔材料替代。對照產品質量標準，加大對各類涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等生產、銷售、使用環節的監督管理。以化工、涂裝、醫藥、包裝印刷、油品儲運銷等行業領域為重點，實施原輔材料和產品源頭替代工程。推動鋼結構、包裝印刷等行業實施低（無）VOCs含量的涂料、油墨、膠粘劑等原輔材料源頭替代。2022年6底前，完成122家重點企業VOCs清潔原料替代項目并建立管理臺賬；培育2家以上源頭替代示范型企業。（市工信局、發改委、市監局、生態環境局按職責分工負責）
 
　　11、實施夏季錯峰生產。督促家具（木制品）制造、機械制造、車輛及零部件制造、鋼結構加工、船舶制造、板材加工、橡膠與塑料制品、包裝印刷、汽修噴涂等行業，涉VOCs產生排放的工序在8:00-20:00之外時段生產（市工信局牽頭，生態環境局配合）。建筑物外立面噴涂涉VOCs排放的戶外施工在10:00-17:00之外時段作業（市住建局牽頭）。道路施劃線、道路瀝青鋪設、戶外設施噴涂等涉VOCs排放的戶外施工在8:00-20:00之外時段作業。（市住建局、公安局、交通局、城管局等按職責分工負責）
 
　　12、強化VOCs全流程、全環節綜合治理。在確保安全等前提下，加強含VOCs物料全方位、全鏈條、全環節密閉管理。督促指導企業對照標準要求開展含VOCs物料儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等無組織排放環節排查整治。推進石油化學、化工、合成樹脂等企業嚴格按要求開展泄漏檢測與修復（LDAR）。對達不到要求的VOCs收集、治理設施進行更換或升級改造，確保穩定達標排放；對治理難度大、單一治理工藝難以穩定達標的，推進采用多種技術的組合工藝治理。推動取消廢氣排放系統旁路，因安全生產等原因必須保留的，應將保留旁路清單報生態環境部門。旁路在非緊急情況下保持關閉，并通過鉛封、安裝自動監控設施、流量計等方式加強監管，開啟后應及時向生態環境部門報告，做好臺賬記錄。引導化工、制藥等行業企業合理安排停檢修計劃，減少非正常工況VOCs排放；加強啟停期間以及清洗、退料、吹掃、放空、晾干等環節VOCs排放管控，確保達到安全生產和污染物排放標準要求。推動VOCs治理設施排風量在10000m3/h及以上的化工行業，30000m3/h及以上的非化工企業安裝在線監控。2022年6月底前，完成133個VOCs綜合治理項目和有機儲罐分類深度治理；督促2020年第一批和2021年第二批50家揮發性有機物重點監管企業全面完成“一企一策”方案，確保減排效果。（市生態環境局牽頭，工信局、應急管理局配合）
 
　　強化裝卸廢氣收集治理。汽車罐車按照標準采用適宜的裝載方式，鼓勵開展汽車罐車及船舶油艙的清洗、壓艙過程廢氣收集治理。推進原油、汽油、石腦油等裝船作業碼頭安裝油氣回收系統，加強油品運輸船舶油氣回收工作。（市生態環境局、交通局按職責分工負責）
 
　　13、深化工業園區、企業集群VOCs綜合治理。開展涉VOCs排放的重點工業園區廢氣治理專項行動，持續提升VOCs治理水平。強化工業園區環境空氣質量監測和污染物排放監測監控，建立完善環境信息共享平臺，開展工業園區（集中區）污染物排放限值限量管理。（市生態環境局牽頭，發改委、工信局等配合）
 
　　開展涉氣企業集群排查及分類治理，對存在突出問題的企業集群制定整改方案，明確整治要求和時限，實現標桿建設一批、改造提升一批、優化整合一批。2022年6月底前，完成第一批2個企業集群（送橋鎮、菱塘鄉）、第二批開發區企業集群排查整治。對20個工業集中區“一園一策”綜合整治開展“回頭看”，對治理效果進行現場抽查核查。推動菱塘鄉電纜盤生產企業實施源頭替代。加強資源共享，實施集中治理和統一管理，推動湯莊鎮、卸甲鎮涉噴涂企業建設“綠島”集中治理項目，持續提升VOCs治理水平。（市生態環境局牽頭，工信局、發改委、市監局等配合）
 
