為深入貫徹習近平生態文明思想，全面落實自治區、銀川市、興慶區關于生態環境保護督察的決策部署，切實加大興慶區生態文明建設和環境保護工作力度，對中央、自治區銀川市各級環保督察反饋問題“回頭看”，對興慶區、大新鎮環保工作突出問題“再排查”，特制定本方案。
一、各級環保督察反饋問題“回頭看”
（一）2018年中央環境保護督察“回頭看”及水環境問題專項督察反饋問題
1、寧黨（環）督函〔2018〕3號督察組轉辦單舉報受理編號為030號—大新鎮新水橋村五隊清真寺向北400米洪記豆腐坊，白天不加工，晚上從6點開始偷著加工，煙囪冒著黑煙，影響附近居民生活。
整改措施：經現場查看，豆腐坊已經搬離，現有農戶正常居住，不存在污染情況；
包抓領導：董 雪
責任單位：新水橋村
整改時限：立查立改
2、寧黨（環）督函〔2018〕3號督察組轉辦單舉報受理編號為032號—東城人家小區夜間凌晨一點有異味氣體（未知氣體具體產生位置），影響居民休息。
整改措施：經現場查看及走訪周圍群眾，并未發現有異味等問題；
包抓領導：馬 靈
責任單位：東城人家社區
整改時限：立查立改
3、寧黨（環）督函〔2018〕3號督察組轉辦單舉報受理編號為045號—友愛路和大連路交叉處往北300米東西方向水溝，水體呈綠色，散發臭味，冬天冒熱氣不結冰，不確定是哪家企業污染，但附近有大型養殖場。
整改措施：經現場查看，未發現養殖場向銀新干溝內直排污水現象，養殖場也已經搬離；
包抓領導：馬曉東
責任單位：新渠稍村
整改時限：立查立改
4、寧黨（環）督函〔2018〕6號督察組轉辦單舉報受理編號為111號—銀川市賀蘭縣德勝東路新思維紅河谷小區南側露天維維豆奶奶牛場養殖場散發臭氣。
整改措施：經現場查看，維維乳業養殖場已經搬離，此處正在建設銀川市第一再生水廠；
包抓領導：馬曉東
責任單位：新渠稍村
整改時限：立查立改
5、寧黨（環）督函〔2018〕7號督察組轉辦單舉報受理編號為134號—大新鎮新春三隊榮凱源煤炭經銷部露天堆放煤場，揚塵污染附近水田。
整改措施：經現場查看，榮凱源清潔煤配送中心已經完成整改，是全封閉式清潔煤配送中心，配套防塵設施也符合環保要求；
包抓領導：董 雪
責任單位：新水橋村
整改時限：立查立改
6、黨（環）督函〔2018〕7號督察組轉辦單舉報受理編號為136號—大興（新）鎮清（新）水橋村四個生產隊的生活污水直排至居民房前第二排水溝。
整改措施：經現場查看，新水橋村四個生產隊已經建設污水泵站，并已經接入城市污水管網，現正常運行處理居民生活污水；
包抓領導：董 雪
責任單位：新水橋村
整改時限：立查立改
7、寧黨（環）督函〔2018〕9號督察組轉辦單舉報受理編號為202號—銀川市興慶區大新鎮新水橋村二隊、三隊巷道的娥嫦渠變臭水溝。
整改措施：經現場查看，娥嫦渠用挖機將渠底進行清淤，最后用干凈的土將渠徹底填平至與該處道路相同，已不存在臭水溝的問題；
包抓領導：董 雪
責任單位：新水橋村
整改時限：立查立改
8、寧黨（環）督函〔2018〕13號督察組轉辦單舉報受理編號為364號—德勝工業園區紅河谷小區南側億萬垃圾廠味道難聞。
整改措施：經現場查看，億萬垃圾廠已經搬離，此處垃圾也已經完成清運，土地整平。下一步將交由國控公司統一管理；
包抓領導：馬曉東
責任單位：新渠稍村
整改時限：立查立改
9、寧黨（環）督函〔2018〕14號督察組轉辦單舉報受理編號為412號—友愛街東城人家小區48號樓對面尕西木等3、4家燒烤店，每天下午3點至晚8點產生油煙污染，影響小區居民生活。
整改措施：經現場查看，東城人居小區北門餐飲店鋪均已安裝除油煙設施和隔音棉，防止油煙和噪聲影響小區居民生活；
