為深入貫徹落實習近平生態文明思想，推動生態環境質量持續改善，根據市委、市政府統一部署，按照《2023年昆山市百日環境整治專項行動工作方案》的文件要求，自4月13日起，在全鎮范圍內開展為期百日的環境整治專項行動，重點整治一批環境突出問題、查處一批環境違法行為、建立一批長效管控制度，進一步提升人民群眾生態環境獲得感、幸福感、安全感。
 
　　一、總體目標
 
　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時重要講話精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把保護生態環境擺在更加突出的位置，深入推進環境污染防治，堅持精準治污、科學治污、依法治污，更高標準保護藍天、碧水、凈土，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，不斷滿足人民群眾對優美生態環境的向往，為打造最美水鄉，奮力書寫人與自然和諧共生的尚美淀山湖。今年7月底，全鎮PM2.5濃度控制在27微克/立方米以下，空氣質量優良天數達到85%以上，千燈浦口斷面、新開涇江斷面穩定達到地表Ⅲ類水標準，淀山湖中斷面總磷濃度同比下降10%，噪聲、異味投訴量均實現同比下降。
 
　　二、時間安排
 
　　2023年4月13日至7月31日。
 
　　三、整治任務
 
　　本次百日環境整治專項行動結合全鎮環境保護重點工作任務，圍繞大氣、水、噪聲、汽修、環境安全等方面，開展專項行動，任務安排如下。
 
　　（一）大氣治理專項行動
 
　　1.如期完成年度工程項目。加快推進2023年度淀山湖鎮大氣污染防治工程項目，確保在7月31日前完成全部任務進度。（環保辦負責）
 
　　2.持續推動清潔原料替代。完成包裝印刷企業清潔原料替代再核查、再推動。4月底前，對照家具制造企業清單，進一步排查并及時更新管理臺賬，推動適宜替代的企業清潔原料替代“應替盡替”。（財政和經濟發展局（招商）、環保辦按職責分工負責）
 
　　3.開展企業廢氣整治。重點整治包裝印刷、家具制造等行業企業排放的有機廢氣，對照行業排放標準，配套安裝凈化設施，做到達標排放。加強重點行業聚集區域廢氣綜合整治，推動企業全面實施VOCs、異味、惡臭整治，嚴格依法查處廢氣收集不到位、批建不符、處理設施不正常運行、活性炭更換不及時等違法行為。（環保辦負責）
 
　　4.開展餐飲油煙異味整治。加強餐飲油煙執法監管，餐飲單位配套安裝油煙凈化處理設施，確保油煙達標排放。定期對油煙凈化處理設施進行清洗維護，營業面積五百平方米以上的餐飲企業依法安裝油煙在線監控設施，嚴防異味擾民。（綜合行政執法局（城管）、市場監管分局、環保辦按職責分工負責）
 
　　5.開展露天焚燒異味整治。嚴格執行《江蘇省大氣污染防治條例》等有關規定，依法查處露天焚燒秸稈、落葉、瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革等違法行為。（綜合行政執法局（城管）、農村工作局（農業）、環保辦、各村、社區按職責分工負責）
 
　　6.強化揚塵管控。高標準落實施工工地揚塵管控“六個百分百”要求，施工作業期間常態化開啟噴淋、霧炮、灑水作業，重點敏感區域（即重點區域1公里范圍）內全部采用高桿噴霧設施。擴大機械化清掃范圍，提高道路機械化清掃頻次；推廣主次干路高壓沖洗與機掃聯合作業模式，建立健全環衛保潔指標量化考核機制，有效降低道路積塵負荷。（建設局（建設）、社會治理和社會事業局（環衛）按職責分工負責）
 
　　7.持續開展重型柴油車聯合執法檢查。加強對重點路段、重點車型、重點時間的高排放貨運車輛聯合路檢力度，對尾氣超標排放、超載超限、運輸撒漏違法行為和違反交通法規車輛，一律依法嚴厲處罰。（綜合行政執法局（城管）、派出所、交通運輸執法中隊按職責分工負責）
 
　　（二）水環境治理專項行動
 
　　8.加大消劣爭優攻堅力度。重點關注劣Ⅴ類水體和黑臭水體，加快推進排口整治、控源截污、生態修復等各項河道整治工程。開展已整治的水體“回頭看”，進一步查漏補缺，實現感官和指標雙提升，持續鞏固提升治理成效。（水事管理站負責）
 
　　9.加強工業企業排查監管。全面梳理排查重點區域涉水工業企業，形成重點污染源清單并做好動態更新工作。組織開展對企業污水處理設施運行情況、初期雨水收集處理情況等內容的監管檢查工作，確保各類治污設施正常運行，從嚴查處偷排偷放違法行為。（環保辦、水事管理站按職責分工負責）
 
　　10.強化生活污水治理。加強污水管網檢測檢修，全面排查檢測重點區域雨污水管網功能性和結構性狀況，查清和修復錯接、混接和滲漏等問題。全面排查農貿市場、小餐飲、夜排檔等“小散亂”排水及陽臺、單位庭院排水，分類開展整治工作。排查現有農村生活污水收集處理設施運行情況，取締清理農村生活污水直排口。（水事管理站、環保辦按職責分工負責）
 
