為貫徹興慶區委、區政府冬季大氣污染防治和環境衛生整治工作有關要求,落實“綠色、高端、和諧、宜居”的城市發展理念,充分發揮街道和社區在大氣污染方面的監管作用,提升環境監管效能,營造全民治污的格局,街道結合實際,特制定本方案。
一、原則和目標
以保證人民群眾呼吸新鮮空氣為目的,以實施主要污染物排放總量控制為主線,全面推進大氣污染防治工作,動員全民參與,輿論跟進宣傳,嚴格獎懲機制,通過嚴管、嚴查、嚴懲,確保冬季環境空氣質量持續改善,建設健康宜居美麗家園。
二、重點工作任務及分工
(一)成立領導小組落實責任劃分
根據玉皇閣北街街道辦事處“四位一體”包抓機制,成立領導小組,組長由玉皇閣北街街道辦事處書記擔任,副組長由玉皇閣北街街道辦事處主任和玉皇閣北街街道辦事處副主任擔任,成員由玉皇閣北街街道辦事處各站辦所負責人和各社區書記組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在市容物業監管服務站。
(二)明確目標任務突出重點工作
1.結合本街道實際情況,在轄區重點開展環境衛生、“散亂污”、散煤燃燒、餐飲油煙、揚塵污染等方面治理。環保網格員聯合社區網格員全面做好此項工作,確保治理工作取得實效。
2.轄區使用散煤的居民和商戶摸排建立最新臺賬。
3.告知并監督轄區物業公司、經營商戶做好大氣污染防治工作。社區網格逐戶走訪下發通知,要求物業、商戶和老舊小區加大環境衛生整治力度,尤其是公共區域和衛生死角,發現一處整治一處,確保轄區環境衛生整潔。
4.建立健全大氣污染防治網格化管理體系,將大氣污染防治網格化管理納入社區網格化服務管理機制中,充分發揮已有網格作用。社區書記擔任網格長,實行街道領導包社區,干部包網格。嚴格落實對轄區內所有單位、主次干道、背街小巷、公共場所、居民小區、樓院等進行巡查監管。
三、工作實施
(一)加大環境保護宣傳力度
街道工作人員聯合社區工作人在轄區人員密集場所通過懸掛標語橫幅,發放宣傳資料等方式,向過往居民講解大氣污染的危害,大力宣傳大污染防治有關法律法規政策、防治措施等知識。同時,號召廣大群眾要提高環境保護意識,自覺參與到環境保護工作中來,不焚燒垃圾和亂扔生活垃圾,并安排網格員開展轄區散煤燃燒和城市裸露空地揚塵污染防控情況的排查,分解落實工作任務,按職責分工,指導社區開展大氣污染防治工作,為大氣污染防治工作營造良好的輿論氛圍。
(二)注重聯合執法加大污染防治力度
1.污染源集中整治
一是加大散煤污染治理。對轄區內已完成“雙替代”的商戶,要求使用電或氣采暖,取締燃劣質煤和煤爐;發動街道綜合執法中隊、社區和轄區居民志愿者等對散煤售賣、使用等情況做到實時監督,防范劣質散煤進入居民區。
二是街道綜合城管中隊加大力度取締城區流動、店外露天燃煤燒烤和室外小煤爐,落實入店經營措施。轄區范圍內的餐飲單位及室內燒烤經營單位必須使用天然氣、液化石油氣、電能等清潔能源,并安裝使用高效油煙凈化設施。
三是落實街道、社區、物業管理監管機制,實行網格化管理。及時清運垃圾,減少易燃物、可燃物,對生活垃圾堆存點采取及時轉運和經常性巡查措施,防止自燃和人為點燃。落實街道、社區兩級焚燒垃圾管理責任體系,堅決杜絕清潔工焚燒垃圾和枯枝落葉,對清潔工焚燒垃圾行為從嚴從重懲處。
2.嚴管嚴控揚塵污染
一是要求對裸露地面揚塵進行綠網覆蓋和噴灑覆蓋等方法,有效防治二次揚塵污染。
二是除每月一次愛國衛生日清掃整治外,各社區每周對轄區的臟點及時清理,全面清理整治各類衛生死角,落實“門前三包”責任制,店內垃圾不外掃不焚燒,做到生活垃圾日產日清,“門前三包”區域灑水清掃。
三是督促所有在建工地和燃煤供熱單位對工地內裸地、土堆、煤堆等進行遮擋覆蓋,并進行不間斷灑水治理揚塵,對存在違規作業的要及時向相關部門反饋。
3.重點督查整改落實
街道大氣污染防治工作領導小組對各社區、網格大氣污染防治工作進行重點督查。各社區、網格按照相關標準,對轄區內的主干線、所在區域的環境衛生進行自查自糾,并形成書面總結匯報材料,上報街道大氣污染防治工作領導小組辦公室;街道大氣污染防治工作領導小組每周對各社區進行集中檢查,對存在的問題跟蹤整改。
四、保障措施
(一)加強組織監督。街道大氣污染防治工作領導小組分兩組:一組負責北京路以南區域,一組負責北京路以北區域,每天對大氣污染工作進行巡查,發現問題現場糾正。并對各社區工作落實情況進行督查,跟蹤督辦,及時通報各社區工作落實情況。
(二)靠實工作責任。嚴格實行“一崗雙責”街道全體領導成員聯合社區抓好大氣污染防治工作。各社區主要負責人是本社區大氣污染防治工作的第一責任人,細化任務安排,量化工作目標,明確時間節點,落實工作責任,把工作做深做實做細,確保將工作任務落到實處。
銀川市興慶區玉皇閣北街街道辦事處
2020年12月4日
