日前，內鄉縣人民政府辦公室印發了《內鄉縣城區餐飲油煙在線監控平臺建設工作方案》（內政辦〔2020〕9號），現就有關內容進行解讀。
 
　　（一）問：內鄉縣出臺《縣城區餐飲油煙在線監控平臺建設工作方案》的背景和依據是什么？
 
　　答：2019年，內鄉縣城區餐飲單位要求安裝油煙凈化器以來，油煙擾民的投訴率卻不降反升，具體原因如下：餐飲企業隨著經濟的飛速發展而增加；人民群眾的環保意識日益增強，最關注的是健康和生活品質；執法人員人力極其有限，且日常監管靠傳統，而餐飲業及其他污染源數量龐大，且供應商/運維商多而雜；凈化器市場門檻低、設施無標準（以次充好、以小充大、偷工減料等）、治理不規范、保養不到位（不開不洗、不管不顧、躲貓貓），而這些亂象，執法人員肉眼難斷（更是管不過來）；餐飲業主在油煙治理上有忽視、有應付、存僥幸。
 
　　為此，根據南陽市城市管理委員會辦公室《關于加快推進全市城市建成區餐飲油煙在線監控平的通知》（宛城管委辦〔2020〕9號）、《河南省揚塵污染防控辦公室關于2019年全省城市建成區餐飲油煙污染治理推進情況的通報》（豫控塵辦〔2020〕1號）和《河南省城市建成區餐飲服務業油煙凈化設施安裝和運行維護監督管理辦法（試行）》文件要求，各縣區要建設餐飲油煙在線監控平臺。
 
　　（二）問：《縣城區餐飲油煙在線監控平臺建設工作方案》解讀主體？
 
　　答：由內鄉縣人民政府辦公室和內鄉縣城市管理局作為解讀主體。
 
　　（三）問：《縣城區餐飲油煙在線監控平臺建設工作方案》工作要求、目標、任務是什么？
 
　　2020年6月中旬前，完成縣城區餐飲油煙在線監控平臺建設，實現對大、中餐飲服務單位油煙排放實時監控。通過數據查詢、統計分析、報警管理、綜合判斷等科學手段，清楚掌握餐飲服務單位油煙排放情況，精準打擊油煙偷排現象，有效助力餐飲服務業油煙污染綜合治理工作。
 
　　（四）問：《縣城區餐飲油煙在線監控平臺建設工作方案》文件執行范圍和有關期限？
 
　　答：內鄉縣城區范圍內大、中型餐飲服務單位。
 
　　有關期限：8月上旬前。
 
　　（五）問：《縣城區餐飲油煙在線監控平臺建設工作方案》
 
　　核心或重要內容解讀（在線監控平臺建設及工作原理）？
 
　　答：1、油煙智能監控終端建設包括在餐飲企業安裝油煙在線監控儀器和通訊子系統。
 
　　油煙在線監控儀。主要監控：油煙凈化設施的工作狀況；風機的工作狀況；油煙凈化設施的凈化效能；計算聯動比（油煙凈化器運行時間與風機運行時間的比率）。
 
　　通訊子系統。通訊子系統是監控中心和現場設備的數據傳輸媒介系統。通訊方式選擇的成功與否，直接影響到整個系統的穩定性、可靠性、實時性。通訊子系統是中央監控子系統和現場監控子系統之間的通訊網絡，通訊子系統將系統現場監控數據發送到中央監控系統。
 
　　2、油煙在線監控系統平臺為B/S架構，可在Windows系列、Linux系列等多種操作系統上運行。可在包括IE、火狐、谷歌等多種瀏覽器上使用。采用跨數據庫設計模式，可適應多種大型主流數據庫。支持接入監測終端設備數達10000臺以上，并可根據需要擴展。依據國家環保行業標準HJ/T212-2005傳輸環境監測數據，并提供安全可靠的、開放的數據接口。能實時顯示所有餐飲企業名稱、餐飲企業地址、所在街區、當前的運營狀態、凈化效能、凈化器名稱、凈化器開關狀態、風機名稱、風機開關狀態、監測時間等信息。
 
　　（六）問：《縣城區餐飲油煙在線監控平臺建設工作方案》
 
　　文件中項目由誰組織實施及相關單位職責？
 
　　答：鑒于南陽市城管委辦公室要求各縣城城市建成區要在上半年完成餐飲油煙在線監控平臺的立項、勘驗、招標、建設等各項工作，7月開始，進行督導檢查驗收。此項工作時間要求緊急，為加強對組織領導和統籌協調，縣政府需要成立內鄉縣城區餐飲油煙在線監控平臺建設工作領導小組。其成員和職責分工如下：
 
　　1、城管局：負責督導大型餐飲服務單位和位于環境敏感區的中型餐飲服務單位及時安裝油煙凈化設施在線監控。建立監管工作制度，定期對餐飲飯店油煙凈化器使用情況進行檢查，對餐飲服務單位違反《河南省餐飲服務業油煙污染防治管理辦法》相關規定的行為依法進行查處。
 
　　2、環保局：協助城管局對餐飲油煙服務業進行聯合執法。
 
　　3、市場監督管理局：協助城管局完成大、中型餐飲企業餐飲油煙在線監控設備的安裝工作。
 
　　4、教體局：協助城管局完成城區公、私立學校餐飲油煙在線監控設備的安裝工作。
 
　　5、衛健委：協助城管局完成城區醫療衛生系統范圍內大、中型餐飲服務單位油煙在線監控設備的安裝工作。
 
　　6、縣政府機關事務局：協助城管局完成縣直單位公務灶餐飲油煙在線監控設備的安裝工作。
 
　　7、城區園區辦：協助城管局完成城區工業企業餐飲油煙在線監控設備的安裝工作。
 
　　8、公安局：處理在餐飲油煙在線監控的安裝工作過程中出現的突發事件。
 
　　9、縣衙街區：協助城管局完成轄區內餐飲油煙在線監控設備的安裝工作。
 
　　10、發改委、公共資源交易中心、財政局：積極配合餐飲油煙在線監控設備建設過程中的手續辦理工作。
 
　　11、城關鎮、湍東鎮政府：協助城管局督促轄區縣城區內餐飲油煙在線監控設備的安裝工作。
 
　　（七）問：《縣城區餐飲油煙在線監控平臺建設工作方案》
 
　　文件要求的實施時間？
 
　　答：具體分為三個階段：1、排查摸底（3月19日-3月31日）。針對轄區所有餐飲服務單位分布、規模、油煙凈化設施等基本情況，統計出城區所需安裝在線監控設備的餐飲服務單位數量，并下發安裝餐飲油煙在線監控設備的通知。
 
　　2、平臺建設（4月1日-5月31日）。完成餐飲油煙在線監控平臺的立項、科研、招標等工作。5月31日前，完成餐飲油煙在線監控平臺建設。
 
　　3、縣級驗收（6月1日-6月10日）。對餐飲油煙在線監控平臺進行督導驗收，確保平臺正常運行，做好迎接省市級驗收的準備工作。