為進一步做好新區大氣污染防治工作，持續改善新區空氣質量，奮力打贏藍天保衛戰，根據《吉安市打贏藍天保衛戰三年行動計劃》(吉府辦字〔2018〕214號)要求，結合新區實際，制定以下三年行動計劃。
 
　　一、總體要求
 
　　（一）指導思想
 
　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神及各級生態環境保護大會精神，以保障人居環境和群眾健康為出發點，以改善大氣環境質量為核心，以科學，分析、精準監測、精細管理、依法治理為工作思路，大力開展“四塵三煙三氣”整治，有效實現PM2.5濃度明顯降低，重污染天數明顯減少，大氣環境質量明顯改善，不斷增強人民群眾的生態環境獲得感、幸福感、安全感，為加快實現“三個走在前列”、“兩大戰略任務”，共繪新時代江南望郡金廬陵美好畫卷打牢基礎。
 
　　（二）空氣質量改善目標
 
　　2018年，轄區國控站點細顆粒物（PM2.5）平均濃度控制在46微克/立方米以內；空氣質量優良天數比例為89％。
 
　　2019年，轄區國控站點細顆粒物（PM2.5）平均濃度控制在42微克/立方米以內。空氣質量優良天數比例為90.5％。
 
　　2020年，轄區國控站點細顆粒（PM2.5）平均濃度較2015年下降7.1％，控制在39微克/立方米以內；空氣質量優良天數比例達到92.0％；可吸入顆粒物（PM10）濃度明顯下降。
 
　　二、主要任務
 
　　（一）深化燃煤鍋爐治理。燃煤鍋爐實施煤改清潔能源，加快淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐（含茶爐大灶、經營性小煤爐）。加快大型燃煤鍋爐提標改造，不斷完善和細化鍋爐管理臺賬。到2020年，基本淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐（含茶爐大灶、經營性小煤爐）。嚴把準入關，建成區不再審批35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。（責任單位：經濟發展局）
 
　　（二）開展重點行業企業專項整治。開展磚瓦窯專項整治，對大氣污染排放不達標的企業依法實施“停產整治”。進一步鞏固提升預拌混凝土攪拌站揚塵污染整治成效，切實解決預拌混凝土攪拌站生產過程中跑、冒、滴、漏等揚塵污染問題。完成整治改造實現達標排放后方可生產，對逾期未完成整改的企業，堅決關停取締，2018年底，全面完成集中整治任務，2019年起，每年開展“回頭看”。做好“散亂污”污染企業排查整治，確保所有“散亂污”企業關停、清退、淘汰到位。（責任單位：工程建設局、經濟發展局、社會事業局、國土分局，各街道辦事處）
 
　　（三）深入推進VOCs治理。堅持“全面推進、突出重點、引逼結合”的原則，優化產業布局，加強源頭控制和污染治理，按照屬地原則，配合市直相關部門突出抓好有機化工、醫藥、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷等五大行業VOCs污染整治，有效控制五大行業VOCs污染排放總量，2018年底前全面建立五大行業VOCs排放清單信息庫，按行業明確整治方案和要求。各地要加強源頭控制，提高VOCs含量低（無）的綠色原輔材料替代比例，推廣先進工藝、設備，加強VOCs污染治理，提高重點行業有機廢氣收集率；到2020年全面完成主要行業VOCs治理，實現達標排放，對不能達標排放的企業依法關停。繼續深化油品儲運銷油氣回收治理，對已安裝油氣回收設施的加油站、儲油庫、油罐車加強運行監管，對不正常使用油氣回收治理設施的銷售企業責令停產并限期整改，對設施損毀的限期維修。（責任單位：工程建設局、經濟發展局、社會事業局，各街道辦事處）
 
　　（四）規范施工工地管理。認真做好工地施工揚塵管理工作，施工現場要按照“六必須”（必須設置規范圍擋作業、必須濕法壓塵作業、必須硬化場內道路、必須設置使用沖洗設施、設備，必須配齊保潔人員、必須定時清掃施工現場）、“六不準”（不準車輛帶泥出門、不準運渣車輛超載、不準高空拋撒垃圾、不準無證排放垃圾、不準場地積水、不準現場焚燒廢棄物） 、“六個百分之百”（工地周邊圍擋作業、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸）要求規范管理，工地內不能進行水泥漿、砂漿攪拌，工地圍擋外5米距離內的保潔由工地業主負責。暫時不能開工的建設用地，建設單位要對裸露地面進行覆蓋；超過3個月的，要進行綠化、鋪裝或者遮蓋。采取持續加壓噴淋等措施，加強建（構）筑物拆除作業揚塵管理。創新監管手段，對城市建成區內規模以上施工工地要安裝視頻在線監控設施實施遠程監管；將揚塵管理工作不到位的不良信息按規定納入建筑市場信用管理體系，情節嚴重的，按規定列入建筑市場主體“黑名單”。2020年底前，完成過程全覆蓋、管理全方位、責任全鏈條的施工揚塵治理體系構建。（責任單位：工程建設局、城市綜合執法局）
 
　　（五）加強建筑垃圾和散裝建筑建材運輸車輛管理。建筑垃圾和散裝建筑材料運輸服務實行公司化運營機制。運輸車輛應當安裝衛星定位裝置，按照規定的路線、時間行駛，并采取密閉、覆蓋措施，防止造成道路污染和揚塵污染。同時，實行建設施工土方和拆遷棄土運輸審批制度，堅決打擊違規運輸、沿途遺撒現象、違法傾倒行為。（責任單位：城市綜合執法局）
 