包抓領導：馬 靈
責任單位：東城人家社區
整改時限：立查立改
10、寧黨（環）督函〔2018〕14號督察組轉辦單舉報受理編號為413號—新水橋鎮（村）一家遮陽網化工廠（該廠租養牛廠房子）生產時排放黑色粉末，設備產生噪聲，污水排放至加工廠院內，影響周邊居民生活。
整改措施：經現場查看，遮陽網化工廠已經徹底搬離，現廠房處于空置狀態；
包抓領導：董 雪
責任單位：新水橋村
整改時限：立查立改
11、寧黨（環）督函〔2018〕25號督察組轉辦單舉報受理編號為934號—大新鎮新水橋村新安家園東區8號樓西側九味源面館（九源香面館）等幾家餐館產生油煙污染，噪聲擾民。
整改措施：經現場查看，原餐廳已改為其他餐廳，深入餐廳后廚，所有餐廳均安裝除油煙、防噪聲設備，整改到位；
包抓領導：董 雪
責任單位：新安社區
整改時限：立查立改
12、寧黨（環）督函〔2018〕27號督察組轉辦單舉報受理編號為1031號—友愛路東側、京藏高速公路西側、上海路北側建設工地路面不灑水，揚塵污染嚴重，將建筑和裝修垃圾傾倒在新安家園小區北側空地。
整改措施：經現場查看，現此路段已經修建完成，道路平整，無揚塵，新安家園小區北側空地已清理干凈，無各種垃圾堆積；
包抓領導：馬曉東
責任單位：賦興社區
整改時限：立查立改
13、寧黨（環）督函〔2018〕27號督察組轉辦單舉報受理編號為1034號—上實環境污水處理公司長期排放不達標污水，多次因水質超標被罰款，但未交罰款，多次以假數據蒙混過關，在水質不達標的情況下，將污水出水口關停，直接將自來水管接至出水口應對檢查。
整改措施：經現場查看，前往污水處理廠，由其工作人員帶領前往排污口，看排污口水質清澈，檢測儀器數據正常。并且，監測數據實實傳輸至環保局；
包抓領導：董 雪
責任單位：新安社區
整改時限：立查立改
14、寧黨（環）督函〔2018〕27號督察組轉辦單舉報受理編號為1041號—友愛路哈納斯熱力發電（廠）北側有一家億豪廢品收購站散發臭味，機械產生噪聲擾民。
整改措施：經現場查看，廢品收購站已經搬離，此處垃圾也已經完成清運，土地整平。下一步將交由國控公司統一管理；
包抓領導：馬曉東
責任單位：新渠稍村
整改時限：立查立改
15、寧黨（環）督函〔2018〕28號督察組轉辦單舉報受理編號為1087號—北京路與友愛路交口大新家園南側有一處天譽名地(邸)小區建筑工地夜間施工噪聲擾民。
整改措施：經現場查看，天譽名邸小區已經建設完成，不存在施工噪聲擾民情況；
包抓領導：王彥萍
責任單位：新悅社區
整改時限：立查立改
16、寧黨（環）督函〔2018〕28號督察組轉辦單舉報受理編號為1094號—上海路與友愛路交口東南角院子內多家廢品收購站散發臭味，存在噪聲污染。
整改措施：經現場查看，上海路與友愛路交口東南角院子應為滿春舊貨市場，市場已經徹底搬離并拆除，不存在噪聲污染；
包抓領導：魏 斌
責任單位：大新村
整改時限：立查立改
16、寧黨（環）督函〔2018〕30號督察組轉辦單舉報受
理編號為1192號—銀佐路新安家園西側廢品收購站產生揚塵，散發臭味，3個粉碎機噪聲擾民。
整改措施：經現場查看，現銀佐路新安家園西側無廢品收購店。為各種零售商鋪，對面是學校。不存在產生揚塵，散發臭味等問題。
包抓領導：董 雪
責任單位：新安社區
整改時限：立查立改
18、寧黨（環）督函〔2018〕31號督察組轉辦單舉報受理編號為1240號—石油城銀燕園小區靠近51號樓東南側和告訴公路之間的排污渠，水體呈黑色，散發臭味，無人治理。
整改措施：經現場查看，排污渠內污水已抽干，未發現黑臭水體問題；
包抓領導：樊鳳娟
責任單位：銀燕園社區
