為深入貫徹習近平生態文明思想，堅決打贏藍天保衛戰，嚴格落實各項大氣污染防治措施和重點區域、重點行業特別管控要求，壓緊壓實各社區、各辦公室工作責任，執法中隊扭轉落后和被動工作局面，決定在全街道開展2023年大氣污染綜合防治攻堅行動，制定如下工作方案。
一、攻堅目標
以有效降低PM2.5濃度為主要目標，從現在開始，集中一年（即日起至2023年12月31日）時間強化攻堅，堅持技防加人防、線上線下相結合，檢查督查與公開曝光相結合，屬地社區與部門相結合，以分保時、以時保日、以日保月、以月保年，確保完成2023年度PM2.5平均濃度控制指標要求，有效改善大氣環境質量。
二、攻堅措施
全面落實控煤、控氣、控車、控塵、控燒“五控”要求，嚴格管控工業源、農業源、生活源、移動源污染。突出重點，嚴格措施，抓好十項攻堅舉措。
（一）開展揚塵污染防治攻堅行動。
1.持續深化揚塵污染治理專項行動，對建筑工地、道路施工工地、拆遷工地、河道整治工地、市政工地等建筑施工領域，嚴格落實工地管理“六個百分百”要求，對未完工高層建筑開展逐樓層沖洗，建立沖洗臺賬資料備查。對未按要求整改、不安裝沖洗設備、卷泥上路、高空拋灑、不濕法拆遷的，責令停工整改；對屢查屢犯的依法采取行政處罰、記不良行為記錄等手段進行嚴厲打擊。（文明交通辦、住建辦、城管辦，城管執法中隊按照職責分工牽頭負責，拆遷工地由屬地社區牽頭負責。)
2.禁止各類露天切割行為。所有切割打磨必須在封閉室內進行。對違規露天切割的一律查封扣押設備。（城管辦、城管執法中隊、物業辦、社區分管負責人牽頭負責）
3.加強對渣土車的管理，對卷泥上路、未密閉、沿途拋灑、不按規定路線行駛的車輛一律查處到位。（城管辦、城管執法中隊、住建辦按照職責分工牽頭負責。）
（二）開展餐飲油煙整治和散煤清理專項攻堅行動。
1.對轄區內餐飲服務單位油煙凈化(hua)裝置安裝運行情況、餐飲燒烤和流動攤位等經營性散煤使用情況開展全面排查，建立整改臺賬，實行動態管理，逐個見底清零。
2.對二中等重點區域，堅持每天巡查，發現問題立行立改，確保問題不過夜，對油煙檢測不合格、屢查屢犯的餐飲門店責令停業整頓。加強二中校內食堂管理，及時淘汰年久失修、運轉無效、無法正常使用等不達標油煙凈化設施。（城管辦、城管執法中隊，中心校按照職責分工牽頭負責）
3.持續做好禁燃區內銷售使用散煤等行為查處工作。（城管辦、城管執法中隊、市場監管所牽頭負責）
（三）開展重污染車輛整治專項攻堅行動。
1.加大路面執勤力度，嚴禁重型貨車，各類農用車、黃牌照貨車、低速載貨汽車、拖拉機（含變型拖拉機）、柴油三輪車等高污染車輛駛入臨泉縣主城區。制定切實可行的貨運車輛城區繞行方案，避開二中等重點區域周邊道路。推動黑煙車電子抓拍工作，對違規駛入主城區的高污染車輛，發現一輛，查處一輛。（交警一中隊牽頭負責）
2.對城鄉結合部非法停車場開展集中整治，全面排查整治貨車、渣土車停車場等，全面取締地面未硬化、無審批手續的非法停車場。（文明交通辦、交警一中隊、城管辦、城管執法中隊按職責分工牽頭負責）
3.積極開展路檢路查，委托專業機構對載貨柴油車輛進行檢查。（交警一中隊、環保辦聯合開展）
（四）開展工業源和揮發性有機物整治專項攻堅行動。
重點推進在建工地、住宅小區等揚塵源和塑料、工業涂裝、包裝印刷等行業揮發性有機物治理，逐個企業包保到人，每日開展檢查。對污染治理設備安裝不到位、運行不正常，無組織排放收集不到位的，限期整改；限期整改不到位的，依法停產整治。（環保辦牽頭負責，城管辦，城管執法中隊、經濟發展辦、住建辦、文明交通辦按職責分工落實）
（五）開展“清潔臨泉”專項攻堅行動。加大機械化負壓濕法清掃覆蓋范圍和頻次，圍繞重點區域（二中）為中心以1000米為半徑的范圍內加大濕掃力度，每天不少于6次，對輔路、人行道定期沖洗并建立工作臺賬檔案備查。加大對背街小巷的清掃保潔力度和頻次，加大對市政工程及沿街沿路施工堆放渣土整治，確保主路、輔路、人行道、綠化帶及商鋪門前干凈（落實五包責任制），加大考核獎懲力度，壓實各社區工作職責，確保專項行動取得扎實成效。（城管辦牽頭負責）
（六）強化煙花爆竹和大盤香禁燃禁放攻堅行動。全面落實《城南街道2023年禁燃煙花爆竹和大盤香工作方案》，壓緊壓實“相關單位、社區、網格”三級責任，切實做到生產、運輸、儲存、銷售、燃放全過程阻斷，對城南公園、文泉公園等重點區域加強值班值守，重點時段強化督查巡查。派出所、應急辦、城管辦、城管中隊、市場監管等部門加大對燃放行為的查處力度。對在禁燃區燃放煙花爆竹大盤香的，切實做到發現一例、查處一例、上報一例。（城南街道2023年禁燃煙花爆竹和大盤香領導小組成員單位按工作方案分工落實）