　　（六）持續開展“洗城運動”。按照《廬陵新區城鄉環衛保潔一體化服務》道路嚴控區、嚴管區、常態區標準執行洗城行動。（責任單位：城市綜合執法局）
 
　　（七）開展房屋拆除施工揚塵專項整治行動。加強房屋拆除施工過程中揚塵污染防治工作，最大程度減輕房屋拆除對空氣質量影響，有效確保中心城區空氣質量達到省、市有關要求。（責任單位：城市綜合執法局、征收管理辦公室，各街道辦事處）
 
　　（八）強化農作物秸稈綜合利用，禁止露天焚燒。推進農作物秸稈禁燒和綜合利用,全面落實水稻收割秸稈留茬高度10厘米以下尺度要求,到2020年全區秸稈綜合利用率達到90%以上。推動成立新區禁燒辦公室，強化對各街道秸稈禁燒的監控和考核，建立秸稈禁燒巡查和獎懲機制，確保秸稈焚燒火點數量逐年下降。有效解決秸稈露天焚燒、隨意棄置等問題。（責任單位：各街道辦事處，城市綜合執法局、社會事業局）
 
　　（九）全面禁止其他露天焚燒行為。加強對生活垃圾和建筑垃圾焚燒監管，全面落實城市建成區禁止焚燒生活垃圾、枯枝落葉雜草和建筑垃圾要求，2018年底前建立網格化的監管機制。（責任單位：城市綜合執法局，各街道辦事處）
 
　　（十）減少生活類VOCs排放。建成區營業面積100平方米以上的餐飲經營場所須全部安裝高效油煙凈化設施，并試點在部分大型餐飲場所安裝在線監控設施，嚴格監控油煙凈化效果；規范燒烤管理，主城區禁止露天燒烤。引導健康綠色飲食習慣；大力推進城市建成區汽車維修行業VOCs專項整治；推廣低VOCs含量的涂料、溶劑等原輔材料，從源頭上減少VOCs污染排放；把干洗行業VOCs治理推向深入，按期完成治理工作。（責任單位：社會事業局、工程建設局、城市綜合執法局，各街道辦事處）
 
　　（十一）嚴格煙花爆竹禁限放管控及持續實行“三禁”。嚴格落實《煙花爆竹燃放管理條例》和全區全年禁止銷售、燃放煙花爆竹要求，加強日常管控，建立長效機制。加大對違禁燃放的懲處力度，嚴厲打擊非法燃放行為。切實降低因燃放煙花爆竹對城市空氣質量的影響。大力宣傳燃放煙花爆竹對空氣質量的影響和禁限放煙花爆竹的相關規定。并認真總結推廣清明、中元、冬至、春節“三禁工作的做法及經驗。積極推進“三禁”工作向農村延伸,實現城鄉同步移風易俗。同時，加強輿論宣傳，倡導公眾自覺減少煙花爆竹燃放。引導群眾選擇“鮮花替燒紙”、“絲帶寄哀思”、社區集體共祭、經典誦讀、植樹綠化、踏青遙祭、網絡祭掃等現代文明祭掃方式。（責任單位：各街道辦事處，城市綜合執法局、社會事業局）
 
　　（十二）有效應對重污染天氣。修訂完善重污染天氣應急預案，提高響應標準；加大與市環保、氣象部門對接，提升重污染天氣預測預報和預警能力。要嚴格落實應急管控措施，重點加大對涉氣行業管控。（責任單位：工程建設局、社會事業局、城市綜合執法局，各街道辦事處）
 
　　三、保障措施
 
　　（一）加強組織領導。深入貫徹學習黨的十九大精神，堅決貫徹習近平總書記關于“打贏藍天保衛戰”的指示精神，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”要求，形成條塊結合、上下聯動，齊心協力的工作格局，統籌推進大氣污染綜合治理重點工作，及時解決工作中的重點難點問題。
 
　　（二）明確工作職責。各相關單位和部門要高度重視大氣污染防治工作，必須堅決扛起生態文明建設和生態環境保護的政治責任，以“擔當實干、馬上就辦”的工作作風，主動認領，深入一線督導，實施清單制，明確時序進度和目標責任，實行臺賬式管理和精準管控，切實解決實際問題，各項大氣污染防治措施堅決落實到位。
 
　　（三）嚴格執法監督。常態化開展涉氣環境執法檢查，保持執法高壓態勢。開展多部門聯合執法，嚴肅查處各類違法違規行為。對治理不力的責任單位、建筑工程項目、環衛作業單位及有關企業或個體應當及時下發整改通知單或執法建議書，要求立即整改，直至停工停業整改，情節嚴重的移交有關部門依法依規處理。
 
　　（四）強化考核問責。將大氣污染防治工作列入年度目標考核內容，重點督查督辦。強化跟蹤問效，嚴格考核問責，對工作不力、導致嚴重后果的，由紀檢監察機關按有關規定予以問責。
 
　　（五）廣泛宣傳發動。各單位要充分運用報刊、電視、網絡等平臺，及時通報大氣污染防治典型環境違法案件查處情況。有效發揮社區、街道及社會各界力量，共同營造綠色生活，形成全社會共同參與大氣污染防治的良好氛圍。實施環境違法行為有獎舉報機制，引導公眾進一步理性認識、科學應對、主動參與、積極作為。各有關單位（部門）要于每月月底前書面向領導小組辦公室報送當月工作開展情況，重要情況隨時報送。
 
　　附件：2018-2020年廬陵新區環保約束性指標目標