為規范城區餐飲業油煙排放行為，進一步改善城區空氣環境質量和人居環境，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規和《孟連傣族拉祜族佤族自治縣人民政府關于印發孟連縣打贏藍天保衛戰三年行動實施方案的通知》（孟政發〔2019〕38號）文件精神，結合孟連縣實際，制定本工作方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立社會主義生態文明觀，堅決踐行生態優先、綠色發展理念，堅持全民共治、源頭防治，以保障人居環境和群眾健康為出發點，以改善大氣環境質量為核心，以科學分析、精準監測、精細管理、依法治理為工作思路，以“治油煙”為工作重點，明顯改善大氣環境質量，明顯增強人民的藍天幸福感目標，堅決打好大氣污染防治攻堅戰，為全面建成小康社會生態環保目標打牢基礎。
二、治理目標
為加強對縣城建城區內餐飲業油煙的監督管理，通過集中整治，對污染嚴重、群眾反映強烈的經營戶責令限期治理，按照《飲食業油煙排放標準》（GB18483-2001）的規定，要求排放油煙的飲食業單位必須安裝油煙凈化設施(shi)，對規定時間內拒不安裝油煙凈化裝置的飲食業單位依法依規處理，實現城區餐飲業油煙排放長期、穩定達標，最大限度地減少油煙對城區環境的影響，促進孟連縣經濟、社會、環境的協調發展，建設美麗孟連。
三、治理范圍、對象、任務
（一）治理范圍
全縣城市建成區。
（二）治理對象
未安裝油煙凈化設施的餐飲服務業、機關企事業單位食堂；已安裝油煙凈化設施，但有投訴的餐飲服務業、機關企事業單位食堂；產生油煙污染的“兩無”（無食品經營許可證、工商營業執照）經營戶。
（三）治理任務
1.列入整治范圍的對象必須在規定時限內安裝油煙凈化裝置，并保證其正常運行，確保外排油煙達標排放。
2.列入整治范圍的對象設置不影響周圍居民生活環境及縣城容貌的規范排氣口（煙道、煙囪）。
3.產生油煙污染的“兩無”經營戶，整治達標后依法辦理相關行許可手續。
4.不符合餐飲經營要求的，依法取締。
四、治理安排及步驟
（一）宣傳發動階段（2020年8月中旬）。采取發布通告、印發宣傳單、新聞媒體宣傳等多種形式，向業主和群眾進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。
（二）排查階段（2020年9月底前）。縣各有關部門合力開展建成區餐飲業油煙治理情況排查，建立油煙治理清單。
（三）治理階段（2020年9月-12月）。各部門按照各自職能職責，根據油煙治理清單，依法向餐飲業主下達限期治理通知書，督促各餐飲業業主于2020年12月31日前完成油煙凈化設備安裝、煙氣口規范設置等治理任務。
（四）聯合執法階段（2021年3月）。2021年3月31日前縣城市管理綜合行政執法局、縣市場監督管理局、市生態環境局孟連分局等部門成立聯合執法隊伍，對城區餐飲業油煙治理情況開展聯合執法，對治理任務滯后的餐飲業主依法依規進行處罰。
五、組織領導和職責分工
（一）組織領導
為加強集中整治工作的領導，縣人民政府成立縣城建成區餐飲業油煙集中整治工作領導小組。領導小組成員名單如下：
組 長：李建榮 縣人民政府副縣長
副組長：王 強 縣人民政府辦公室副主任
周 偉 市生態環境局孟連分局局長
龔 云 縣城市管理綜合行政執法局局長
劉擁軍 縣市場監督管理局局長
成 員:陶明海 縣公安局常務副局長
何昕蔚 市生態環境局孟連分局副局長
葉罕嫩 縣城鄉規劃所所長
曹權林 縣供電局副局長
刀永祥 縣自來水廠副廠長
領導小組下設辦公室，辦公室設在市生態環境局孟連分局，周偉同志任辦公室主任，何昕蔚任辦公室副主任，負責處理日常事務。
（二）職責分工
縣市場監督管理局：負責提供縣城建成區持營業執照和食品經營許可證經營的個體戶等市場主體和機關企事業單位食堂清單；配合開展縣城建成區餐飲服務業、機關企事業單位食堂油煙治理情況排查；督促“兩無”餐飲經營戶，依法辦理營業執照和食品經營許可證手續，依法責令不符合餐飲經營要求的經營戶，停業整頓；對新頒發營業執照和食品經營許可證的，要告知、督促餐飲服務業主及時到相關行政審批單位辦理相關行政許可后，方可開展經營活動。
縣城市管理綜合行政執法局：牽頭負責縣城建成區餐飲服務業、機關企事業單位食堂油煙治理情況調查；負責集中整治油煙治理行動的技術指導工作，并具體落實限期治理工作任務；負責依法查處關閉亂搭亂建、占道經營的餐飲攤點、燒烤點；負責對餐飲業油煙污染違法行為進行依法處罰。
市生態環境局孟連分局：按照《中華人民共和國大氣污染防治法》對新建、改建、擴建餐飲服務業選址嚴格把關；負責督促餐飲服務經營者依法辦理環境影響評價手續；參與縣城建成區餐飲服務業、機關企事業單位食堂油煙治理情況排查；組織開展油煙集中整治污染物達標情況監測；負責收集、統計匯總集中油煙整治行動成果，并將整治成效報市環境污染防治領導小組辦公室納入藍天保衛戰三年行動實施方案重點攻堅任務考評。
縣自然資源局：負責提供縣城建成區具體范圍。
縣公安局：對阻礙執行職務，妨害公務的違法犯罪行為依法查處，保障集中整治行動順利進行。
縣供電公司：負責對停業治理或者依法關閉、取締的經營單位暫停供電。
縣自來水廠：負責對停業治理或者依法關閉、取締的經營單位暫停供水。
六、工作要求
（一）各部門、各單位要把城區餐飲業油煙集中整治工作作為為民辦實事的重要內容，集中解決影響人民群眾身心健康和環境質量的熱點、難點問題，確定專人負責落實，確保按時完成，不斷提高群眾的滿意度。
（二）各部門、各單位要緊密配合、齊抓共管。凡逾期未安裝油煙凈化設施的餐飲業業主，由縣城市管理綜合行政執法局按照《中華人民共和國大氣污染防治法》依法處罰，情節惡劣的單位，由相關部門聯合執法，依法予以關閉；機關單位食堂逾期未安裝油煙凈化設施的，由縣人民政府約談單位主要負責人。
（三）各部門、各單位要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體宣傳集中整治活動意義、目的、要求，營造良好的集中整治氛圍，確保集中整治任務全面完成。
