為有效防治和應對大氣污染，保護人民群眾身體健康，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《福建省臭氧污染防控指南》等要求，結合我縣實際，制定本方案。
 
　　一、總體目標
 
　　通過嚴格執行工程措施、管理措施、技術措施和應急措施，有效應對大氣污染，進一步降低全縣大氣污染物濃度，確保環境空氣質量持續改善。
 
　　二、攻堅時段
 
　　2018年9月1日至2018年11月30日
 
　　三、攻堅措施
 
　　（一）加強工業污染防治
 
　　重點督查化工、制鞋、汽車維修服務、包裝印刷、工業涂裝、印染、皮革等企業廢氣特別是揮發性有機物廢氣污染治理設施運行情況；火電、鋼鐵等行業及使用燃煤鍋爐企業污染防治設施運行情況。
 
　　1.各鄉鎮（街道）要落實屬地監管主體責任，集中開展“散亂污”企業專項整治。在整治到位之前，責令“散亂污”企業在啟動輕微污染天氣應對工作預警或響應（二級及以上級別）時，按照要求停產，若未停產依法予以查封。
 
　　2.環保部門要加強治理規模以上涉VOCs企業，組織人員到企業采用便攜式檢測儀監測VOCs，若檢測出來濃度較高，可要求企業使用低VOCs含量的原輔材料，如水性膠、水性油墨、大豆油墨等。同時加強對已安裝VOCs治理設施的企業監督管理，指導其安裝獨立電表，確保治理設施正常運行；對污染治理設施不配套的企業依法實行停產整治，集中督查群眾投訴的大氣污染案件。
 
　　環保部門要對火電、鋼鐵等行業及使用燃煤鍋爐企業污染防治設施運行情況進行隨機抽檢，督促企業加強內部環保管理，做好污染防治設施的運行和維護管理，確保污染物達標排放，嚴厲打擊不正常使用大氣污染防治設施、大氣污染物超標排放等環境違法行為。
 
　　環保部門要重點督查列入一、二級管控名單中重點排污單位的自動監測設備安裝、聯網情況，高架源企業達標排放情況。對未按照規定安裝、使用自動監測設備或者未按照規定與環保部門的監控設備聯網的企業要按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條責令改正，并處罰款；對超標排放企業要按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條責令改正或限制生產、停產整治，并處罰款。
 
　　3.交通運輸部門要摸清含噴涂工序的汽車維修、汽車美容的明細，推廣并督促業主單位使用水性、高固體分涂料；推廣采用靜電噴涂等高涂著率的涂裝工藝，噴漆、流平、烘干等工藝應置于噴烤漆房內，使用溶劑型涂料的噴槍應密閉清洗，產生的廢氣應集中收集并處理達標排放；交通執法部門對未取得機動車維修經營許可擅自從事機動車維修相關經營活動的要按照《機動車維修管理規定》第六章第四十九、五十條進行相應處罰。
 
　　（二）加強揚塵污染防治
 
　　重點在房屋建設和市政工程施工、市政管網施工、園林綠化施工、土地整治及土石方施工、建筑物和構筑物拆除等工地，督促責任單位在施工揚塵、道路揚塵、運輸揚塵、堆場揚塵、綠帶積塵、裸地揚塵防控方面嚴格落實《大氣污染防治法》有關規定。
 
　　1.各鄉鎮（街道）、城管執法部門要嚴格落實道路清掃保潔作業質量規范，施行網格化管理，細化道路清掃保潔方案。積極推行城市道路機械化濕式清掃，加大機械化濕式清掃覆蓋面，提高機械化清掃率。遇不利氣象條件（靜穩天氣、風速小、逆溫）時要立即加大清掃、沖洗和灑水、噴霧降塵頻次，實現道路無積泥積塵的要求。
 
　　2.住建部門要摸清在建工地揚塵環節及防塵設施明細，加強施工工地揚塵污染防治的管控力度，突出對施工揚塵污染的預防和監管；強化施工方主體責任，重點抓好房屋建設、市政工程、市政管網、園林綠化及土石方施工、建筑物和構筑物拆除等建筑工地；將揚塵污染防治費用納入工程預算；加強執法檢查，規范工地管理，嚴控揚塵污染，責令控塵設施未達到規范要求的工地停止施工。
 