　　14、推進重點行業污染深度治理。推進火電企業超低排放改造。加大對燃煤堆場檢查頻次，確保堆場料場等全覆蓋。推動燃氣鍋爐低氮改造；推進城市建成區生物質鍋爐超低排放改造或清潔能源替代，其他地區生物質鍋爐實施深度治理；對已完成改造或治理的開展“回頭看”，督促鞏固提升。完成鍋爐、工業爐窯等重點設施企業超低排放改造或深度治理、清潔能源替代。2022年8月底前完成秦郵特鋼無組織和清潔運輸超低排放改造監測評估，9月底前在中鋼協網站上完成公示。督促、指導國信熱電、齊耀善能等發電企業實施氮氧化物在超低排放基礎上提標減排。推動泰達環保完成超低排放改造或深度治理。完成日興生物危廢焚燒爐脫硝改造。（市生態環境局牽頭，發改委、市監局、工信局、交通局配合）
 
　　10月底前，推動5家水泥制品企業和72家鑄造企業實施大氣污染治理工作。（市住建局、工信局按職責分工牽頭）
 
　　15、建設減排示范項目。推進工業爐窯等深度減排示范項目、有機儲罐綜合治理示范項目和大氣“綠島”示范項目建設。2022年底前，完成氮氧化物深度減排示范項目1個，集中噴涂中心的“綠島”示范項目2個。（市生態環境局牽頭，工信局配合）
 
　　16、深挖移動源減排潛力。統籌“車、路、油”綜合治理，加大柴油貨車污染排放監管力度。對機動車生產及進口企業進行排放檢查，依法查處違法行為。加強多部門聯合執法，完善生態環境部門監測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管模式。推動車輛超標排放信息跨區域、跨部門共享和執法聯動。對機動車排放檢驗機構實施全覆蓋監督檢查，依法依規打擊拆除尾氣后處理裝置、破壞篡改車載診斷系統（OBD）等行為。（市生態環境局牽頭，公安局、交通局、市監局等配合）
 
　　穩步提高柴油車監督抽測排放合格率，基本消除冒黑煙現象。在機動車集中停放地和維修地開展入戶檢查，并通過路檢路查和遙感監測，加強對高排放車輛的監督抽測。秋冬季期間監督抽測柴油車數量不低于全市柴油車保有量的80%。加強對排放檢驗機構檢測數據的監督抽查，對比分析過程數據、視頻圖像和檢測報告，核查定期排放檢驗初檢或日常監督抽測發現的超標車、外省（區、市）登記車輛、運營5年以上的柴油車等，全市對上述重點車輛排放檢驗數據的年度核查率達到90%。完成對物流園、工業園、貨物集散地等車輛集中停放地，以及大型工礦企業、物流貨運、長途客運、公交、環衛、郵政、旅游等各類重點單位的入戶監督抽測。全面實施汽車排放檢測與維護（I/M）制度。（市生態環境局牽頭，城管局、公安局、交通局、商務局等配合）
 
　　加強船舶污染防治。加強新能源和清潔能源船舶推廣應用，加強新能源、清潔能源續航保障及綠色能源供給能力。內河和江海直達船舶應使用硫含量不大于10毫克/千克的船用燃油。推動高郵籍船舶受電設施改造，提升港口、船舶岸電使用率。加快已建岸電設施的檢測和改造升級工作，提升岸電服務水平，推動岸電便利化使用。充分發揮船舶尾氣排放遙感監測系統效能，建立和強化運維保障機制。（市交通局牽頭，生態環境局、發改委等配合）
 
　　加強非道路移動機械污染防治。實施國家第四階段非道路移動機械排放標準，對非道路移動機械生產、進口、銷售企業實施環保達標監督檢查。持續推進非道路移動機械摸底調查和編碼登記工作，建立多部門協同推進的工程機械監管制度，推進編碼登記、排放檢測、超標處罰等全鏈條管理。擴大禁止使用高排放非道路移動機械區域的范圍，逐步推進在禁止使用高排放非道路移動機械區域內施工的移動機械達到國Ⅲ及以上標準。強化工程機械監督檢查，依法依規禁止超標排放工程機械使用，推進消除冒黑煙現象。（市生態環境局、住建局、市監局、交通局、農業農村局、水利局等按職責分工負責）
 
　　17、強化油品儲運銷管理。建立打擊非標油部門協作機制，參照成品油監管機制對內燃機燃料進行管理。堅決打擊非標油品，對油品進口、生產、倉儲、銷售、運輸、使用等全環節加強監管，全面清理整頓無證無照的自建油罐、流動加油車（船）和黑加油站點。加大柴油使用環節檢查力度，對發現的非標油問題線索進行追溯，依法依規追究相關生產、銷售、運輸者主體責任。（市市監局、商務局、生態環境局、公安局、交通局、應急管理局、發改委、稅務局等按職責分工負責）
 
