為規范餐飲業油煙排放,持續改善縣域環境空氣質量,切實解決大氣污染防治工作中存在的突出問題,深入打好餐飲油煙污染防治攻堅戰,保障人民群眾身體健康,縣局決定開展2023年空氣質量提升餐飲油煙污染專項治理行動。為確保行動扎實推進,取得預期效果,結合我縣實際,制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平生態文明思想以及黨的二十大精神為指引,深入學習、宣傳、貫徹中央以及省市有關生態文明建設的部署要求。牢固樹立綠色、環保、生態、宜居以及可持續的發展理念,堅持問題導向和目標導向,精準治污、科學治污、依法治污,切實把滿足人民日益增長的優美生態環境需要作為推進餐飲油煙治理、落實污染防治責任的出發點和落腳點,通過專項整治和長效治理筑牢生態保護屏障,建設美麗宜居山丹。
二、工作目標及實施時間
從2023年2月1日至12月31日,以改善環境質量、優化人居環境為核心,全面開展餐飲油煙污染專項整治,壓實各行業部門污染治理主體責任,形成高效協作、協同治理的良好工作格局。加強宣傳發動,加大摸底排查,嚴格執法檢查,從嚴依法治理,加大對餐飲油煙污染環境違法行為的懲治力度,構建餐飲油煙污染整治和管理長效機制,持續改善生態環境。
三、工作措施
(一)治理內容
1.嚴格控制新、改、擴建餐飲業油煙污染。
新、改、擴建的餐飲服務單位必須嚴格按照《飲食業油煙排放標準(GB18483—2001)》,做好油煙凈化設施安裝和使用,現場審查通過后,方可辦理《營業執照》和《食品經營許可證》等相關證照。
2.集中整治現有餐飲業油煙污染。
(1)未安裝餐飲油煙凈化設施和專用餐飲油煙排放管道的餐飲服務單位。
(2)已安裝餐飲油煙凈化設施,不維護、不穩定運行、未定期開展檢驗檢測、未規范達標排放餐飲油煙、有居民投訴的餐飲服務單位。
(二)治理任務
1.餐飲服務單位必須使用清潔能源、安裝餐飲油煙凈化設施,做到定期維護清潔保養,確保其正常運行,外排餐飲油煙達到國家規定的排放標準。
2.餐飲服務單位必須設置不影響周圍居民生活環境及市容市貌的規范性排氣煙道,實現高空達標排放。
3.依法取締不符合餐飲經營要求或環保要求的餐飲服務單位。新申請不符合餐飲經營或環保要求的餐飲服務單位一律不予辦理相關證照,已有的到期后不再核發,對無證、照經營的依法取締。
4.露天燒烤攤點安裝餐飲油煙凈化設施或其他油煙處理設施,做到達標排放,杜絕餐飲油煙及異味污染擾民。
5.對已安裝餐飲油煙凈化設施,擅自拆除、閑置、未有效運行餐飲油煙凈化設施不能規范達標排放的違法違規行為,加大治理和處罰力度,以保證治污設施正常運行。
6.督促餐飲服務單位做好餐飲油煙凈化設施的檢驗檢測頻次,委托有資質的第三方檢驗檢測機構做好每年至少一次的檢驗檢測工作。
(三)治理步驟
1.安排部署階段(2月1日—2月28日)。結合工作方案,各鄉鎮市場監管所(綜合行政執法隊)成立工作專班,明確職能職責,全面部署餐飲油煙污染專項治理行動。
2.全面排查階段(3月1日至3月31日)。對全縣餐飲業進行一次全面排查,摸清底數,按“一戶一檔”的要求建立并完善管理檔案,加強跟蹤執法檢查,建立全縣餐飲油煙治理數據庫。
3.集中整治階段(4月1日—10月31日)。各鄉鎮市場監管所(綜合行政執法隊)要按照工作方案確定的治理內容、治理任務,認真研究各自轄區實際情況,有針對性地采取切合實際的聯合整治推進措施,加強協調溝通,密切協作配合,依法履職盡責,強化綜合施策,聯合攻關執法,依法查處違法違章行為,曝光一批典型違法行為,并納入“黑名單”管理,有力推進空氣質量提升餐飲油煙污染專項治理行動深入開展。
4.鞏固提升階段(11月1日—12月31日)。在集中整治的基礎上,全面開展自查自糾,認真總結工作成績及存在問題,建立健全空氣質量提升餐飲油煙污染長效治理機制,為常態化治理行動工作成效的不斷鞏固提升夯實基礎。
四、工作要求
餐飲業油煙污染防治專項治理工作,是我縣環境空氣質量綜合整治的重要內容,是深入打好藍天保衛戰的重要組成部分,也是中央第八環保督察組督察反饋問題整改的重要內容。各鄉鎮市場監管所、綜合行政執法隊要高度重視,根據各自的職責,各司其職,各負其責,全面推進專項治理工作的開展。
(一)協調配合,形成合力。各鄉鎮市場監管所、綜合行政執法隊要密切配合,形成合力,緊緊圍繞治理目標任務,按照各自的職責和權限,大力推進餐飲業油煙治理。
(二)標本兼治,長效管理。各鄉鎮市場監管所、綜合行政執法隊要按照職責分工,堅持源頭治理,加強日常監管,對餐飲服務單位實行不定期現場檢查,對違法排污餐飲服務單位依法處罰,規范對餐飲服務單位的管理,約束餐飲業主的環境行為,促進餐飲業油煙煤煙污染的有效治理,建立長效管理機制。
(三)合理規劃,源頭控制。對建筑密度大、環境容量小的敏感區域,指導餐飲服務單位選址建設時,嚴格執行“三同時”制度(餐飲油煙凈化設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用)。合理規劃夜市小吃、燒烤攤點,實施統一治理。通過科學規劃和規范管理,形成一個設施齊備、布局合理、行為規范的飲食業格局,保障群眾身體健康,減少擾民,以保持大氣環境質量穩定。
(四)強化宣傳,公眾參與。各鄉鎮市場監管所、綜合行政執法隊要高度重視常態化治理行動宣傳工作,加強宣傳報道并抓好落實。要通過電視、廣播、“兩微”平臺和其他媒介廣泛宣傳常態化治理行動的目的意義、方法步驟、具體要求等,曝光一批違法違章行為,有力震懾不法行為,并及時向人民群眾發布相關信息,切實提高群眾參與和監督大氣污染治理工作的積極性,營造良好的工作氛圍,推動常態化治理行動取得更大成效。
山丹縣市場監督管理局
2023年2月1日
