根據《廈門經濟特區燃氣安全監管若干規定》（以下簡稱《若干規定》）和廈門市人民政府辦公廳轉發市市政園林局安全生產監督管理局關于2016年全市餐飲場所燃氣安全專項整治方案的通知（廈府辦〔2016〕89號）有關要求，為強化轄區餐飲場所燃氣安全監管，有效預防燃氣安全事故，結合轄區實際，特制定本方案。
 
　　一、目標任務
 
　　通過開展餐飲場所燃氣安全專項整治行動，全面排查治理隱患，依法取締淘汰一批非法違規生產經營和不具備基本安全生產條件的餐飲場所，進一步落實燃氣經營企業和餐飲行業安全生產主體責任，規范餐飲場所燃氣使用安全管理，建立健全相關部門齊抓共管的工作機制。對存在燃氣使用安全隱患的餐飲場所，責令整改；存在重大安全隱患的，采取停業整頓、停止供氣等措施；對發現運輸、存儲、經營“黑氣”的單位和個人，依法依規追究法律責任。
 
　　二、組織機構
 
　　成立集美街道餐飲場所燃氣安全專項整治領導小組，組長由街道黨工委副書記、辦事處主任鄭小妍擔任，副組長由街道黨工委委員、人大工作委員會主任林進南、街道宣傳委員、辦事處副主任陳雅愛擔任，街道綜治辦、街道安監站、街道計生辦、街道財經辦、街道街政辦、街道城市管理站、集美執法中隊、集美派出所、集美交警中隊、集美環保分局、集美市場監督管理所、各社區等為領導小組成員單位。
 
　　專項整治領導小組下設辦公室，掛靠在街道綜治辦。
 
　　三、整治范圍和重點
 
　　本次專項整治的范圍為使用天然氣、液化石油氣的餐飲場所，包括各類酒店、飯店、火鍋店、燒烤店、小吃店、大排檔及醫院、學校、幼兒園、養老院、工業企業等相關企事業單位食堂。
 
　　（一）凡存在以下情形的餐飲場所，一律依法查處：
 
　　1.在地下、半地下空間違規使用燃氣的；
 
　　2.存在重大安全隱患且無法按期改正或者拒不改正的。
 
　　（二）凡達不到以下要求的餐飲場所，立即停業整改，整改合格后方可營業：
 
　　1.嚴禁使用可重復充裝的燃氣鋼瓶（含灶具與氣瓶一體的可充裝燃氣鋼瓶）作為用餐區火鍋、烤盤等燃具的氣源。
 
　　2.嚴禁使用50公斤氣液相雙頭液化石油氣鋼瓶。
 
　　3.使用液化石油氣的，應當符合下列規定：
 
　　（1）存瓶總重量超過 100千克 （折合7瓶以上 15千克 氣瓶）時，應當設置專用氣瓶間。存瓶總重量小于 420千克 時，氣瓶間可以設置在與用氣建筑相鄰的單層專用房間內。存瓶總重量大于 420千克 時，氣瓶間應當為與其他民用建筑間距不小于 10米 的獨立建筑。
 
　　（2）使用 50公斤 單閥液化石油氣鋼瓶的，應當具有 500平方米 以上的經營面積，設置專用氣瓶間，且應當符合《城鎮燃氣設計規范》（GB50028-2006）等相關規范、規程的要求。
 
　　（3）氣瓶間高度應當不低于 2.2米 ，內部須加裝可燃氣體濃度報警裝置，且不得有下水道、地漏、化糞池等地下構筑物；外部應當設置明顯的安全警示標志；應當使用防爆型照明等電氣設備，電器開關設置在室外。
 
　　（4）放置鋼瓶、燃具和用戶設備的房間內不得堆放易燃易爆物品和使用明火；同一房間內不得同時使用液化石油氣和蜂窩煤、醇化油等其他明火。
 
　　（5）液化石油氣鋼瓶減壓器正常使用期限為5年，密封圈正常使用期限為3年，到期應當立即更換并記錄，發現老化、損壞或漏氣等問題應當立即更換。
 
　　（6）鋼瓶供應多臺液化石油氣灶具的，應當采用硬管連接，并將用氣設備固定。鋼瓶與單臺液化石油氣灶具連接使用耐油橡膠軟管的，應當用卡箍緊固，軟管的長度控制在 1.2米 到 2米 之間，且中間沒有接口；橡膠軟管應當每2年更換一次；若軟管出現老化、腐蝕等問題，應當立即更換；軟管不得穿越墻壁、窗戶和門。
 