（七）開展“散亂污”企業整治專項攻堅行動。按照《臨泉縣“散亂污”企業專項清理整治工作方案》要求，堅持“自查從寬，被查從嚴”，持續開展“散亂污”企業排查整治。各社區要根據排查結果，對轄區內存在的“散亂污”企業實施分類清理整治，嚴禁“一刀切”。“取締關閉”類企業要按照法定程序于2023年11月底前全部取締關閉到位；“整頓規范”類企業要制定問題清單，明確時間節點，逐一整改到位。各主管部門要適時開展清理整治“回頭看”，嚴防已經清理取締的“散亂污”企業異地轉移、死灰復燃。（城管辦、環保辦牽頭負責，各社區負責落實）。
（八）強化秸稈禁燒集中攻堅行動。堅持全年、全天候、全時段零火點目標，扎實開展“四離一集中”工作，對田邊、路邊、溝邊、林邊的秸稈雜草全面清理，集中堆放。加強對秸稈堆場和收儲場的管理，嚴防出現堆場自燃現象。加大對擅自焚燒秸稈違法行為的打擊力度，依法處理處置到位。加大督查巡查力度，嚴格考核獎懲，對因工作不力、失職瀆職被生態環境部、省、市通報造成不良影響的單位和人員，將依法依問責。（嚴格落實城南街道2022秸稈禁燒和綜合利用工作方案）
（九）落實重點時段重污染應急措施。啟動重污染天氣預警期間，嚴格按照《臨泉縣重污染天氣應急減排措施清單》要求，落實各項應急控措施，嚴禁采取“一刀切”方式。加強監督檢查，對超標排放等違法行為發現一起、查處一起。（環保辦、經濟發展辦按職責分工落實）
（十）加強精細化管控，建立快速響應機制。充分發揮技防作用，利用藍天衛士、雷達走航掃描等設備，加強對影響空氣質量違法行為的監管。完善“問題交辦——核實查處——情況反饋”快速反應機制，實現環境污染問題10分鐘內響應，24小時內辦結處置，形成“發現問題、指揮調度、快速處置、情況上報、評價考核”的閉環管理。（環保辦牽頭負責，各社區、部門負責落實）。
三、保障措施
（一）強化組織領導。縣環境保護委員會作為此次專項行動的領導機構，成立城南街道大氣污染防治綜合治理攻堅行動辦公室（下稱攻堅辦），下設督查組，統一組織協調和推進大氣污染綜合防治2023年度攻堅行動。
（二）強化督查督辦。采取“四不兩直”方式，對各社區工作落實情況開展現場督查檢查，認真填寫《城南街道大氣污染綜合防治2023年度攻堅行動督查題確認單》（附件2），每天17:00前將檢查發現問題交辦各地各部門，一并報送至環保辦。
（三）強化責任落實。嚴格落實轄區負責制、問題包保制、點位巡查制、部門督查制、定期排名制和末位處罰制。按照“屬地管理、黨政同責、一崗雙責”和“管行業、管發展、管生產必須管環保”的要求，強化雙重責任，社區對轄區空氣質量負責，街道主管部門對本系統執法監督負責。
（四）強化考核問責。堅持“日檢查、周通報、月考核”制度，依據督查交辦問題、大氣污染防治網格化精準監控交辦問題、微型監測站監測數據，同步對各社區、城管辦、應急辦、住建辦、物業辦、派出所、城管執法中隊、市場監管所、交通文明辦、經濟發展辦、農業綜合服務中心開展考核。
空氣指數考核當月倒數第一的社區（網格），對社區分管負責同志予以通報批評；空氣質量季度排名倒數第一的社區責令主要負責同志向街道作出書面檢查；空氣質量年度考核排名倒數第一的社區，移交紀工委啟動問責程序。
各社區對大氣污染防治工作開展不力，交辦問題整改不力，考核當月排名倒數第一的，對分管負責同志予以通報批評；季度考核排名倒數第一的社區，責令主要負責同志向街道作出書面檢查；年度考核排名倒數第一的社區，移交紀工委啟動問責程序。
對社區大氣污染防治網格中同一點位、同一問題連續3次被督查組交辦，將問題主管責任單位相關責任人移交街道紀工委啟動問責程序。對工作開展不力、問題整改不力的，進行嚴肅追責問責。
對社區考核資金獎懲部分按照《臨泉縣鄉鎮空氣質量考核工作實施方案（試行）》（臨環委〔2022〕2號）第六項分類獎懲執行。對社區考核資金獎懲部分按照《臨泉縣環境空氣質量改善考核方案》（辦〔2019〕4號）執行。
（五）強化保障措施。有關部門要加強對大氣污染綜合防治2023年度攻堅行動的組織領導，做好車輛、人員等各方面后勤保障工作，保障攻堅行動順利開展。
附件：1.城南街道大氣污染防治綜合治理攻堅行動辦公室成員名單
2.城南街道2023年度大氣污染綜合防治攻堅行動督查問題確認單