整改時限：立查立改
19、寧黨（環）督函〔2018〕31號督察組轉辦單舉報受理編號為1241號—大新鎮新水橋村9隊村委會和城管部門應付督查，將農戶大棚產生的塑料垃圾埋入9隊最東頭的農田大棚里，通知計劃于6月30日下午2點鐘掩埋，對農田造成污染。
整改措施：經現場查看，新水橋村已將掩埋的木板、枯木等垃圾挖出，并拉運清理，現此處已經整平并栽植了樹苗。
包抓領導：董 雪
責任單位：新水橋村
整改時限：立查立改
（二）2020年寧夏回族自治區黨委第一生態環境保護督察組督察反饋問題
1.寧夏回族自治區黨委第一生態環境保護督察組來電來信舉報材料轉辦單〔2020〕5號）轉辦單舉報受理編號（〔2020〕0908-07號）-興慶區大新鎮塔橋村恒大珺睿府施工工地將垃圾污水排放在種菜的大棚內。
整改措施：中鐵建設集團已將溝渠及化糞池內的污水進行抽取清運，同時對沉淀池周圍的坑洼處進行覆土平整，垃圾進行清運。
包抓領導：馬志書
責任單位：塔橋村
整改時限：立查立改
2.寧夏回族自治區黨委第一生態環境保護督察組來電來信舉報材料轉辦單（〔2020〕45號）轉辦單舉報受理編號（〔2020〕0914-02號）-新華街與友愛街交會處的東城人家公寓樓下：1、九月椒風機擾民。2、新百超市排風系統噪聲擾民。3、銀領大廈噪聲排風系統噪聲擾民。
整改措施：要求九月椒自助海鮮火鍋東城人家店三日內更換油煙凈化器，并通電正常使用，對風機再次采取隔音措施，加蓋隔音房；銀川新華百貨連鎖超市東城人家店位于新華東街684號，面積1680m2，后墻設有四臺制冷外掛機，未采取隔音措施，使用過程中產生噪聲。興慶區生態環境分局現場下發限期整改單，要求銀川新華百貨連鎖超市東城人家店三日內對后墻制冷外掛機采取隔音降噪措施；銀領大廈位于新華東路與友愛街交叉口東南處：經現場調查、銀領大廈風機屬于消防風機，是商層建筑消防安全基礎必要設施。只有在火情等特殊情況發生、消防設備檢測時才會啟動運行306左右。并不會能靠開員使用。同時，為確保保消防設施完好有效，無法在消防排煙風機外加裝隔音設施。
包抓領導：馬 靈
責任單位：東城人家社區
整改時限：立查立改
（三）2021年自治區生態環境保護專項督察反饋問題
1.自治區生態環境保護專項督察來電來信舉報材料轉辦單（〔2021〕12號）轉辦單舉報受理編號（〔2021〕0627—01）-興慶區大新鎮新渠梢村村部西邊推起來兩片空地租給了多家收廢品的用來堆放廢舊木頭、門窗等，無相關手續且環境臟、亂、差。
整改措施：該門窗回收廠已搬離。
包抓領導：馬曉東
責任單位：新渠稍村
整改時限：立查立改
2.自治區生態環境保護專項督察來電來信舉報材料轉辦單（〔2021〕9號）轉辦單舉報受理編號（〔2021〕0625—01）-興慶區新水橋村四組回收廢鐵的大院內有家水泥制品廠，無環評手續，屬于“散亂污”作坊，生產過程中使用廢機油，存在粉塵、玻璃纖維污染行為。
整改措施：大新鎮現場對該水泥制品廠進行“兩斷三清”（斷水、斷電、清除原料、清除成品、清除設備），并責令該水泥制品廠3天內搬離。6月29日，大新鎮再次對現場進行查看，該水泥廠已搬離。
包抓領導：董 雪
責任單位：新水橋村
整改時限：立查立改
（四）2021年第二輪中央生態環境保護督察反饋問題
1.環督（寧）轉〔2021〕9號轉辦單受理編號為D2NX202112100039號-銀川市興慶區上前雁峰區生活用水是小區物業在井下抽取的不達標水源，居民用凈水器過濾的都是泥沙，長期飲用對身體健康不利，要求處理。
整改措施：投訴人反映的問題不屬實（2021年12月2日至12月6日興慶區農水局例行水質檢測時通過末梢取水方式對上前城康居南區居民用水進行檢測，檢測報告顯示水質合格。）