　　建立健全車用油品、車用尿素、船用燃料油全生命周期監管檔案，規范油氣回收設施運行，強化加油槍氣液比、系統密閉性及管線液阻等檢查，確保油氣回收系統正常運行。加強儲油庫油氣回收系統接口泄漏檢測，提高檢測頻次，確保油品裝卸過程油氣回收處理裝置正常運行，減少油氣泄漏。（市生態環境局、商務局、交通局、應急管理局、市監局等按職責分工負責）
 
　　18、穩步推進大氣氨污染防控。推進種養結合、農牧循環，推廣畜禽糞污資源化利用和生態化治理技術，提高畜禽糞污綜合利用率。積極推進測土配方施肥，優化肥料品種，改進施肥方式，提高機械施肥比例，強化氮肥深施，鼓勵有機肥替代，減少肥料施用過程中氣態氨的排放。（市農業農村局牽頭）
 
　　強化工業源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控。（市生態環境局牽頭）
 
　　（五）深化系統治污，堅持問題導向、綜合施策
 
　　19、實施揚塵污染精細化治理。加強揚塵污染防治，完成揚州市下達的降塵量考核目標。（市住建局、交通局、城管局、水利局、生態環境局等按職責分工負責）
 
　　嚴格施工工地和渣土運輸監管。建立工地名單臺賬，每季度更新。按照“六個百分之百”要求，強化建筑工地揚塵執法管控，對違法施工企業依法依規實施處罰。充分發揮揚塵在線監管平臺作用，對城區工地點位全覆蓋、全方位監控預警，建立“發現—交辦—整改—銷號”機制。推進智慧工地建設，推動政府投資規模以上新建工程智慧工地全覆蓋。依法實施施工揚塵環境保護稅征收工作。（市住建局牽頭，稅務局、生態環境局等配合）
 
　　按照《江蘇省交通重點工程施工期生態環境保護管理辦法（試行）》要求，強化交通建設工程施工期大氣污染防治措施。（市交通局牽頭）
 
　　強化水利工程揚塵管理，落實“六個百分之百”要求。（市水利局牽頭，水投集團等配合）
 
　　強化渣土運輸車輛全封閉運輸管理，推進城市建成區使用新型環保智能渣土車。推行重點區域渣土車白天運輸，強化集中整治，依法依規查處非法運輸、拋撒滴漏、帶泥上路、冒黑煙等行為。（市城管局牽頭，公安局、交通局等配合）
 
　　推動道路揚塵污染精細化管控。開展“清潔城市行動”，完善保潔作業質量標準，提高保潔設施裝備水平和道路保潔水平，鼓勵開展道路揚塵在線監控。積極探索、創新保潔作業方式，提高機械化作業比率，城市建成區道路機械化清掃率達到95%以上。污染預警天氣圍繞2個省控站點細化灑水噴霧保潔作業。（市城管局牽頭，交通局、生態環境局配合）
 
　　加強堆場、裸地揚塵污染控制。推動港口企業嚴格按照要求配套污染防治設施，對防塵抑塵設施進行提質增效或裝卸工藝改造。對城市公共區域、長期未開發的建設裸地，以及廢舊廠區物流園、大型停車場等進行排查建檔，并按要求采取防塵措施。推動高郵港城北作業區提標改造。（市交通局、住建局、城管局、自然資源和規劃局、生態環境局按職責分工負責）
 
　　20、加強秸稈綜合利用、禁燒和煙花爆竹燃放管控。按照政府引導、市場運作、多元利用、疏堵結合、以疏為主的原則，鼓勵結合實際統籌安排秸稈機械化還田和離田收儲利用，因地制宜推進秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化利用，進一步完善農作物秸稈收儲運體系。加強遙感、視頻監控、無人機等手段在秸稈禁燒管理中的應用，實施“定點、定時、定人、定責”管控，建立全覆蓋網格化監管體系。加強宣傳引導，增強秸稈禁燒和綜合利用的自覺性和主動性。（市農業農村局、生態環境局、發改委、自然資源和規劃局等按職責分工負責）
 
　　強化煙花爆竹燃放管控，根據本行政區域的實際情況，確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和種類。禁止違規燃放煙花爆竹。（市公安局、應急管理局牽頭）
 
