為貫徹落實自治區、柳州市關于中央第二輪生態環境保護督察反饋問題整改工作相關會議精神，開展城中區萬達東街噪聲油煙擾民問題專項整治，確保按時完成中央第二輪生態環境保護督察問題整改銷號任務，特制定此方案。
 
　　一、 工作目標
 
　　采取全方位治理舉措，多部門聯動，多管齊下，扎實有效解決城中萬達東街噪聲油煙污染難題，全面完成涉及中央第二輪生態環境保護督察反饋的3個城中萬達噪聲油煙污染問題的整改銷號工作，形成有效的監督管理機制，確保問題不反彈，實現商業、住宅、娛樂和諧共融發展，不斷提高人民群眾幸福感獲得感安全感。
 
　　（一）近期目標（2022年1月至2022年2月底）。由各職能部門完成各自管理范圍內的基本情況摸底調查工作，提出整改方案，并明確相關整治方向、整治目標和整治內容。
 
　　（二）中期目標（2022年3月至2022年底）。相關整治工作穩步推進，萬達東街噪聲油煙污染狀況得到明顯改善。
 
　　（三）長遠目標（2023年底前）。依法查處，逐步減少不適合在 9棟、10棟、18棟經營的餐飲服務項目，油煙主管道運維、二層平臺設備噪聲、油煙偷排和泄漏問題得到妥善解決。
 
　　二、組織機構
 
　　為加強對城中區萬達東街噪聲油煙擾民整治工作的統籌協調，成立城中區萬達東街噪聲油煙擾民專項整治工作領導小組,領導小組成員名單如下：
 
　　組  長：劉杰華  區委副書記、區長
 
　　副組長：劉長河  區委常委、區委政法委書記
 
　　楊志海  區委常委、區委宣傳部部長
 
　　周偉平  區政府副區長
 
　　冷  晶  區政府副區長
 
　　儲  云  區政府副區長、市公安局城中分局局長
 
　　成  員：安  擎  區政府辦主任
 
　　廖  瑀  區委宣傳部副部長、文明辦主任
 
　　陳  斌  區委政法委副書記
 
　　屈  健  區信訪局局長
 
　　王曉君  區檢察院副檢察長
 
　　謝  平  市公安局城中分局副局長
 
　　楊世將  城中消防救援大隊大隊長
 
　　韋小柳  區司法局局長
 
　　于朝暉  區住建局局長
 
　　唐  濤  區商務局局長
 
　　林  毅  區市場監督管理局局長
 
　　唐  勇  區執法局副局長
 
　　許偉慶  城中生態環境局局長
 
　　周  宇  潭中街道辦事處主任
 
　　領導小組主要職責：統籌指導城中萬達東街設備噪聲、外置音響招攬顧客、跨坎經營、亂擺亂放、油煙泄漏等涉及噪聲和油煙污染治理的專項整治工作，堅決整治城中萬達東街噪聲油煙污染難題，確保專項整治工作有序推進。
 
　　領導小組內設機構及主要職責：領導小組下設辦公室，辦公室設在城中生態環境局，周偉平副區長任辦公室主任，安擎、林毅、唐勇、于朝暉、許偉慶任辦公室副主任。
 
　　辦公室負責城中萬達東街噪聲油煙污染治理的政策指導和督促推動，協調各成員單位推進噪聲油煙污染治理等工作。每月召開1次工作推進會，研究專項整治重大事項，定期會議由領導小組辦公室主任決定召開。根據實際工作需要或在特殊情況下，經領導小組副組長或領導小組辦公室主任提議并經領導小組組長同意，召開不定期會議。會議議題由領導小組成員單位擬定，交領導小組辦公室匯總，由領導小組組長或副組長審定。
 
