為打好污染防治攻堅戰，打贏藍天保衛戰，推動落實《“十三五”揮發性有機物污染防治工作方案》《貴州省揮發性有機物污染治理工作方案（2018-2020年）》相關要求，推進我州揮發性有機物（VOCs）綜合治理，降低VOCs排放總量，切實改善區域環境空氣質量，制定本工作方案。
—、總體目標
到2020年，以削減活性強VOCs組分為著力點，以重點行業和重點污染物為主要控制對象，以全面實施固定污染源排污許可管理為抓手，以強化基礎能力建設和加強政策支持為保障，通過采取源頭削減、過程控制、末端治理全過程防控措施，全面加強VOCs污染防治，促進環境空氣質量持續改善和產業綠色轉型發展。
二、治理范圍
化工、包裝印刷、工業涂裝、電子信息、合成材料等重點行業以及油品儲運銷和建筑、汽修等面源的VOCs污染防治。
三、治理要求
（一）工業源VOCs治理
1.化工行業
加大化學原料和化學制品（C26）、制藥（C27）、化學纖維（C28）、橡膠和塑料制品（C29）、煤炭加工（C252）、合成氨（C2621）全面實施泄漏檢測與修復技術（LDAR）,制藥、農藥（C263）、涂料、油墨、顏料及類似產品制造（C264）等行業逐步推廣泄漏檢測與修復技術（LDAR）。
加強無組織廢氣排放控制，含VOCs物料的儲存、輸送、投料、卸料，涉及VOCs物料的生產及含VOCs產品分裝等過程應密閉操作。液體有機化學原料、中間產品、成品應密閉儲存；體積較大的貯罐應采用高效密封的內（外）浮頂罐；大型貯罐應采用高效密封的浮頂罐及氮封裝置。沸點低于45℃的甲類液體應采用壓力儲罐儲存。
強化有機廢氣綜合治理。反應、蒸餾、抽真空、固液分離、分散、研磨、干燥、投料、卸料、取樣、物料中轉、反應器清洗等生產全過程應進行有機廢氣集中收集和凈化處理。單一組分的高濃度廢氣優先考慮采用各種回收工藝預處理；有機溶劑廢氣優先采用冷凝、吸附一冷凝、離子液吸收裝置回收，對難以回收利用的宜采用燃燒方式進行高效處理；含有易揮發有機物料或易產生惡臭影響的廢水收集系統和處理單元應密閉，惡臭廢氣應采用熱解、吸附、生物處理等技術凈化處理后迖標排放。醋化反應工藝尾氣應采用直接焚燒、蓄熱焚燒、催化焚燒等高效凈化措施。
驗收要求：嚴格執行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）等標準排放限值和已批復的項目環境影響報告書等相關要求。
2.包裝印刷行業
加強書、報刊印刷（C2311）、本冊印制（C2312）、包裝裝潢及其他印刷（C2319）等包裝印刷行業VOCs源頭控制，推廣環保型油墨、膠粘劑的使用。鼓勵使用環境標志產品認證的環保型油墨、膠粘劑，禁止使用不符合環保要求的油墨、膠粘劑。印刷過程推廣使用水性油墨、紫外光固化油墨（UV油墨）、輻射固化油墨（EB油墨）、醇溶性油墨、植物基油墨（例如大豆油墨）等低VOCs低毒的原輔材料，對塑料軟包裝、紙制品包裝等，推廣使用柔印等低（無）VOCs排放的印刷工藝。在塑料軟包裝領域，推廣應用無溶劑、水性膠等環境友好型復合技術。對轉運、儲存等，要采取密閉措施，減少無組織排放。對烘干過程，要采取循環風烘干技術，減少廢氣排放。對收集的廢氣，要建設吸附回收、吸附燃燒等高效治理設施，確保達標排放。新建印刷項目使用低VOCs含量油墨比例不低于80%,使用水性膠黏劑比例不低于90%。
驗收要求：嚴格執行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）等標準排放限值和已批復的項目環境影響報告書等相關要求。
3.工業涂裝行業
全面推進家具（C21）、金屬制品（C33）、通用設備制造（C34）、專用設備制造（C35）、汽車制造（C36）、鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造（C37）、儀器儀表制造（C40）、金屬制品、機械和設備修理（C43）等行業工業涂裝VOCs排放控制。