　　4.瓶組氣化站、燃氣管道、用氣設備、燃氣監控設施及防雷防靜電等應符合《城鎮燃氣設計規范》（GB50028-2006）。
 
　　5.用氣場所應當按照有關規定安裝可燃氣體濃度報警裝置，配備干粉滅火器等消防器材。
 
　　6.應當使用取得燃氣經營許可證的供應企業提供的合格的燃氣鋼瓶，不得使用無警示標簽、無充裝標識、過期或者報廢的鋼瓶。
 
　　7.應當建立健全并嚴格落實燃氣作業安全生產管理制度和操作規程。
 
　　8.應當與液化石油氣供應單位簽訂安全供氣合同，每次購氣后留存購氣憑證，購氣憑證應當準確記載鋼瓶條形碼。
 
　　9.嚴禁擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置；嚴禁擅自安裝、拆卸管道燃氣計量器具；嚴禁擅自安裝、改裝、拆卸、封閉管道燃氣設施。
 
　　10.從業人員要定期參加安全教育培訓，掌握燃氣的危害性及防保措施，定期進行燃氣安全檢查，并制定有針對性的應急預案或應急處置方案，保證從業和施救人員掌握相關應急內容。
 
　　四、職責分工
 
　　由街道綜治辦統籌組織轄區餐飲場所燃氣安全專項整治行動，具體職責分工如下：
 
　　1.街道城市管理站及安監站：統籌餐飲場所燃氣安全專項整治工作，制定專項整治實施計劃，指導并督促各社區開展餐飲場所燃氣安全專項整治，組織各社區檢查人員進行業務培訓；組織對專項整治情況進行抽查，并向專項整治領導小組匯報專項整治情況；督促燃氣供應企業與餐飲企業簽訂供用氣合同；督促燃氣供應企業按照法律法規、標準規范和合同約定承擔用戶燃氣設施巡檢、燃氣使用安全技術指導和宣傳責任；向社會公示合法燃氣供應企業名錄和統一送氣電話；對存在違法違規供氣行為的燃氣供應企業依法追究責任；加強燃氣安全宣傳，普及燃氣法律、法規和安全知識；負責燃氣安全生產工作的綜合監管，按照法定職責調查、上報相應的燃氣生產安全事故。
 
　　2.集美執法中隊：依照法定授權實施燃氣安全監管方面法律、法規、規章規定的行政處罰。
 
　　3.集美交警中隊:負責對轄區已許可燃氣運輸企業進行日常監督檢查，負責對燃氣運輸及運輸車輛的監督檢查，發現違法運輸燃氣的依法予以查處。
 
　　4.集美環保分局：負責查處是否安裝油煙凈化裝置及排污許可。
 
　　5.集美市場監督管理所：負責查處流通領域燃氣器具以及附件產品的質量違法行為。
 
　　6.集美派出所：會同有關行政部門負責對危害公共安全的非法存儲、銷售燃氣等行為依法予以查處。
 
　　7.街政辦：組織轄區教育系統、養老院中涉及燃氣使用場所安全隱患自查自改，主動消除隱患；督促其與合法供氣企業簽訂供氣合同；定期向街道專項整治領導小組辦公室匯總上報自查自改情況。
 
　　8.計生辦：組織轄區衛生系統中涉及燃氣使用場所安全隱患自查自改，主動消除隱患；督促其與合法供氣企業簽訂供氣合同；定期向街道專項整治領導小組辦公室匯總上報自查自改情況。
 
　　9.財經辦：組織轄區大型商場、貿易公司等涉及燃氣（含天然氣）使用場所安全隱患自查自改工作，主動消除隱患；督促其與合法供氣企業簽訂供氣合同；定期向區專項整治領導小組辦公室匯總上報自查自改情況。
 
　　10.各社區：明確餐飲場所燃氣安全專項整治分管領導、和責任人，相應成立檢查工作領導小組，由分管領導擔任組長，組織燃氣信息員參與，具體負責本轄區內餐飲場所燃氣安全檢查，跟蹤、督促落實燃氣安全隱患整改。定期向街道專項整治領導小組辦公室匯總上報專項整治進展情況。
 