　　三、部門職責
 
　　（一）城中區萬達東街噪聲油煙擾民專項整治工作領導小組辦公室：負責專項整治工作的組織、籌劃、協調工作。
 
　　（二）區委宣傳部：負責專項整治工作的相關宣傳以及涉及輿情方面的協調處理工作。
 
　　（三）區委政法委：負責協調相關職能部門做好維穩工作。
 
　　（四）區信訪局：做好有關投訴萬達東街噪聲油煙擾民的信訪群眾的信訪案件受理、交辦、轉辦工作，宣傳“信訪條例”，協調相關部門做好由此引發群體性事件的處置工作。
 
　　（五）區檢察院：負責指導涉及萬達商圈油煙噪聲擾民問題的生態環境公益訴訟案件調查處理。
 
　　（六）市公安局城中分局：負責調查處理外置音響招攬顧客、夜間猜碼、大聲喧嘩等社會治安問題。
 
　　（七）城中消防救援大隊：負責指導萬達華城小區及萬達商圈消防設施維護，調查處理違反消防規定的各項工作。
 
　　（八）區司法局：負責指導相關職能部門、街道辦事處依法行政，開展好人民調解工作。
 
　　（九）區住建局：負責督促物業公司做好小區和商圈共用設施設備的維修、養護，依法處理物業公司、業主及商家物業管理方面的矛盾糾紛。
 
　　（十）區商務局：加強與受影響商鋪的經營者和業主聯系溝通，做好相關法規解釋和安撫工作。
 
　　（十一）區市場監督管理局：負責制定具體的食品經營許可辦證方案，依法開展行政許可。
 
　　（十二）區執法局：負責依法治理跨坎經營、亂擺亂放、違法建筑等影響市容環境的城市管理問題，督促規范萬達東街相關經營行為。
 
　　（十三）潭中街道辦事處：配合各部門協調萬達華城居民及商鋪業主、租戶的各類矛盾糾紛，做好治理工作的日常宣傳和轄區居民的溝通、維穩等工作。
 
　　（十四）城中生態環境局：按計劃召集相關部門開展專項工作，收集匯總整理相關臺賬記錄；依法查處整治未采取污染防治措施、設備噪聲超標擾民等環境違法行為。
 
　　四、整治內容及具體措施
 
　　（一）基礎信息底數不清的問題。由各職能部門按照監管職責要求，開展基本情況摸底調查工作。調查內容：9棟、10棟、18棟商鋪底數及餐飲店底數、安裝并正常運行油煙凈化器和接入主管道的具體信息、營業執照和食品許可證發放時間、合同簽訂期限，違建情況、跨坎經營、外置音響底數、違反消防規定問題底數、主管道運維問題、相關投訴情況等。在調查摸底基礎上，形成萬達東街存在問題基礎信息的分類匯總表，實行一個問題一個方案，依法制定解決措施，組織開展綜合治理。
 
　　責任單位：城中生態環境局、區市場監督管理局、區住建局、區執法局、市公安局城中分局、城中消防救援大隊。
 
　　整改時限：2022年1月31日前。
 
　　（二）產生油煙、異味、廢氣餐飲店合法經營的問題。區市場監管局與城中生態環境局采取聯合審查制度，依法給予符合條件的餐飲店辦證經營；區司法局對于相關的行政行為給予法律法規指導。
 
　　責任單位：區市場監督管理局、城中生態環境局、區司法局。
 
　　整改時限：2022年1月30日前。
 
　　（三）專用排煙主管道運維的問題。區住建局指導物業公司依法確定專用油煙主管道附屬設施的歸屬權，明確主體責任；指導物業公司、商家依法解決運維費收繳問題，制定主管道運維異常應對措施。城中生態環境局做好主管道監測及技術指導工作。
 
　　責任單位：區住建局、城中生態環境局。
 
　　整改時限：2022年1月30日前
 
　　（四）跨坎經營、亂擺亂放、違法建筑、社會噪聲擾民等問題。區執法局依法加大跨坎經營、亂擺亂放、違法建筑、無序經營等行為查處力度，做好法規宣傳，指導物業公司加強內街管理。市公安局城中分局依法處置外置音響招攬顧客、喧嘩聲擾民等問題。
 
　　責任單位：區執法局、市公安局城中分局
 
　　整改時限：長期堅持
 
　　（五）平臺設備油煙噪聲污染的問題。城中生態環境局加大檢查處置力度，依法督促商家做好相關整改。
 
　　責任單位：城中生態環境局。
 
　　整改時限：長期堅持
 
　　（六）占用公共區域、違章搭建的問題。占用公共區域、違法搭建的問題，區執法局依法進行調查處置。
 
　　責任單位：區執法局
 
　　整改時限：長期堅持
 
　　五、相關工作要求
 
　　（一）提高思想認識。各相關單位要提高政治站位，強化政治擔當，將專項整治工作作為貫徹落實習近平生態文明思想的實際舉措，作為深化全面從嚴治黨的具體抓手，作為落實管黨治黨主體責任的工作任務抓好抓實抓出成效。
 
　　（二）加強組織協調。專項整治工作由區政府統一領導，區政府辦、城中生態環境局統籌協調，各主要責任單位具體組織實施，要制定具體工作方案，確保取得實實在在的效果。各配合部門要明確工作責任，發揮職能作用，形成推進整治工作的有效合力。
 
　　（三）突出問題導向。各單位要堅持問題導向，把發現問題、查處問題、解決問題貫穿專項整治全過程。要將問題整改與完善制度機制結合起來，以突出問題整改，補齊工作短板，以具體問題的解決推動專項整治工作深入開展。
 
　　（四）周密展開工作。領導小組成立后，定期召開工作會議，部署任務，扎實推進整治工作。各責任單位要按照任務分工，組織方案計劃的擬制、行動的籌劃，保質保量完成工作任務。