（1）家具制造行業。大力推廣使用水性、紫外光固化涂料，到2020年底前，替代比例達到60；全面使用水性膠粘劑，到2020年底前，替代比例達到100。在平面板式木質家具制造領域，推廣使用自動噴涂或輥涂等先進工藝技術。加強廢氣收集與處理，有機廢氣收集率不低于80,建設吸附燃燒等高效治理設施，實現達標排放。
（2）工程機械和鋼結構制造行業推廣使用高固體分、粉末涂料，到2020年底前，使用比例達到30以上；試點推行水性涂料。積極采用自動噴涂、靜電噴涂等先進涂裝技術,限制空氣噴涂使用。加強有機廢氣收集與治理，有機廢氣收集率不低于80，建設吸附燃燒等高效治理設施，實現達標排放。
驗收要求：嚴格執行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）等標準排放限值和已批復的項目環境影響報告書等相關要求。
4.電子信息
電氣機械和器材制造(C38)、計算機、通信和其他電子設備制造業(C39)等行業推廣低VOCs含量的原料使用，使用環保型材料，采用低溶劑含量的油墨。板面清洗工序不使用有機清洗劑，優先推廣免清洗工藝。加強有機廢氣收集和處理，并配套建設吸附回收、吸附燃燒等高效治理設施。
驗收要求：嚴格執行《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)等標準排放限值和已批復的項目環境影響報告書等相關要求。
5.合成材料
合成樹脂(C2651)、合成橡膠(C2652)、合成纖維(C2653)等行業應加強有組織工藝廢氣排放控制，工藝廢氣應優先考慮生產系統內回收利用，難以回收利用的，應采用催化燃燒、熱力焚燒等方式凈化處理后達標排放；加強非正常工況污染控制，制定開停車、檢維修、生產異常等非正常工況的操作規程和污染控制措施，非正常工況下生產裝置排出的含VOCs的物料、廢氣和檢維修前清掃氣應接入回收或凈化處理裝置。
驗收要求：嚴格執行《合成樹脂工業污染物排放標準》(GB31572-2015)、《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)等標準的相關要求。
6.其他工業行業VOCs綜合治理
各縣（市）應結合本地產業結構特征和V0CS治理重點，因地制宜選擇其他工業行業開展VOCs治理。農副食品加工（C13）、食品制造（C14）、酒、飲料和精制茶制造（C15）應對發酵產物堆放場地進行全封閉設計，加強對發酵車間空氣置換和統一收集處理；皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業（C19）應重點加強鞋面拼接、成型、組底、噴漆、發泡、注塑、印刷、清洗等工序VOCs排放治理；紡織業（C17）應重點加強化纖紡絲、熱定型、涂層等工序VOCs排放治理；木材加工和木、竹、藤、棕草制品業（C20）應重點加強干燥、涂膠、熱壓過程VOCs排放治理。
驗收要求：嚴格執行《合成革與人造革工業污染排放標準》（GB21902-2008）、《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）等標準排放限值和已批復的項目環境影響報告書等相關要求。
（二）油品儲運銷VOCs治理
以加油站、儲油庫、油罐車為工作重點，深化汽油儲運銷油氣回收治理工作；開展原油儲運和成品油儲運銷回收治理工作。減少油品周轉次數。嚴格按照排放標準要求，全面推進加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理。經營單位應做好本單位相關油氣回收系統的定期檢查維護工作和年度檢測工作，確保油氣回收系統正常穩定運轉。
驗收要求：嚴格執行《儲油庫大氣污染物排放標準》(GB20950-2007)、《加油站大氣污染物排放標準》(GB20952-2007)、《汽油運輸大氣污染物排放標準》(20951-2007)等標準排放限值和已批復的項目環境影響報告書等相關要求。