　　21、開展餐飲油煙、惡臭異味專項治理。督促產生油煙或異味的餐飲服務單位、機關、企事業單位、醫院、學校食堂安裝油煙凈化裝置并定期維護，加強餐飲油煙污染治理和執法監管，嚴格居民樓附近餐飲服務單位布局管理，推動重點管控區域內面積100平方米以上餐飲店以及城市綜合體、美食街等區域的餐飲經營單位安裝在線監控。結合城市環境綜合整治等工作。對省控站點周邊餐飲單位集中區探索實施綜合整治，2022年底前，至少打造1個餐飲油煙治理示范項目。（市商務局、市監局、城管局、生態環境局按職責分工負責）
 
　　綜合治理惡臭污染。推動化工、制藥等行業結合揮發性有機物防治實施惡臭深度治理，加強垃圾、污水集中式污染處理設施重點環節惡臭防治。推進無異味園區建設。推動惡臭投訴集中的工業園區、重點企業安裝在線監測，強化監測預警。（市生態環境局牽頭，工信局、水利局、城管局、市監局等配合）
 
　　22、加強消耗臭氧層物質（ODS）淘汰管理。根據《消耗臭氧層物質管理條例》要求，做好監督管理工作。推動含氫氯氟烴（HCFCs）生產、使用、銷售、維修、回收、再生利用、銷毀等企業排查、建檔。（市生態環境局牽頭）
 
　　23、加強新污染物治理。督促排放有毒有害大氣污染物的企業事業單位，按照有關規定建設環境風險預警體系，對排放口和周邊環境進行定期監測，評估環境風險，排查環境安全隱患，并采取有效措施防范環境風險。（市生態環境局牽頭，各有關部門配合）
 
　　（六）完善工作機制，提升生態環境治理體系和治理能力現代化水平
 
　　24、實施空氣質量達標管理。加強達標進程管理，原則上各鄉鎮（園區）新（改、擴）建設項目所需大氣污染物總量由所在鄉鎮（園區）提供減排平衡方案。對空氣質量未達標的鄉鎮（園區），實施更加嚴格的污染物總量控制，推動編制實施空氣質量限期達標規劃。（市生態環境局牽頭，行政審批局、發改委、工信局等配合）
 
　　25、深化差別化管控機制。按照重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南、《高郵市重污染天氣應急預案》等要求，及時開展重點行業績效分級評價和應急減排清單修訂工作。應急減排措施細化落實到具體生產線、生產環節、生產設施，確保可操作、可監測、可核查。落實重污染天氣應急管控豁免政策，加大豁免企業培育力度，提升企業治理水平，完善豁免企業清單動態調整機制。2022年10月底前，培育重污染天氣應急管控豁免企業20家以上、豁免工地5家以上；指導重點行業企業提標改造，培育績效分級A類企業1家以上。（市生態環境局牽頭，工信局、住建局配合）
 
　　26、完善重污染天氣應對機制。健全污染過程預警應急響應機制，優化預警流程，實現“分級預警，及時響應”。綜合運用排放源清單、污染源在線監控、用電量及工況監控、衛星遙感等數據，加強空氣質量與污染源關聯分析，推動溯源追蹤與成因研判。（市生態環境局牽頭，各有關部門配合）
 
　　27、提升大氣環境監測監控能力。加強工業源監控，按規定將涉VOCs和氮氧化物的重點企業納入重點排污單位名錄。推進重點排污單位按要求安裝大氣污染物排放自動監控設備，強化數據質量管理與聯網。加強移動源監控，推進建設覆蓋交通干道、骨干高速公路、重要港口碼頭，以及物流園區出入口的機動車、船舶尾氣遙感遙測網絡。推進工程機械安裝實時定位和排放監控裝置，健全排放監控平臺。推進鋼鐵、建材、有色、化工等涉及大宗物料運輸的重點企業以及港口、物流企業完善運輸車輛的門禁和視頻監控系統。（市生態環境局、交通局、住建局按職責分工負責）
 
　　28、強化大氣環境執法監管。全面推行排污許可“一證式”管理，建立健全以污染源自動監控為主的非現場監管執法體系。加強污染源自動監測設備運行監管，開展CEMS專項檢查，提高監測數據質量，確保數據及時、完整傳輸。加強執法APP、便攜式監測設備、自動監控、衛星遙感、無人機、用電量數據、VOCs走航監測等應用，提升執法效能。加強重點領域監督執法，依法依規打擊廢氣治理設施與自動監控設備不正常運行、數據造假等行為。（市生態環境局牽頭，公安局、稅務局等配合）
 