包抓領導：于江源
責任單位：上前城村
整改時限：立查立改
2.環督（寧）轉〔2021〕14號轉辦單受理編號為D25NX202112150057號-銀川市興慶區友愛路前程家園東邊有類似焚燒木柴的氣味。
整改措施：12月16日大新鎮綜合執法中隊和塔橋村聯合到塔橋村1-6隊莊點現場查看，發現大部分村民都使用清潔煤取暖，少量村民使用用木材取暖，大新鎮督查人員現場提出，一是要求塔橋村莊點村民必須使用清潔煤或電采暖設備，嚴禁使用木柴。二是嚴格落實大新鎮冬季大氣污染防治巡查機制，按照值班表每天3班，值班人員實時報送值班情況。三是組織村干部對村民家中的木柴進行登記，隨后為村民兌換成等價的清潔煤，截至目前共為村民置換清潔煤1.7噸。四是通過入戶宣傳、大喇叭廣播、懸掛橫幅等方式向村民宣傳使用清潔能源的重要意義，引導村民參與到大氣污染防治工作中來。
包抓領導：馬志書
責任單位：塔橋村
整改時限：立查立改
3.環督（寧）轉〔2021〕18號轉辦單受理編號為X2NX202112180002號-1.銀川市興慶區章子湖，湖內污泥污水超標幾百倍，湖水變成綠色發臭，湖內大量死魚，章子湖直通永二干溝連通黃河。2.章子湖周邊有8個隊左右的農戶及一個小區的生活污水無處排放，當地政府承諾的徹底解決周邊居民的排污問題，沒有徹底解決。只是在塔白路及中心巷道西側挖了暗道，暗道是封閉的只能定期抽取污水，一下雨污水外溢，夏天更是惡臭不堪，另外暗溝（道）沒有防滲措施，直接連通永二干溝。
整改措施：投訴人反映的問題1不屬實,問題2部分屬實。（塔橋村的污水處理一是通過污水提升泵站提升后直接排入六盤山路城市管網；二是排入化糞池或污水處理站通過聘請第三方清運公司集中清運至城市管網；三是塔橋村已列入《銀川市興慶區大新片區控制性詳細規劃》中，同時興慶區已與香港新華集團達成初步合作意向，塔橋十隊在規劃內為待拆區，通過拆遷解決村民生活污水排放問題，預計2025年12月底將完成整改。）
包抓領導：馬志書
責任單位：塔橋村
整改時限：立查立改
4.環督（寧）轉〔2021〕18號轉辦單受理編號為X2NX202112180004號-1.銀川市興慶區塔橋村大量閑置土地，大風天氣濕天揚沙。2.塔橋村是城中村，冬季燃煤煙霧繚繞嚴重影響環境。希望實施煤改電等供熱設備。3.塔橋村污水之前一直排入章子湖，現在暗溝排放，夏天臭氣熏天，下雨外溢，冬天凍住無處排放，希望早日接入市政管網。
整改措施：1.塔橋村已征未用空地11處，目前約有80畝空地裸露，大新鎮對裸露空地通過覆蓋綠網、灑水凍結等方式進行防塵管理。2.塔橋村為待拆區，短期內投入煤改電等取暖改造項目會造成資源浪費，無煤改電相關項目的計劃，目前通過加強宣傳，積極引導村民采用清潔煤或電采暖設備取暖，并協調清潔煤配送中心上門服務。3.塔橋村已列入《銀川市興慶區大新片區控制性詳細規劃》，同時興慶區已與香港新華集團達成初步合作意向，塔橋十隊在規劃內為待拆區，通過拆遷解決村民生活污水排放問題，預計2025年12月底將完成整改。
包抓領導：馬志書
責任單位：塔橋村
整改時限：立查立改
5.環督（寧）轉〔2021〕25號轉辦單受理編號為D2NX202112230054號-銀川市興慶區海寶路延伸段建筑垃圾堆在路邊揚塵污染嚴重。
整改措施：12月24日，大新鎮工作人員現場查看，立即安排人員對幸福家園工地生活區門前建筑垃圾和雜草進行清理，同時用綠網遮蓋防止揚塵。
包抓領導：馬曉東
責任單位：賦興社區
整改時限：立查立改
二、興慶區、大新鎮環保工作突出問題
1.裸露空地揚塵管控不到位的問題