　　3.城管執法部門要加強對渣土車“滴、撒、漏”的執法檢查，輕微污染天氣應急管控期間要開展夜間執法，嚴查“兩證一卡”違章運輸。重點督查上路渣土車落實密閉裝置情況。
 
　　4.環保部門、各工業園區要督促企業對廠（場）區內易產生粉塵污染的物料實施倉庫、儲藏罐、封閉或半封閉堆場分類存放，臨時性廢棄物及時清運出廠（場），長期性廢棄物堆場應當設置高于廢棄物堆的圍墻或防塵網。大型煤堆、料堆要實現封閉儲存或建設防風抑塵設施。
 
　　5.住建部門要加強對園林綠化施工揚塵的控制，強化城區綠化帶沖洗和剪枝工作，減少積塵污染。
 
　　6.國土部門要依法查處非法采礦行為，現有合法露天開采的礦山企業必須采取更嚴格的揚塵污染防治措施。
 
　　（三）加強交通污染防治
 
　　重點查處城區違法排放尾氣的車輛上路行駛、重型載貨車輛違反中心城區限制通行規定、加油站成品油質量不合格等問題。
 
　　1.公安（交警）部門要依法嚴格執行重型載貨車輛在中心城區限制通行措施，嚴格查處城區違法排放尾氣的車輛上路行駛行為。加強主城區道路交通管理，采取必要措施緩解道路交通擁堵狀況，降低城區機動車污染物排放量。
 
　　2.環保、公安（交警）部門要加強主城區柴油車道路抽檢執法力度，督促車輛及時安裝排氣凈化裝置，確保治理后達標排放。
 
　　3.市場監督管理部門要按照職能分工加大對生產、銷售環節成品油尤其是車用柴油質量的監管執法力度，開展執行“國五”車用汽油、柴油標準的專項執法檢查行動，嚴厲打擊生產、銷售不合格車用油品的違法行為。
 
　　4.經信部門要大力推廣使用新能源汽車，交通部門要購置新能源公交車逐步取代燃油公交車，年底前將全縣2011——2013年購入的傳統燃油城市公交車更新為純電動公交車。
 
　　5.商務部門要加強對加油站油氣回收裝置運行情況的監督檢查，禁止重點區域周邊5公里范圍內的加油站白天（7:00-17:00）裝卸油作業，并強化霧化噴淋措施。
 
　　6.環保、市場監督管理部門要按照職責分工加大對機動車排放檢驗機構檢驗工作的執法檢查力度，督促所有機動車排放檢驗機構規范開展檢驗工作，嚴厲打擊偽造排放檢驗報告、出具虛假排放檢驗報告等弄虛作假行為，確保檢驗結果真實有效。
 
　　7.交通、港口管理、電力主管部門要加快推動靠港船舶使用岸基供電，若新建碼頭應當規劃、設計和建設岸基供電設施。
 
　　（四）加強生活污染防治
 
　　重點督查違規使用煤炭，露天燒烤、焚燒垃圾、秸稈，燃放煙花爆竹等生活污染整治情況。
 
　　1.城市管理行政執法部門要開展各城區占道燒烤及農村露天焚燒生活垃圾等專項檢查督查，禁止在各鄉鎮（管委會）主城區范圍內擅自占道開設露天餐飲，及時發現和查處各類違法違規行為。
 
　　2.農業部門應當指導農業生產經營者科學處置農作物秸稈等農業廢棄物，加大對露天焚燒農作物秸稈、農田雜草等行為的勸阻力度，防止農業面源污染。
 
　　3.環保部門牽頭，食品藥品監管部門配合，督促城區經營面積100平方米以上的的餐飲服務經營場所安裝高效油煙凈化設施，環保部門要加強執法監管，查處油煙污染長期擾民、排放污染物不達標、油煙凈化裝置閑置等違法行為。
 
