為做好我市大氣污染防治工作，根據省委、省政府和環保部華北督查中心、省環保廳相關安排部署，經市政府研究，決定開展一次大氣污染防治利劍斬污攻堅行動，特制定本方案。
 
　　一、工作目標
 
　　1．確保按照環保部華北督查中心和省環保廳要求全部整改落實到位。
 
　　2．確保完成2016年PM2.5年均濃度比2015年下降12%的任務目標。
 
　　3．確保到年底前不出現AQI日均值500以上的“爆表”天氣。
 
　　二、重點任務
 
　　1．嚴查非法小作坊。以233省道（安新公路）兩側區域為重點，全面排查取締小熬油、非法洗車點等小作坊，徹底拆除非法小鍋爐。（環保局牽頭，位伯鎮、小辛莊鄉及有關鄉鎮配合）
 
　　2．對漂染、化工等行業燃煤鍋爐進行專項整治，限期完成煙道整治改造、高效脫硫除塵設施安裝等工作，對現存超標煤炭全部封存停用。（環保局牽頭，小辛莊鄉、位伯鎮及有關鄉鎮配合）
 
　　3．對建材行業粉塵污染進行專項整治，限期完成上料工序封閉改造等工作。（環保局牽頭，和睦井鄉及有關鄉鎮配合）
 
　　4．徹底取締“土小”企業。全面開展轄區內“土小”企業排查，12月15日前完成關停取締工作。（環保局牽頭，各鄉鎮、園區配合）
 
　　5．除承擔居民供暖和保民生等重點任務的生產線外，全市所有水泥粉磨站、鑄造等行業一律停產至12月31日。（發改局牽頭，相關鄉鎮、園區配合）
 
　　6．對全市范圍內的“地條鋼”生產點依法依規采取斷水、斷電等措施，堅決予以取締。（發改局牽頭，質監局、工信局、環保局以及各鄉鎮、園區配合）
 
　　7．對全市皮革噴漿、化工、包裝印刷、汽車噴漆等行業的所有揮發性有機物生產工序全部停產至12月31日。特殊情況不能停產的，需報經市政府批準實行限產限排。（環保局牽頭，工信局及各鄉鎮、園區配合）
 
　　8．加大對工業企業檢查力度。所有煤場、料場必須建立密閉料倉與傳送裝置，露天堆放的必須進行覆蓋或建設自動噴淋裝置。企業廠區運輸車輛采取密閉或覆蓋措施，物料裝卸要配備吸塵、噴淋等抑塵措施，并在進出廠區時進行沖洗。廠區門前運輸道路實行硬化，廠區內和周邊道路定時沖洗或濕式清掃。（工信局牽頭，環保局及各鄉鎮、園區配合）
 
　　9．凡不能穩定達標的涉氣企業一律停產，非民用燃煤設施一律停用至2017年3月15日。（環保局牽頭，工信局及各鄉鎮、園區配合）
 
　　10．對本轄區內手續齊全的煤場、砂石料場、混凝土攪拌站進行專項檢查，確保各項抑塵措施落實到位（各鄉鎮、園區牽頭負責）；對沒有合法手續或手續不完備的，要依法取締或關停，取締后場地要及時復耕或綠化（國土局牽頭，工商局及各鄉鎮、園區配合）；煤質不合格的，一律封存（質監局牽頭負責）。
 
　　11．嚴格執行《河北省建筑施工揚塵防治新15條標準》，對達不到要求的，責令停工整頓，記入不良記錄并依法嚴格處罰，經驗收合格后，方可恢復開工。未經批準，建成區內一律禁止建筑物拆除、道路開挖、混凝土攪拌及土石方、噴涂、焊接、切割等具有揚塵和有毒有害氣體排放的施工作業。（住建局牽頭，有關部門配合）
 
　　12．全面推行“以克論凈”考核辦法，建成區內主要道路實行“以克論凈”。加大機械化清掃和保潔力度，非冰凍期內，每天灑水6次以上。（城管局牽頭，交通局配合）
 
　　13．淘汰建成區35噸及以下燃煤鍋爐，改用集中供熱、地熱、燃油燃氣或改電，對集中供熱管網覆蓋不到的區域，可以燃用蘭炭、生物質顆粒或潔凈型煤。淘汰建成區外10噸及以下燃煤鍋爐，改燃蘭炭、生物質顆粒、潔凈型煤、燃油燃氣或改電。（環保局牽頭，工信局及各鄉鎮、園區配合）
 
　　14．加強垃圾禁燒巡查力度，及時對路邊、地邊、溝邊、村邊、林邊的秸稈、枯枝、樹葉、垃圾及一切存在焚燒隱患的雜物進行清除，做到不著一把火、不冒一股煙。（農工委牽頭，各鄉鎮、園區配合）
 