整改措施：加強裸露空地、堆土揚塵防治。各村（社區）要建立轄區內裸露空地、堆土清單臺賬，實行動態化管理。對閑置超過3個月或未開發的裸露空地采用臨時綠化、硬化鋪裝、覆蓋等防塵措施，消除建成區內大面積裸露空地。禁止利用空地堆存建筑垃圾、渣土等。
責 任 人：各包抓領導
責任單位：各村、社區
整改時限：立查立改
2.“‘散亂污’企業清理整治還有不足”的問題。
整改措施：結合農村人居環境整治，形成“小散亂污”排查常態化，發現一起、整治一起，及時下發整改通知書，對拒不整改或整改不到位的進行集中整治，依法取締。以各村為單位，由各包村工作組組長帶隊進行整治。同時，聯合大新鎮執法中隊進行針對“散亂污”企業的綜合執法，尤其重點針對前期整改取締后又反彈的情況。
責 任 人：各包抓領導
責任單位：各村、社區
整改時限：立查立改
3.餐飲油煙噪聲擾民問題突出。
整改措施：聯合環保局、市場監管、審批等部門單位，開展餐飲油煙噪聲擾民問題專項整治，對位于居民樓下的餐飲店進行全面排查整治，對超范圍經營和餐飲油煙污染(ran)防治設施未正常運行的店鋪現場責令限期整改，切實推動解決餐飲油煙噪聲擾民問題。
責 任 人：各包抓領導
責任單位：各村、社區
整改時限：立查立改
4.汽修企業危險廢物處理不規范問題。
整改措施：對轄區機動車維修商戶進行全面排查，形成臺賬。前期排查發現大新鎮轄區內機動車維修商戶存在較多問題，部分企業仍存在無廢機油、費電池處理記錄臺賬或臺賬不清晰；機油出庫單和轉移聯單不符或無出庫單等情況，各村、社區對汽修企業進行安全教育，要求所有機動車維修商戶按照環保要求正確處置廢機油和廢鉛酸電池等危險廢物，切實維護改善農村人居環境。
責 任 人：各包抓領導
責任單位：各村、社區
整改時限：立查立改
5.三條入黃排水溝水質及周邊環境問題
整改措施：1.加強直接入河湖排污口監管。全面排查并封堵排污口，加強已封堵排污口的監管，依法嚴厲打擊違法排污行為。2.加強農業農村面源和畜禽養殖污染防治。持續推進化肥農藥減量施用，擴大有機肥替代示范，加強對畜禽養殖場的巡查。3.加強重點入黃排水溝綜合治理。加強對轄區河湖水生態管護能力，確保永二干溝、第二排水溝、銀新干溝重點入黃排水溝道的水質不低于地表水IV類標準，提升河湖水質長期穩定向好發展。
責 任 人：各包抓領導
責任單位：各村、社區
整改時限：立查立改
6.大型綜合批發市場、物流園環保問題
整改措施：對市場、物流園內部揚塵問題加強管控，對鋁合金、木材等加工產生污染情況進行排查梳理，對發現的問題及時要求企業整改，安排專人定期巡查確保整改成效。
責 任 人：各包抓領導
責任單位：各村、社區
整改時限：立查立改
7.新水橋村三條“黑臭水體”問題
整改措施：規劃改建羅家渠、張家渠、9 隊中心渠及配套建筑物；鋪設生活污水排放管道，新建檢查井，提升大新鎮新水橋村灌溉及生活污水排放。
責 任 人：董 雪
責任單位：項目辦、新水橋村
整改時限：9月底前
三、工作要求
1.加強組織領導，扎實開展“回頭看”工作。各村、社區要進一步提高政治站位，高度重視生態環境保護督察整改工作，將此次環保推進工作視為對前期整改工作落實情況的一次全方位的“體檢”，精心組織，逐項檢查，尤其是對重點任務、重點轉辦件要仔細核查，發現問題及時查辦，完善證據材料，確保每條整改措施落實到位，每項整改成果心中有數。
2.堅持邊查邊改，持續鞏固整改成效。各村、社區要對發現的問題不遮不掩、立查立改，舉一反三，每日15點之前上報排查整改情況，確保整改工作達到實效。對已完成整改但群眾還有訴求的工作，要繼續完善整改措施，深化整改成效，建立長效機制，確保整改持續達效，不斷增強群眾滿意度。
