為加強我市餐飲服務業油煙污染管理，切實解決餐飲服務業油煙污染擾民問題，改善居民生活環境，保障人民群眾身體健康，打造生態宜居城市，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《城市市容和環境衛生管理條例》、《中共湖南省委湖南省人民政府關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的實施意見》等有關法律法規、文件，制訂本方案。
 
　　一、指導思想
 
　　堅持以科學發展觀和以人為本的思想為指導，以國家法律法規為依據，緊緊圍繞優化城市環境目標任務，努力為市民營造一個優美、整潔、安靜的生活環境。
 
　　二、整治目標
 
　　以“改善城區大氣環境，保護人民群眾健康”為基本原則，加強城區內餐飲業監督管理，實現城區內餐飲經營單位（門店）油煙排放基本達標，最大限度地減少油煙對城市環境的影響，促進經濟、社會、環境協調發展。
 
　　三、整治范圍
 
　　城區范圍內所有產生油煙的餐飲經營單位（門店），包括賓館、酒店、茶樓、餐廳、單位食堂、個體工商戶及燒烤攤點等。
 
　　四、組織機構
 
　　成立資興市油煙專項整治工作領導小組，由市委常委、統戰部部長黃星擔任顧問，市政府副市長楊發任組長，市政府副市長段翔宇、市政府副處級干部賴勝民任副組長。成員由市城管局、市環保局、市食品藥品工商質量監管局、市住建局（含市政管理處）、市經信商務局、市公安局、資興經濟開發區、唐洞街道、東江街道等部門單位（街道）負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設在市城管局，由市政府辦副主任陳續躍兼任辦公室主任，市城管局局長宋志劍兼任辦公室副主任，負責油煙整治工作中的協調、檢查、督辦、考核驗收等日常工作。
 
　　五、成員單位職責
 
　　市環保部門負責制定全市油煙污染專項整治標準，并對整治范圍內的餐飲經營單位（門店）進行監測和業務指導。
 
　　市食品藥品工商質量監管部門對新開辦的餐飲經營單位（門店）在辦理證照時，引導其安裝油煙凈化裝置等環保設施。
 
　　市城管部門負責開展油煙污染執法工作，依法處罰未安裝油煙凈化裝置、亂搭亂建、占道經營等行為并進行取締。
 
　　市住建部門負責餐飲經營區域性規劃，對新建建筑按規范要求設計排煙通道。
 
　　市經信商務部門依據相關部門的停電函負責對拒不安裝油煙凈化設施或油煙凈化設施不正常運行存在安全隱患的餐飲經營單位（門店）實施斷電措施。
 
　　市公安部門負責執法安全保障，及時制止和查處阻礙國家機關工作人員依法執行職務的違法行為，必要時依法實行現場管制，對嚴重破壞治安秩序的違法行為人依法予以帶離現場，并依法予以處罰。
 
　　資興經濟開發區按屬地管理原則，負責轄區內的油煙整治工作，并按要求完成各項治理任務。
 
　　唐洞街道、東江街道按屬地管理原則開展油煙整治工作，并按要求完成各項治理任務。
 
　　六、實施步驟
 
　　（一）準備階段（2017年7月15日至7月31日）
 
　　成立領導小組，制定工作方案。
 
　　（二）調查摸底階段（2017年8月1日至8月15日）
 
　　各職能部門分別對城區餐飲經營單位（門店）進行摸底，并將相關宣傳資料分發到整治范圍內的單位及經營戶，同時通過電視臺、手機報等宣傳媒體，廣泛宣傳油煙治理工作，營造良好整治氛圍。
 
　　市食品藥品工商質量監管部門負責對已辦證和已安裝油水分離器的餐飲經營單位（門店）進行摸底，市城管部門負責對城市主、次干道的餐飲經營單位（門店）進行摸底，資興經濟開發區、唐洞街道、東江街道負責轄區內各單位院落、住宅小區、無人管理小區、背街小巷的餐飲經營單位（門店）摸底，并按要求報市城管局匯總。各相關單位要對2016年以來接到的油煙污染舉報投訴件進行梳理，做到全面、準確。
 
　　（三）集中整治階段（2017年8月16日至9月31日）
 
　　由市環保、食品藥品工商質量監管、城管、住建、唐洞街道、東江街道等部門抽調人員組成聯合執法隊伍，對歷年來被反復投訴、市民反映強烈的油煙污染單位（門店）進行集中整治，督促限期整改，對逾期不整改或整改不到位的依法進行處罰、取締，形成打擊油煙污染的高壓態勢。
 
　　（四）長效機制階段
 
　　在集中整治的基礎上，各職能部門按各自職責對油煙治理工作建立長效管理機制。新、改、擴建的餐飲經營單位（門店）和單位食堂，必須嚴格按要求安裝油煙凈化處理裝置。對未達標排放的，市城管部門不得審批設置招牌。市食品藥品工商質量監管部門在發放證照時要加強宣傳，引導餐飲經營業主安裝油煙凈化裝置等環保設施；要及時關停、取締無證經營的餐飲經營單位（門店）。對存量的未安裝油煙凈化裝置的餐飲經營單位（門店）按照先行政事業單位食堂后企業、個體工商戶，先大型后小型的原則，用三年左右時間整改到位。
 
　　七、獎勵措施
 
　　在2017年12月31日之前按照要求安裝好油煙凈化裝置并通過驗收的，按相關政策給予一定補助。
 
　　八、工作要求
 
　　（一）各部門要把油煙治理工作作為為民辦實事的重要內容，集中解決影響人民群眾身心健康和環境質量的熱點、難點問題，及時成立整治工作小組，確定專人負責落實，確保按時完成工作任務，不斷提高群眾滿意率。
 
　　（二）各部門要緊密配合，齊抓共管，凡逾期不能整改到位的單位，由市城管部門依法處罰，拒不整改或無法整改的，由相關部門聯合執法，依法予以關閉。
 
　　（三）各部門要通過新聞媒體加強宣傳，認真聽取群眾意見，積極妥善處理群眾來信來訪反映的油煙污染問題，確保全面完成工作任務。