　　29、強化科技支撐。持續推進PM2.5和臭氧污染協同控制科技攻關，構建復合污染成因機理、監測預報、精準溯源、深度治理、智慧監管、科學評估的全過程科技支撐體系。強化大氣污染源排放清單編制工作，鼓勵開展動態源清單研究與應用。（市生態環境局牽頭，各有關部門配合）
 
　　推動開展臭氧生成潛勢大的VOCs關鍵物種排放清單研究、大氣污染與人群健康相關研究。推進惡臭污染評估和溯源技術方法研究。（市科技局、生態環境局牽頭，衛健委、氣象局、市監局等配合）
 
　　30、完善激勵約束機制。實施與減污降碳成效掛鉤的財政政策，推動實施鄉鎮空氣質量補償。全面實施環保信用評價，實施跨部門聯合獎懲，實現信用數據實時推送、歸集入庫和動態評價，提高評價結果的公信力。發揮環境保護綜合名錄的引導作用。（市生態環境局牽頭，各有關部門配合）
 
　　31、落實差別化價格政策。嚴格落實高耗能落后淘汰設備差別電價、能源消耗超過限額標準的用能單位懲罰性電價、環保信用評價等級差別化電價、鋼鐵企業超低排放差別化電價和高耗能行業階梯電價政策，繼續實施生物質發電電價扶持，對實行兩部制電價的港口岸電運營商用電免收需量（容量）電費。推動實施企業資源集約利用差別化價格政策。（市發改委牽頭，生態環境局、工信局、財政局等配合）
 
　　32、健全生態環境經濟政策。積極推行環境污染責任保險，加快推進排污權、用能權、碳排放權市場化交易。大力發展綠色信貸、綠色債券、綠色基金等，充分發揮市場機制和經濟杠桿作用，激發各類主體治污減排的內生動力。（市發改委、交通局、財政局、生態環境局、農業農村局等按職責分工負責）
 
　　三、保障措施
 
　　1、加強組織領導。落實生態環境保護責任清單，充分發揮污染防治綜合監管平臺作用，定期調度工作推進情況。要制定實施計劃，明確具體路線圖、任務書、時間表，確保“以日保月，以月保季，以季保年”落到實處。把年度任務分解到季度和月份，分解到區域、企業和責任人，制定配套政策措施。深化空氣監測站點“點位長”負責制，按要求組織開展“點位長工作日”活動，落實鄉鎮（園區）空氣監測站點通報排名制度，強化點位長履職。探索實施鄉鎮環境空氣質量生態補償制度。
 
　　2、強化監督考核。實施空氣質量年度目標任務完成情況考核，強化考核結果運用。深入開展重點區域、重點領域、重點行業監督幫扶。對空氣質量改善不力、責任落實不到位、大氣污染問題突出的鄉鎮（園區）和涉及行業領域部門開展督查問責。
 
　　3、推進生態環境信息公開。定期發布空氣質量預報信息。重點排污單位及時公布自行監測和污染排放數據、污染治理措施、生態環境保護違法處罰及整改等信息。機動車和非道路移動機械生產、進口企業依法向社會公開排放檢驗、污染控制技術等信息。
 
　　4、完善網格化管理制度。結合社會綜合治理，完善并實施網格化管理制度，夯實市、鎮、村（社區）三級網格監管體系，壓實屬地環境監管責任，切實開展污染源日常巡查，暢通上下聯動、左右協調的聯防聯控機制。
 
　　5、推進生態環保全民行動。強化宣傳引導，講好生態文明建設“高郵故事”。鼓勵地方采取補貼、積分獎勵等方式促進綠色消費，推行節能低碳環保產品認證，鼓勵公眾通過多種渠道舉報環境違法行為。強化環保社會組織培育引導，發展壯大生態環境志愿服務力量，營造全社會共同關注生態環境保護的良好氛圍。
 
　　6、強化統籌調度。請各鄉鎮（園區）、各相關部門對照高郵市2022年大氣污染防治工作計劃要求，進一步細化工作措施、列出任務清單、明確時間節點。同時明確1名工作聯絡人，每月1日前將大氣污染防治工作推進情況報市大氣辦。
 
　　附件：1、2022年各鄉鎮（園區）空氣質量改善工作目標表
 
　　2、2022年各鄉鎮（園區）大氣主要污染物物總量減排任務表
 
　　3、2022年各鄉鎮（園區）大氣污染防治工作任務表
 
　　4、2022年高郵市大氣污染防治工程項目表