為深入貫徹習近平生態文明思想以及黨的十九屆系列全會精神,全面落實省、州和縣委縣政府關于大氣污染防治工作部署,以改善大氣環境質量為目標,按照州污防攻堅辦《關于研究制定大氣污染防治“一縣一策”的通知》(阿州污防攻堅辦〔2022〕1號)文件精神,結合我縣實際,制定本實施方案。
一、工作目標
緊緊圍繞綠色發展理念,扎實做好大氣污染防治工作,持續打好藍天保衛戰,保障環境空氣質量穩中有升,環境空氣質量優良率保持100%。
二、大氣污染特征
近三年來,九寨溝縣環境空氣質量持續保持穩定,SO2濃度呈增長趨勢,NO2濃度較2020年略微升高,CO濃度穩中有降,PM2.5濃度逐年升高,PM10濃度有所改善。對九寨溝縣全省排名影響較重的污染物為NO2、PM2.5和PM10濃度,2021年顆粒物濃度相差尤為明顯。影響因素包含:道路施工揚塵、自動監測站選址和儀器老化、冬季城區燃煤和燃柴量增加等。
三、重點工作任務
(一)強化“三線一單”約束
嚴控項目環評審批,源頭控制大氣污染,環境風險總體可控,縱深推進產業結構調整,提升綠色發展水平,高水平落實生態保護。
牽頭單位:九寨溝生態環境局
配合單位:縣林草局、縣自然資源局
(二)加強揚塵管控
1.嚴格落實施工揚塵整治管理制度,提高綠色施工水平。加強施工工地揚塵管控,建立揚塵控制責任制度。嚴格落實“六必須”,嚴格落實建設施工工地揚塵整治管理制度。重點對縣城區域建設工地(九寨溝假日陽光小區、九寨智慧花園小區、雙九路2—2標)開展專項執法檢查,督促責任單位落實降塵、壓塵和抑塵措施。
牽頭單位:縣交通局、縣住建局、縣綜合行政執法局
配合單位:九寨溝生態環境局、新九寨國投集團
2.強化道路運輸管控。嚴格落實“六必須、六不準”管控要求,要求在建工程認真整治城市道路揚塵污染。強力實施綠化帶“提檔降土”改造工程和裸土覆蓋工程,減少城市道路兩側裸土面積;加強建筑垃圾管理,嚴格審批發放建筑垃圾運輸許可證,全面實行建筑垃圾密閉運輸。加強城市道路路政養護管理,控制城市道路占用挖掘審批,減少路面破損和路面施工;加大城市管理行政執法力度,重點開展道路交通運輸檢查,嚴格查處拋灑滴漏、帶泥行駛、道路亂開亂挖以及擅自清運工程渣土等行為。
牽頭單位:縣交通局
配合單位:縣公安局、縣住建局、九寨溝生態環境局、南坪鎮
3.加強城市道路清掃。強化城市道路機械化作業降塵。用足用好灑水車,對城市道路進行降塵作業,優化灑水作業區域路線,重點區域應全面清掃、降塵。做到隨產隨清,降塵日作業不少于6次加強環衛作業考核機制。
牽頭單位:縣市政中心
配合單位:南坪鎮
(三)加強垃圾焚燒廠環境管理
強化對垃圾焚燒企業監督管理,規范企業運行,危險廢物規范管理和污染防治措施。加快煙氣在線監測聯網問題整改,確保生活垃圾得到妥善處置,杜絕環境二次污染,保障環境安全。
牽頭單位:縣住建局
配合單位:九寨溝生態環境局、新九寨國投集團
(四)強化汽車修理行業整治
全面督導汽修行業使用低揮發性涂料,落實汽修廠噴漆有機廢氣處置,推進廢氣凈化裝置常態化運行,開展專項監督檢查。全面禁止露天式噴漆作業。
牽頭單位:縣交通局
配合單位:九寨溝生態環境局
(五)節假日期間禁止煙花爆竹燃放
持續加大主城區,居民小區,背街小巷、南坪鎮社區、空地等重點區域的巡查力度。
牽頭單位:縣公安局、縣應急管理局
配合單位:南坪鎮
(六)加強城區餐飲油煙治理
開展餐飲企業、集體食堂、露天燒烤等專項整治,推廣普及油煙凈化裝置。
牽頭單位:縣市場監管局
配合單位:九寨溝生態環境局、縣公務服務中心、 縣綜合行政執法局
(七)積極推進“以電代煤”“以電代柴”工作
嚴控大氣面源污染,積極推進“以電代煤”“以電代柴”,推廣使用潔凈煤、先進民用爐具,加強民用散煤管理要求。完成縣城及城鄉結合部以電代煤、以電代柴工作。
牽頭單位:縣經信局
配合單位:縣林草局、縣住建局、縣市場監督局、九寨溝生態環境局、南坪鎮
四、保障措施
(一)強化組織領導。各鄉鎮人民政府嚴格落實屬地責任,切實加強組織領導,落實大氣污染防治“黨政同責、一崗雙責”,切實履職盡責。各部門認真落實監督責任,主動擔當、主動作為,牽頭抓好本領域、本行業大氣污染防治工作。
(二)推進執法監管。不斷強化多部門執法檢查,加大現場檢查、隨機抽查力度,全面排查整改各類大氣污染隱患和問題,嚴厲打擊各類大氣污染違法行為,對涉嫌環境污染犯罪的依法追究刑事責任。
(三)嚴格考核督導。對各鄉鎮、部門大氣污染防治工作實施情況進行嚴格考核。考核結果將作為生態環境綜合考核評價的重要依據。
(四)落實信息公開。九寨溝生態環境局持續加強大氣環境質量信息發布,規范發布模式,融合信息資源,提升信息公開的實效性、權威性。九寨溝生態環境局、縣氣象局要加強重污染天氣預報預警信息發布,提升社會公眾防范意識。
(五)加強工作調度。各部門要強化責任擔當,從思想上引起重視,從行動上即刻落實,突出重點精準整治,確保各項管控落地落實,堅決確保大氣污染防治控制到點到位。為加強工作調度,九寨溝生態環境局將在重點時段適時組織聯席會議,各牽頭單位于每月25日前將大氣污染防治工作開展情況及照片等佐證材料報生態環境局污控股,聯系人:盧李桃 7725323。