　　4.各鄉鎮（街道）要在餐飲服務業推廣使用管道煤氣、天然氣、電等清潔能源。
 
　　5.公安部門、安監部門要擴大煙花爆竹禁燃區域范圍，禁止在主城區及周邊的郊區地帶、各鄉鎮街道集鎮區燃放煙花爆竹。
 
　　6.商務部門要摸清主城區內服裝干洗行業明細，推廣使用配備溶劑回收制冷系統、不直接外排廢氣的全封閉式干洗機，不再新增開啟式干洗機。定期進行干洗機及干洗劑輸送管道、閥門的檢查，防止干洗劑泄漏。
 
　　（五）建設大氣環境保護監管體系
 
　　1.環保部門和氣象部門要加強空氣質量和大氣污染氣象預報能力建設。環保部門整合環保和氣象部門資源，完善空氣質量預報預警工作體系。
 
　　2.開展VOCs執法監測和企業自行監測工作。環保部門要加強大氣環境VOCs自動監測能力建設；利用便攜式VOCs檢測儀等技術手段，在日常巡查中加強對企業VOCs排放的監管；根據上級統一部署積極推進化工、工業涂裝、包裝印刷等行業企業重點源VOCs有組織排放口安裝VOCs在線連續監測系統，并與環保部門聯網；督促轄區內重點VOCs排放企業每年至少開展一次VOCs排放自行監測。
 
　　3.輕微污染天氣應對體系建設。環保部門要牽頭組織全縣輕微污染天氣應對工作，開展環境空氣質量會商工作，及時預測預警。環保部門要摸清轄區內揮發性有機物和氮氧化物排放量，采用錯峰生產或停、限產等措施，制定削減方案，完善落實管控措施機制。同時，要根據轄區臭氧污染情況的研判、污染天氣應急應對的需求，及時組織實施管控方案，引導企業實施既定減排方案，降低對環境空氣質量的影響。
 
　　各鄉鎮（街道），環保、經信、住建、公安、執法、交通、商務等縣直有關單位要建立本轄區（本系統）的輕微污染天氣應對工作群，做到及時響應，有效落實各項響應措施。
 
　　各有關單位在接到預警或自行預判次日或當天所在區域可能發生污染天氣時，應及時啟動應對方案，及早防控。
 
　　針對空氣質量變化情況和大氣污染發展態勢，各有關單位要根據縣環保局通過微信群“清新仙游”等渠道的實時調度，及時開展應對。
 
　　四、保障措施
 
　　（一）強化屬地責任。各鄉鎮（街道）要按照生態環保“屬地責任、黨政同責”要求，切實對轄區環境質量負總責，組織實施大氣污染防治工作，研究制定大氣污染防控工作方案，組織開展執法檢查，嚴查問題、嚴格整改，堅決遏制各類污染源。
 
　　縣直相關部門要加強聯動，嚴格落實相關的各項大氣污染防治措施。
 
　　各涉氣企業、施工工地要嚴格落實企業主體責任，確保各項大氣污染防治設施有效運行，大氣污染物穩定達標排放。
 
　　對應對工作落實不力的單位由縣政府分管領導約談單位分管領導，且在年度生態環保目標責任書考核中予以扣分。
 
　　（二）嚴格開展督查。環保部門要分時段分別牽頭組織對重點行業、重點區域開展督查，特別是在啟動輕微污染天氣應對方案后，加大對各項措施落實情況的督導檢查力度，采取實地檢查、明查暗訪、夜間檢查等方式，推動大氣污染防控各項工作的落實，各鄉鎮（街道）、縣直相關部門要及時將大氣污染防治工作落實情況報送縣環保局。
 
　　（三）加強宣傳引導。各相關單位要開展大氣污染防治宣傳教育，普及大氣污染防治知識，倡導文明、節約、綠色的消費方式和生活習慣。環保部門要通過仙游今報和仙游電視臺公開我縣環境空氣質量狀況，充分發揮新聞媒體的輿論導向和監督作用，加強各項工作進展、治理成效的宣傳報道和環境違法行為的曝光，發揮好輿論監督和警示作用。