　　11.加強農業面源污染防治。全面梳理重點農田退水口、畜禽水產養殖排口，做好汛期排口水質監測工作，形成污染源清單，制定并落實管控措施。（農村工作局（農業）、水事管理站、環保辦按職責分工負責）
 
　　12.推進重點湖泊治理。健全“一湖一策’保護機制，強化工業、農業面源污染的排查整治，確保淀山湖入湖水質達標、持續改善，全力壓降入湖污染。聯動上海青浦等環淀山湖板塊共商環境保護，加強協同洽理，合力推進攻堅。（農村工作局（農業）、水事管理站、環保辦按職責分工負責）
 
　　（三）噪聲治理專項行動
 
　　13.工業企業噪聲治理。全面排查涉及噪聲污染投訴的工業企業，重點檢查企業噪聲源、生產時間、噪聲防治措施和周邊噪聲敏感點投訴情況，依法查處工業企業噪聲排放超標擾民行為。（環保辦負責）
 
　　14.建筑施工噪聲治理。嚴格施工管理，規范在噪聲敏感建筑物集中區域內夜間連續施工作業證明。對夜間噪聲投訴強烈的建設工程項目，減少夜間連續施工作業證明發放頻次直至停止發放，未取得證明文件，不得擅自施工。對建設工程施工場所作業開展檢查，重點檢查夜間轄區群眾反映強烈的建設工程施工場所。（建設局（建設）、綜合行政執法局（城管）、交通運輸執法中隊、環保辦、水事管理站按職責分工負責）
 
　　15.交通運輸噪聲治理。規范車輛噪聲管理，科學設置機動車禁行、禁鳴路段和時段，完善相關標志標線并向社會公告；嚴查“飆車”“非法改裝機動車”等夜間擾民交通違法行為。依法在噪聲敏感建筑集中區域的特殊時段采取限行、限速等措施。加強渣土運輸車、混凝土攪拌車等監督管理，通過優化拓展運輸線路、合理設定運輸時限、推廣新能源車輛等方式，降低大型運輸車輛噪聲擾民。（交警中隊、派出所、綜合行政執法局（城管）、交通運輸執法中隊、建設局（建設）按職責分工負責）
 
　　16.社會生活噪聲治理。整治營業場所噪聲，對商業經營活動使用高音廣播喇叭或采用其他持續反復發出高噪聲的方式進行廣告宣傳以及露天大排檔、燒烤攤等餐飲場所夜間經營噪聲擾民的行為，及時予以制止并依法查處。對酒吧、KTV、歌舞廳等文化娛樂場所進行全面排查，對噪聲超標行為予以依法查處。規范在街道、廣場、公園等公共場所組織或開展的娛樂、健身等活動，對產生噪聲擾民的行為，進行引導教育，采取有效措施，減少噪聲污染。（派出所、綜合行政執法局（城管）、社會治理和社會事業局（文體）、市場監管分局按職責分工負責）
 
　　（四）汽修行業治理專項行動
 
　　17.強化VOCs治理。落實汽車維修行業VOCs治理相關規范要求，推廣使用環保涂料。加強環保設施設備運行情況和運維臺賬檢查，推廣使用優質活性炭，確保達標排放。禁止露天或在開放式空間內進行噴漆、干燥作業。（環保辦、交通運輸執法中隊按職責分工負責）
 
　　18.規范危險廢物管理。建立健全危險廢物管理制度，落實危險廢物規范貯存要求，推廣使用統一規范的危險廢物臺賬。督促企業加強對防泄漏措施、標簽標識及存放期限進行定期現場檢查，規范收集、貯存、處置廢機油、廢過濾棉、廢催化劑、廢吸附劑、廢吸收劑、廢有機溶劑等危險廢物，杜絕混入生活垃圾。（綜合行政執法局（城管）、環保辦、交通運輸執法中隊按職責分工負責）
 
　　19.加強污水分質收集處置。實行雨污分流，督促企業規范設置沉淀池等污水預處理設施，確保污水接入市政管網。建立日常維護制度，對沉淀池、檢查井等排水設施定期進行清理，確保管道、檢查井無破損或淤積堵塞。（水事管理站負責）
 
　　20.強化噪聲污染防治。鼓勵選用低噪音的生產設備、改進生產工藝、或者改變噪音源的運動等方式降低聲源噪音。督促企業采用吸音、隔音、音屏障、隔振等措施控制噪音的傳播及影響范圍。（環保辦、交通運輸執法中隊按職責分工負責）
 
　　21.規范汽修行業備案管理。提前告知汽車維修企業開業所需的各項手續和監管要求，確保汽車維修企業符合備案要求。對新增備案汽修企業開展聯合檢查，對不符合要求的限期改正。對未按規定備案從事機動車維修經營業務行為，加大查處力度。選取2-3家環保安全條件好的汽車維修企業典型示范企業，輻射周邊，營造“比學趕超”氛圍。（交通運輸執法中隊、綜合行政執法局（城管）、水事管理站按職責分工負責）
 