　　五、時間安排
 
　　本次專項整治活動從2016年7月開始，至2016年9月底結束。
 
　　（一）籌備階段（7月初至7月中旬）。
 
　　各社區、各相關部門對轄區內、監管職責范圍內存在的餐飲場所進行一次全面調查摸底，摸清基本情況，建立基礎臺賬。
 
　　（二）自查自改和集中整治階段（7月下旬至8月底）。
 
　　1.各餐飲企業要嚴格履行安全生產主體責任，認真開展自查自糾，自覺進行隱患整改。燃氣經營企業認真完成餐飲場所燃氣用戶開戶和定期入戶安全檢查工作，發現用戶有違反安全用氣規定或者存在安全隱患的，書面告知用戶整改，并為用戶整改提供幫助，對存在重大安全隱患、嚴重威脅公共安全且不能及時整改到位的用戶采取停氣措施。
 
　　2.各社區、各相關部門按照職責分工，組織開展專項整治工作，并對存在燃氣使用安全隱患的餐飲場所，要逐一登記、建檔立案、督促整改、跟蹤問效。對逾期未整改的，依據有關規定予以處罰；對情節嚴重的，依法關閉取締，并通過新聞媒體予以曝光。各社區、各相關部門每月30日、14日前將相關統計表（附件2、附件4）和整治進展情況報送街道專項整治領導小組辦公室。
 
　　（三）總結抽查階段（9月）。
 
　　街道專項整治領導小組將組織有關部門成立檢查組，對各社區及有關部門開展專項整治情況進行監督檢查，并將檢查結果予以通報。各社區、各有關部門要認真整理、完善專項檢查工作資料，做好工作總結。總結報告及相關報表（附件2、附件4）于 2016年 9月 15日前 報送街道專項整治領導小組辦公室，在此基礎上，迎接市、區專項整治領導小組的抽查。
 
　　六、工作要求
 
　　（一）加強領導，周密部署。各社區、各相關部門要高度重視此次專項治理行動，切實加強對專項整治工作的組織領導。采取有效措施，督促落實企業安全生產主體責任、部門監管責任和屬地管理責任。要認真分析本轄區餐飲場所實際情況，明確工作職責，細化工作措施，嚴格落實到位。
 
　　（二）協調配合，形成合力。各社區、各部門要針對專項整治涉及面廣、餐飲場所數量多的情況，對轄區范圍內的餐飲場所使用燃氣安全狀況開展“拉網式”檢查，及時發現和依法查處各類非法違法餐飲場所，對執法檢查過程中發現涉及其他部門監管的違法行為，要立即向有關部門移送。各有關部門要在認真履行各自職責的基礎上，積極建立健全部門間工作協調機制，加強協作配合，及時信息溝通、情況通報，要大力組織開展聯合執法，切實形成監管合力。
 
　　（三）加強培訓，規范檢查。街道專項整治領導小組辦公室要組織人員根據此次檢查的內容和要求，對參檢人員開展培訓工作，講授相關標準和規范要求，確保參檢人員掌握工作要領，實施規范檢查。同時抓好餐飲場所從業人員的安全教育培訓，確保培訓質量和覆蓋面。
 
　　（四）統籌兼顧，標本兼治。各社區、各有關部門要把餐飲場所燃氣安全專項整治與“打非治違”相結合，與日常監管執法、建立安全監管長效機制相結合。要以落實餐飲場所安全生產主體責任為主線，針對餐飲場所的特點，督促餐飲企業建立健全燃氣使用安全管理制度和安全操作規程，提高從業人員的安全意識和操作技能，規范作業行為，減少和杜絕違規現象，全面提升燃氣安全管理水平。
 
　　（五）加強宣傳，營造氛圍。各社區、各有關部門要結合實際，利用短信、微信、社區宣傳欄、新聞媒體、“走村入戶”、“安全生產月”等多種形式，全方位、多角度宣傳燃氣使用安全知識，公布“黑氣”舉報電話（12319），加強燃氣安全知識普及工作，提高居民參與專項整治行動的積極性，創造良好氛圍。
 
　　附件：1.集美街道餐飲場所燃氣安全專項整治領導小組成員名單
 
　　2.集美區餐飲場所燃氣安全專項治理檢查工作情況統計表
 
　　3.集美區餐飲行業液化石油氣用氣場所安全檢查表
 
　　4.集美區餐飲場所燃氣安全現場檢查匯總表
 
　　廈門市集美區集美街道辦事處
 
　　2016年8月24日