(三)面源VOCs治理
1.建筑裝飾行業
推廣使用符合環保要求的建筑涂料、木器涂料、膠粘劑等產品。按照《室內裝飾裝修材料有害物質限量》要求，嚴格控制裝飾材料市場準入，逐步淘汰溶劑型涂料和膠粘劑。完善裝修標準合同，增加環保條款，培育扶持綠色裝修企業。推廣鼓勵開展裝修監理和裝修后室內空氣質量檢測驗收。建立涂料產品政府綠色采購制度，涉及使用涂料、油漆、膠黏劑和有機溶劑的市政工程、政府投資的房屋建設和裝飾修繕工程等，優先采用低VOCs含量產品。
2.汽修行業VOCs治理
大力推廣使用水性、高固體分等低揮發性涂料，推廣采用靜電噴涂等高涂著效率的涂裝工藝，噴漆、流平和烘干等工藝操作必須在密閉空間或設備中進行，產生的VOCs廢氣應集中收集并導入治理設施，實現達標排放。使用溶劑型涂料的噴槍應密閉清洗。禁止露天噴涂，全面取締露天和敞開式汽修噴涂作業。
3.干洗、餐飲服務業VOCs治理
完成對城市干洗業廢氣排放的規范化整治,新開洗染店或新購洗染設備的，必須為全封閉式干洗機并增加壓縮機制冷回收系統。加強干洗設備的管理，定期進行干洗機及干洗劑輸送管道、閥門的檢查，防止干洗劑泄漏。城市建成區餐飲企業應安裝高效油煙(yan)凈化(hua)設施(shi)，并確保正常使用。
驗收要求：嚴格執行《飲食業油煙排故標準》（GB18483-2001）、《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）等標準排放限值和已批復的項目環境影響報告書等相關要求。
四、保障措施
（一）加強組織領導
各縣（市）環保局要加強組織領導，成立工作專班，制定實施方案，將本區域內涉及的治理任務分解落實到各有關單位和企業，明確時間節點和責任分工，全面推進VOCs治理，建設并運行VOCs控制或凈化處理設施，確保按期完成治理任務，穩定達標排放。
（二）健全VOC管理體系
加強企業有組織排放VOCs自動監控監測能力建設，有條件的地區試點推進在VOCs排放重點企業安裝在線監測設備，并與環保部門聯網。推進VOCs重點排放源廠界VOCs監測制度。結合排污許可證實施情況和全省第二次污染源普查工作，進一步系統掌握VOCs排放與治理情況。對新建企業涉及VOCs排放的，必須進行治理。
（三）明確治理程序
各縣（市）接方案后，全面排查本縣（市）VOCs排放企業，確定治理企業清單報州環保局污防與生態科。分期分批下迖治理通知書，督促各企業上報治理工作方案。各企業按照“一廠一策”的原則，制定本企業VOCs治理技術方案報市（州）環境保護行政主管部門。由企業選擇具有VOCs設計、施工能力的單位進行治理。企業治理完成后，由企業選擇具有VOCs檢測資質的單位（公司）出具檢測報告，主動向社會公布相關信息后，向企業所在地環境保護主管部門申請驗收備案。對于已經開展VOCs治理的企業，但不穩定達標的，必須進行整改達標排放。
（四）加強監督執法
各縣（市）嚴格執行《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和《貴州省大氣污染防治條例》，要加強日常督查和執法檢查，重點檢查各企業治理方案實施情況和污染治理設施日常運行情況。嚴厲打擊弄虛作假治理行為和偷排、不穩定達標排放行為。
（五）加強考核與通報
將VOCs治理工作納入污染防治攻堅戰進行統籌推進，建立層級考核目標。對VOCs治理工作進展緩慢的縣（市），采取約談、暫停涉及VOCs排放的新、改、擴建項目環評審批措施。
（六）加強信息公開
建立企業環境信息強制公開制度，企業應主動公開常規性監測數據、治污設施建設等信息。加大VOCs環境管理宣傳力度，鼓勵、引導公眾主動參與減排。組織VOCs污染治理專業機構對排放企業進行政策及技術培訓，為企業提供VOCs治理系統咨詢。
