為進一步加大我縣大氣污染防治力度，切實改善環境空氣質量，提升生態文明建設水平，進一步提高人民群眾生活質量，根據《阿壩州污染防治攻堅戰領導小組辦公室關于研究制定2023年大氣污染防治“一縣一策”工作方案的通知》（阿州污防攻堅辦〔2023〕2號）精神，結合我縣實際，特制定如下方案。
一、總體目標
以習近平生態文明思想為指導，堅定生態優先、綠色發展理念，扎實做好大氣污染防治工作，持續鞏固生態文明示范縣創建成果，切實改善環境空氣質量，確保環境空氣質量優良率保持100%。
二、空氣質量現狀分析
2022年我縣環境空氣質量6項指標綜合指數為1.93，同比下降（改善）4.4%。6項指標年平均濃度分別為：可吸入顆粒物（PM10）19.5微克每立方米、細顆粒物（PM2.5）10.9微克每立方米、二氧化硫（SO2）3.7微克每立方米、氮氧化物（NO2)16.5微克每立方米、一氧化碳（CO）0.7毫克每立方米、臭氧（O3）109微克每立方米，分別同比上升—11.8%、—23.2%、—22.9%、—3.5%、0%、8.3%。優良天數比例為100%，同比無變化。吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NO2）濃度值均較上年有所下降，空氣質量有所提高。為持續提升我縣環境空氣質量，經排查發現，我縣空氣質量仍受到以下8個方面影響。
一是部分施工工地未嚴格落實“六必須六不準”和“六個百分百”，施工揚塵防治措施落實不到位，導致顆粒物濃度上升。二是松潘縣省控環境空氣質量自動監測站離國道213線距離較近，過境重型燃油貨車較多，排放的汽車尾氣中碳氫化合物和氮氧化物（NO2）含量較高，一定程度上導致了臭氧（O3）和氮氧化物（NO2）的含量上升。三是松潘縣本地還有部分老舊車輛，尾氣排放量較高。四是冬季城區集中供暖站使用燃煤鍋爐進行供暖，集中供暖區域以外的居民自行使用散煤取暖，部分賓館酒店使用自備的燃煤采暖鍋爐小范圍集中供暖，均造成二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NO2）的排放增加。五是城區內仍有零星燃放煙花爆竹、燃燒落葉和生活垃圾的情況出現，對PM10、PM2.5造成一定的影響。六是城區內汽修店目前使用的基本為溶劑型涂料且廢氣治理設施簡易，導致控制揮發性有機物排放水平較低。七是城區內餐館的餐飲油煙治理不到位，多數餐飲企業油煙直排到大氣環境中。八是空氣自動站設備老化，監測精度下降，導致氮氧化物（NO2）數值異常升高。
三、重點任務
（一）深化面源污染治理，嚴格控制揚塵污染。
1.加大施工揚塵治理力度。大力推行綠色施工，在施工現場設置圍擋墻，嚴禁敞開式作業，施工現場道路、作業區、生活區須進行地面硬化或綠化，在出入口設置沖洗臺、排水溝、沉沙井，并將施工揚塵污染控制情況納入建筑企業信用管理系統，推行低塵作業方式。縣住房和城鄉建設局每季度至少開展一次施工工地污染治理專項檢查，對施工現場未設置硬質圍擋，施工現場出入口處未設置車輛清洗設施和泥漿沉淀設施，工地出入口未硬化，從事土方、渣土和施工垃圾等運輸未采取密閉或覆蓋措施，施工現場從事攪拌石灰土和其他有嚴重粉塵污染施工作業的，一律依法責令停工建設，限期整改，整改期間發現施工行為，依法降低建設單位資質等級或者吊銷資質證書，并給予罰款處罰。縣交通運輸局、縣鐵建辦要加強施工工地現場揚塵監管，分別加強對G213線過境路、成蘭鐵路施工工地監管，督促落實各項污染治理，特別是施工揚塵治理。
牽頭單位：縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣鐵建辦
責任單位：縣綜合行政執法局、松潘生態環境局、各鄉（鎮）人民政府
2.嚴格治理餐飲業油煙污染。加大縣城市場環境綜合治理力度、強化日常監管和執法力度，城區的大型餐飲服務單位必須安裝油煙凈化裝(zhuang)置，餐飲服務單位做好油煙凈化設施的日常維護，確保油煙凈化設施有效運行。堅決整治油煙直排、城區露天燒烤和餐飲無組織排放等問題。
牽頭單位：縣綜合行政執法局
責任單位：縣市場監督管理局、松潘生態環境局
3.強化城市禁燃區管控。嚴格落實禁燃禁放制度，嚴控禁燃區內燃煤、秸稈、煙花爆竹、生活垃圾等燃放，逐步將城市高污染燃料禁燃區范圍由縣城建成區擴展到城郊。在禁燃區內禁止燃燒原（散）煤、洗選煤、蜂窩煤、焦炭、木炭等各種可燃廢物。
