為深入貫徹中、省、市、縣關于大氣污染防治工作的部署和要求,切實做好今冬明春大氣污染防治工作,堅決打贏大氣污染防治攻堅戰,結合我鎮實際,經鎮黨委、政府研究決定,制定本實施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十九大精神,以改善空氣質量為目標,堅持以人為本、生態優先、統籌兼顧、管治結合的原則,嚴格落實環境質量責任制,大力開展大氣污染治理行動,進一步改善空氣環境質量,保障居民身體健康,促進全鎮生態文明建設和經濟社會全面協調可持續發展。
二、工作目標
通過實施今冬明春大氣污染防治管控措施,以重點村街道環境、秸稈禁燒為重點,對非煤礦山、攪拌站等企業污染源進行治理,進一步加強生態建設,確保達到年度環境空氣質量持續改善,實現重污染天氣數減少,使我鎮大氣和環境質量明顯提高。
三、重點工作任務及分工
堅持科學規劃、防治并舉、突出重點、分工負責、綜合治理的原則,以工業企業排放、燃煤污染、揚塵污染、垃圾和秸稈焚燒為治理重點,集中整治大氣污染突出問題,確保治理工作取得實效。
(一)整治非煤礦山污染
對鎮域范圍內使用的工業燃煤進行清查,嚴禁使用劣質煤炭,要求企業按照上級要求改造磚瓦窯廠,必須使用清潔能源,經上級部門驗收合格后,方可投入使用。各磚瓦窯廠企業要按照上級環保部門要求進行治理,達標排放。配合縣環保部門加強環境執法監察,對使用劣質煤炭的企業及個人從嚴從重處罰(責任單位:自然資源所、應急辦、生態辦)。
(二)整治揚塵污染
一是規范管理各類建筑施工行為。督促建筑工地設置圍擋,對進出口道路進行硬化和清潔,對施工道路和物料進行覆蓋或固化,對施工場地進行灑水降塵。二是嚴格規范道路施工場、拆遷場所、渣場、料場以及無主土堆場行為,對以上場所實行抑塵網全覆蓋并進行灑水降塵(責任單位:應急辦、生態辦)。
(三)整治秸稈、垃圾焚燒污染。
大力整治焚燒秸稈、垃圾行為,建立鎮、村兩級秸稈禁燒責任體系,落實秸稈禁燒制度,加大綜合治理力度和宣傳力度,堅決杜絕焚燒秸稈、垃圾現象的發生(責任單位:應急辦、生態辦)。
(四)加強煙花爆竹禁放及腌臘制品禁熏
取締煙花爆竹違規銷售點,開展煙花爆竹管控專項行動。禁止露天熏制臘制品,規范腌臘制品集中熏制點,做好一體化處理設備的維護,確保正常運行。組織開展禁放煙花爆竹及禁止露天熏制臘制品相關宣傳活動,通過網絡、電視、短信、宣傳單、入戶等方式集中開展宣傳教育,倡導綠色和文明生活方式,引導市民移風易俗。禁止在場鎮燃放煙花爆竹,重點時段要加強巡查檢查,依法對道法行為進行處罰。(責任單位:應急辦、生態辦)
(五)開展餐飲油煙整治
排查餐飲油煙凈化裝置安裝使用情況,督促業主定期清洗維護,加強日常管理。對未安裝或不正常使用油煙凈化、處理設施超標排放油煙的餐飲服務單位嚴厲處罰。(責任單位:市管所、應急辦、生態辦)
(六)倡導文明祭祀
禁止違規燃香、燃放煙花爆竹及黃裱紙,提倡使用鮮花、水果、酥油燈、環保香等替代品,或采取網絡電子祭祀等方式敬香。陵園、宗教場所要加強引導,采取在顯著位置設立提示牌與標語等多種形式,廣泛開展文明祭祀宣傳。民政、民宗部門對陵園、宗教場所內售賣香蠟攤點進行定期檢查,督促銷售攤點售賣合規香蠟。(責任單位:民政所、應急辦、生態辦)
(七)開展汽修行亞整治
持續開展全鎮汽修行業整治行動,建立排持查整治情況臺賬。重點檢查烤漆房是否按規定反時更換受附過濾材料,嚴禁露天、敞開式噴涂作業。加強汽修行業噴涂控制,推廣使用水性、高固體份涂料。推廣采用靜電噴涂等高涂著效率的工藝,所有噴涂、流平和烘干等操作應在密閉空間中進行,產生的VOCs廢氣應集中收集處量。對無環保手續或環保手續不規范的企業,限期補辦環評或拆除噴漆房;對污染治理設施不符合規定的企業,限期按照環評和技術規范要求整改完善,嚴格查處露天噴涂、無設施或設施運行不正常等行為。(責任單位:應急辦)
(八)科學應對重污染天氣
加強監測會商,及時預警預報,在重污染天氣形式前提前采取措施,減少污染物累積。啟動預警期間嚴格落實各項應急減排措施,加強巡查檢查力度,對落實應急減排措施不力的單位和個人進行通報問責,嚴肅發理。(責任單位:鎮大氣污染領導小組)
四、保障措施
(一)加強組織領導,形成工作合力。
組 長:王 斐 胡凌飛
副組長:歐 飛 周成敖
成 員:敬宗斌 蒲文甫 黃 濤 杜曉剛 文清濤
何 彤 鄒小培 古洪泉 任海洋 雍永鵬
趙 敏 各村(社區)支部書記
各村(社區)委員會要充分認識大氣污染防治的重要性,切實加強組織領導,認真抓好大氣污染綜合整治。堅持誰主管、誰負責和屬地管理的原則,明確年度工作責任和職責分工,確保任務到位、責任到位。鎮環保所要牽頭做好全鎮大氣污染防治工作,積極與縣環保等部門溝通銜接,加強協調配合,按照職責分工開展相應工作,制定相關措施,保證任務落實,切實做好大氣污染防治工作。
(二)強化輿論宣傳,營造社會氛圍。開展廣泛的環境宣傳教育活動,充分利用世界環境日、地球日等重要宣傳平臺,大力普及環境保護知識,全面提升全民環保意識,不斷增強公眾參與度。
(三)強化督促檢查,促進工作落實。各村要認真履行職責,加強協作配合,主動開展工作,形成大氣污染綜合治理工作合力。由鎮督察組進行定期或不定期督查,對行動遲緩、工作不力,沒有按照時間節點完成任務或拒不整改的,要依據縣人民政府關于大氣污染防治工作考核獎懲辦法進行責任追究。同時由鎮紀委對出現問題的村主要領導以及主管副職進行責任追究。
