為改善大氣環境質量和城市人居環境，防治餐飲服務單位油煙污染，切實推進餐飲服務行業煤改氣工作，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《江蘇省大氣污染防治條例》和縣政府辦公室《關于做好中央環保督察組和省交辦環境問題整改工作的通知》（洪政辦傳〔2017〕10號）文件要求，結合我縣實際，制訂本方案。
 
　　一、工作目標
 
　　以“打擊環境違法行為，保護人民群眾身體健康”為基本原則，加強對城區內餐飲業油煙污染的監督管理，通過對使用高污染燃料和油煙超標排放的經營戶進行集中整治，對污染嚴重、群眾反映強烈的經營戶提醒限期治理，要求使用高污染燃料的全部改用天然氣或者其他清潔能源，排放油煙的餐飲單位必須安裝油煙凈化設施。年底，實現禁燃區內餐飲服務行業全面完成煤改氣，油煙整治率達85%以上。
 
　　二、組織機構
 
　　成立泗洪縣市場監督管理局城區餐飲行業油煙污染控制及禁燃區內煤改氣工作領導小組，由徐建成任組長，解法領任副組長，尹者柱、高華山、劉柱為成員。領導小組下設辦公室，負責整治工作的檢查、督辦、考核驗收等日常工作，辦公室設在食品餐飲科。
 
　　三、實施范圍
 
　　油煙凈化裝置范圍：全縣城區范圍內的設有灶頭的餐飲服務單位（包括餐飲企業和單位食堂），不包括不設廚房的兌制冷熱飲品、涼茶、零售燒鹵熟肉食品、食品復熱和不設炒爐和無煎、炒、炸、燒烤、焗等產生油煙制作工序的甜品、燉品、西式糕點、中式包點等餐飲場所。
 
　　煤改氣范圍：根據泗洪縣人民政府《關于高污染燃料禁燃區的通告》（洪政發〔2016〕31號）文件要求，規定我縣高污染燃料禁燃區范圍：東、南以s245省道為界，西至高速公路，北至黃河路。禁燃區內所有餐飲服務單位。
 
　　四、工作任務
 
　　（一）嚴格控制新、改、擴建餐飲業油煙污染
 
　　對于新、改、擴建的餐飲服務項目，嚴格食品經營許可準入，對于在實施范圍中的餐飲服務單位，必須安裝油煙凈化設施后，方才準予食品經營許可。
 
　　（二）集中整治現有餐飲業油煙污染
 
　　1.責成未安裝油煙凈化裝置的餐飲服務單位限期安裝與油煙煙氣污染物排放規模相匹配的高效油煙凈化設施、油煙通過專用通道達標排放。未經任何油煙凈化裝置處理的油煙排放視同超標排放。
 
　　2.自行或委托具備專業清潔設備（如有超聲波等設備）的單位定期清洗維護油煙凈化設施和油煙排放管道。
 
　　（三）推進餐飲服務單位的清潔能源改造
 
　　在我縣劃定的高污染燃料禁燃區范圍內，餐飲服務單位必須使用天然氣、煤氣、液化石油氣、電等清潔能源為燃料，嚴禁使用原（散）煤、煤矸石、粉煤、型煤、煤泥、燃料油、各種可燃廢物和生物質燃料（樹木、板材、紙板、秸稈、鋸末、稻殼、蔗渣等）等高污染燃料。
 
　　五、整治措施
 
　　這次集中整治活動，從2017年3月開始到2017年12月結束，整個治理行動分為三個階段：
 
　　（一）全面排查階段（3月15日­­­—4月15日）
 
　　由青陽分局和開發區分局對轄區內餐飲業進行一次全面、排查，對所有餐飲服務單位進行登記，摸清底數，填寫《2017年城區餐飲行業油煙污染摸底調查表》（附件1），建立并完善管理檔案，發放告知書，加強跟蹤監察，確定需安裝油煙凈化裝置的餐飲服務單位名單，上報食品餐飲科。
 
　　（二）集中整治階段（4月16日—10月31日）
 
　　對調查中發現的問題進行全面分析，有針對性提出分類監管辦法，同時根據不同餐館油煙排放的污染程度，結合餐飲服務單位的集中程度，依法提出整改措施：一是對未使用清潔能源的餐飲業，要求其在規定期限內安裝使用清潔能源；二是對使用清潔能源，油煙排放量大且無油煙處理設施，或油煙處理設施不能正常運行的餐館，依法限期整改，強制性安裝國家認證的油煙凈化裝置，保證設施的完善和正常運行，減少對區域環境的影響；三是對污染嚴重，拒不實施治理措施，不能達到環保要求的，將相關名單移送環保部門依法處理。
 
　　（三）總結驗收階段（11月1日—12月15日）
 
　　對更換清潔能源和安裝油煙凈化裝置的餐館進行驗收，確保達到治理效果。
 
　　六、保障措施
 
　　（一）加強組織領導。各分局要高度重視餐飲油煙的治理工作，精心組織，認真落實，分片包干，對應安裝油煙凈化裝置而未安裝的企業要嚴格查處并督促其安裝，實現達標排放，確保餐飲行業油煙治理任務按時完成。
 
　　（二）加大處罰力度。加強對餐飲場所油煙凈化裝置運行、油煙排放情況的日常巡查，對油煙凈化裝置不正常使用，或擅自拆除、閑置油煙凈化設施的，要移交環保部門依法進行處罰。
 
　　（三）加強輿論宣傳。廣泛宣傳餐飲服務業油煙污染治理的目的意義，擴大聲勢和影響力，督促餐飲服務單位自覺、自律。發揮社會輿論監督作用，邀請新聞媒體參加油煙治理工作檢查、暗訪、聯合執法等活動，對違法排放油煙的單位公開曝光。暢通群眾投訴監督渠道，促進油煙污染治理工作不斷取得新的成效。
 
　　附件：2017年城區餐飲行業油煙污染控制及禁燃區內煤改氣摸底調查表