　　15．嚴禁焚燒生活垃圾和制衣制革下腳料，加強日常管理，安排專人負責，做到日產日清。（城管局牽頭，各鄉鎮、制革區、制衣區配合）
 
　　16．堅決取締露天燒烤，嚴禁占用街巷、廣場、公園、游園等公共場所進行露天經營、占道經營。建成區內燒烤經營業戶必須嚴格遵守相關法律規定，一律落實店內燒烤、加裝油煙凈化設備等措施。對違法經營的業戶，要依法查處。（城管局牽頭，公安局、規劃局、食藥監局配合）
 
　　17．加大煙花爆竹燃放管控和查處力度，建成區內一律禁止經營、銷售和燃放煙花爆竹，對燃放煙花爆竹行為，依法頂格處理。（公安局牽頭，市聯社、辛集鎮、制衣區、制革區、開發區配合）
 
　　18．對我市重點涉氣工業企業進行污染防治設施大檢查，確保穩定運行、達標排放；對未安裝脫硫除塵脫硝設施的鍋爐及爐窯，以及擅自閑置或不正常使用污染防治設施的、燃用不達標煤炭的，一律責令停產整治，經驗收合格后方可恢復生產。（環保局牽頭，有關部門及各鄉鎮、園區配合）
 
　　19．嚴查“黑加油站（點、車）”，嚴禁銷售低于國五標準的車用汽、柴油及普通柴油。（商務局牽頭，發改局、質監局配合）
 
　　20．實行違法排污企業黑名單制度，將存在偷排偷放問題的企業列入黑名單，并加大檢查頻次。把企業是否達標排污作為審辦信貸業務、用地審批的重要依據。對偷排偷放的，依法從重處理。（環保局牽頭，人行辛集支行、國土局配合）
 
　　21．對全市范圍內所有停限產企業、施工工地及其他重要污染源，都要實行24小時專人駐廠（場）監管制度。（環保局牽頭，發改局、住建局及各鄉鎮、園區配合）
 
　　22．按照《河北省重污染天氣應急預案》（冀政辦字〔2016〕178號），結合我市實際情況，進一步完善重污染天氣應急預案，砸實停限產企業和停工工地名單，研究采取更加嚴厲的應急響應措施，及早發布預警信息，提前啟動應急預案，力爭實現重污染天氣“削峰降速”。（環保局牽頭，有關部門配合）
 
　　三、保障措施
 
　　1．加強組織領導。成立辛集市大氣污染防治利劍斬污攻堅行動領導小組，市委書記任政委，政府市長任組長，主管副市長為常務副組長，其他相關市級領導任副組長，各鄉鎮鄉鎮長、園區管委會主任及相關部門主要負責同志為成員。嚴格落實大氣污染防治“調度令”制度，確保做到“令行禁止”。攻堅行動期間實行日報告、日調度、日通報制度，各鄉鎮、園區及有關部門，要在每天下午5點前，將攻堅行動進展情況，由主要負責人簽字把關后報市大氣辦（環保局607房間，聯系電話：83383841），大氣辦每天對相關情況進行匯總，及時發現問題、總結經驗、提出建議，印發通報。
 
　　2．實行聯合執法。由大氣辦牽頭，組織環保、公安、發改、工信、工商、質監、供電、水務、國土及各鄉鎮、園區成立聯合執法隊伍，進一步強化環境監管執法，依法嚴厲打擊環境違法行為，集中查處一批、曝光一批污染大氣環境的違法案件，達到“查處一起、教育一片、震撼一方”的效果。
 
　　3．強化督導問責。各級和有關部門要按照《辛集市環境保護工作網格化監管實施方案》要求，堅持“黨政同責、一崗雙責”，認真落實屬地管理責任和部門監管責任。所有排污單位都要強化環境保護意識，落實污染治理主體責任。市委督查室、政府督查辦、市監察局、市大氣辦要組成聯合督導組，對各鄉鎮、園區及有關部門的攻堅行動開展情況進行明查暗訪、突擊夜查，對工作落實不力或推諉扯皮、以及對大氣污染防治工作造成較大影響的單位和個人，依據《辛集市環境保護網格化管理責任過錯追究暫行辦法》嚴肅追究相關人員責任。
 
　　4．加強輿論監督。充分發揮人民群眾的監督作用，在新聞媒體公布舉報電話、郵箱及微信公眾號，鼓勵公眾積極舉報大氣污染違法行為，凡舉報查實的，給予相應獎勵，并嚴格為舉報者保密。充分發揮輿論和媒體監督作用，在電視臺、報社、網絡等媒體開設專欄，宣傳先進典型，曝光典型案例，為開展好大氣污染攻堅行動營造濃厚的社會氛圍。