牽頭單位：縣森林草原防滅火指揮部辦公室
責任單位：縣科學技術和農業畜牧局、縣公安局、縣林業和草原局、縣綜合行政執法局、松潘生態環境局
（二）實施工業污染治理，減少污染物排放。
1.集中供暖煙氣治理。加強對縣供暖公司燃煤鍋爐煙氣治理監管，縣供暖公司要嚴格按照大氣污染防治要求落實煙氣除塵、脫硫等措施，在確保設施設備正常運行的同時，強化在線監測設備日常維護，務必保證監測設備正常運行。
牽頭單位：松潘生態環境局
責任單位：縣國有資產投資有限公司
2.推進揮發性有機物污染治理。在汽修等重點行業開展揮發性有機物綜合治理，減少揮發性有機物排放。使用水性涂料，鼓勵生產、銷售和使用低毒、低揮發性溶劑。全面加強現有經營性加油站、儲油庫和油罐車油氣回收治理監管。
牽頭單位：縣經濟商務和信息化局、縣交通運輸局
責任單位：縣市場監督管理局、松潘生態環境局
（三）強化移動源污染防治，減少機動車污染排放。
1.提升燃油品質。加油站不得供應和銷售不符合標準的車用汽油和柴油。加強油品質量監督檢查，嚴厲打擊非法生產、銷售行為。
牽頭單位：縣經濟商務和信息化局
責任單位：縣發展和改革局、縣市場監督管理局
2.加強機動車尾氣污染防治。強化新車注冊登記和監管。加強車輛年度檢驗，為達標車輛發放環保標志，不達標車輛禁止上路行駛。
牽頭單位：縣公安局
責任單位：縣交通運輸局、松潘生態環境局
3.大力推廣新能源汽車。采取措施鼓勵單位和個人使用新能源汽車，加快充電樁建設，完善充電站網絡體系。
牽頭單位：縣發展和改革局、縣經濟商務和信息化局
責任單位：縣公安局、縣財政局、縣交通運輸局
（四）加快集中供暖建設，強化清潔能源供應。
積極推進煤炭清潔利用、推行集中供暖，積極爭取資金加快推進供暖站擴建項目，提高集中供暖覆蓋面，從根源上杜絕居民冬季散煤燃燒污染環境空氣的現象。大力推行以天然氣或電替代煤炭。
牽頭單位：縣發展和改革局
責任單位：縣住房和城鄉建設局、縣國有資產投資有限公司
（五）加大宣傳教育力度，提高全民環保意識。
要充分利用“六五”世界環境日、全國低碳日等特殊時間節點，開展大氣污染防治宣傳工作，通過宣傳欄、宣傳冊、微信、短信等形式向廣大群眾宣傳大氣污染防治政策知識，利用村村通、入戶宣講等方式，全方位、無死角宣傳生態環保政策，讓廣大人民群眾樹立強烈的環境意識，調動全民參與環境保護的積極性和主動性，增強群眾不愿燒、不想燒的大氣污染防治意識。將大氣污染防治和生態文明建設納入干部教育培訓內容。結合森林草原防滅火工作，對農村秸稈燃燒、垃圾焚燒等面源污染問題進行排查解決。
牽頭單位：松潘生態環境局
責任單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣林業和草原局、各鄉（鎮）人民政府
（六）加強監測能力提升，及時優化監測設備。
加快空氣自動監測設備更新，在6月前完成設備更換工作，確保環境空氣質量數據客觀、精準。
牽頭單位：松潘生態環境局
四、筑牢大氣污染防線
（一）加大執法力度。進一步嚴格環保執法，加強日常監管，對發現的環境違法案件，從重處罰。嚴把項目審批關，防止產生新的污染源，加強項目驗收、設施運行的日常監控。加強對重點污染源的監督，指導幫助企業推行清潔生產。
（二）嚴格考核獎懲。各相關部門每年簽訂環境保護目標責任書，按照責任書中目標任務嚴格落實好大氣污染防治相關工作。將大氣環境保護目標作為重要考核指標，考核和評估結果作為年底生態環境保護黨政同責考核評價的重要依據。對大氣污染防治工作落實不到位的，由縣級分管領導約談相關部門有關負責人。對工作不力、履職缺位等導致出現重污染天氣的要嚴格追究責任，移送縣紀委監委依法依紀追究有關單位和人員的責任。
（三）鼓勵公眾參與。加大大氣污染防治宣傳教育力度，充分利用報刊、電視、網絡等媒體開展宣傳活動，普及大氣污染防治科學知識。通過宣傳發動公眾監督排污企業偷排偷放、工地揚塵、渣土運輸車輛遺撒、秸稈露天焚燒等環境違法行為，形成全社會重視大氣環境保護、參與環境監督的良好氛圍。積極倡導文明、節約、綠色的消費方式和生活習慣，引導公眾從自身做起、從點滴做起、從身邊小事做起。在全社會樹立“同呼吸、共奮斗”的行為準則，進一步改善環境空氣質量。