　　（五）環境安全隱患治理專項行動
 
　　22.落實企業環境安全主體責任。聚焦較大及以上等級環境風險企業，重點排查企業環境應急預案編制、評估、備案、演練和雨排口、應急池等環境風險防控措施建設運行情況，保證發生事故后廢水不出廠區。（環保辦負責）
 
　　23.筑牢危險廢物領域安全底線。以危廢處置為重點，排查危化品使用企業及危險廢物貯存、轉移、利用、處置情況，嚴厲打擊違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題。（綜合行政執法局（城管）、應急和消防管理局、環保辦按職責分工負責）
 
　　24.強化污染防治設施運行監管。排查以脫硫脫硝、揮發性有機物回收、污水處理、粉塵治理、RTO焚燒爐等五大類污染防治設施為重點的設備運行狀況、安全風險評估論證情況等。（環保辦、應急消防管理局按職責分工負責）
 
　　四、具體安排
 
　　（一）動員部署階段（4月20日前）
 
　　召開動員部署會，依據全鎮百日環境整治專項行動工作方案，明確工作職責、分解目標任務，制定細化治理方案并組織實施。
 
　　（二）全面檢查階段（4月21日——7月20日）
 
　　根據“無死角、無盲區、全覆蓋”的要求，按照百日環境整治專項行動工作方案要求開展專項檢查，對于發現的環境問題，能立即整改的要立行立改；一時不能整改到位的，要在限期內完成整改；逾期整改不到位的，嚴格依法查處。
 
　　（三）總結通報階段（7月21日——7月31日）
 
　　認真分析存在的突出和共性問題，科學精準施策，切實解決一批群眾關切的熱點難點問題，形成一批可復制推廣的制度和措施，推動企業環境保護主體責任有效落實，全面提升全鎮環境保護整體水平。
 
　　五、工作要求
 
　　（一）壓實“三個責任”
 
　　1.壓實領導責任。即日起，成立百日環境整治專項行動工作專班，制定印發本鎮的細化治理方案。
 
　　2.壓實部門責任。各部門要結合行業監管重點，聚焦重點領域，研究出臺落實責任、強化監管、健全機制的有效舉措，真正把本行業領域的底數調查清楚、問題整改到位。要強化聯動，通過聯席會議、聯動執法、聯合懲戒等方式，形成監管合力。要主動靠前一步，堅決消除監管盲區，全面堵塞監管漏洞。及時總結提煉百日環境整治專項行動中好的經驗、好的做法，固化成可執行的長效制度和標準規范。
 
　　3.壓實企業責任。抓住企業主要負責人這一“關鍵少數”，督促其承擔應盡的生態環境保護第一責任，在嚴格執行建設項目環境影響評價和“三同時”制度、保障治污設施正常運行、杜絕超標排污、規范危險廢物處理處置、杜絕環境污染和生態破壞事故、接受執法檢查等方面，認真履行領導職責。及時更新企業分管生態環境保護的負責人和主管人員清單，督促其嚴格履行生態環境管理工作直接責任。
 
　　（二）形成“三張清單”
 
　　4.形成重點工作清單。各部門要梳理本行業領域百日環境整治專項行動重點任務，結合中央、省環保督察整改、構建人與自然和諧共生的現代化行動計劃2023年工作方案等重點工作，將工作項目化、項目清單化、清單責任化，明確任務書、路線圖、時間表、責任人，掛圖作戰、對圖銷賬，確保按時間節點完成各項工作任務。
 
　　5.形成突出問題清單。各部門要聚焦生態環境保護重點領域，梳理一批在日常監管、工作推進中，存在的薄弱環節或問題不足，實施集中攻堅，切實解決一批影響本地區、本行業生態環境保護水平的重大難題。
 
　　6.形成重大隱患清單。各部門要結合安全生產“四進四排查”行動，將排查觸角延伸到最小單元，切實摸清本地區、本行業存在的重大環境安全隱患，做到研判到位、檢查到位、整改到位、處罰到位，實現風險隱患“動態清零”。
 
　　（三）強化“三項措施”
 
　　7.強化宣傳教育。各部門要結合“5.22”生物多樣性日、“6·5”世界環境日等節點廣泛開展生態文明及普法宣傳活動。發揮媒體輿論的宣傳和引導作用，曝光一批環境違法反面典型，營造濃厚輿論氛圍。5月底前，鎮主要負責同志要深入轄區企業至少開展1次專題宣講教育。
 
　　8.強化執法檢查。各部門要敢于動真碰硬，對于發現的環境問題要實施檢查、整改、后督察閉環管理，確保環境問題整改到位。對涉嫌污染環境違法線索，要及時妥善處理并上報，嚴厲打擊各類環境違法行為，涉嫌污染環境犯罪的，依法移送公安機關，追究刑事責任。
 
　　9.強化督查督導。工作專班定期對轄區內整治進度開展明查暗訪、督查檢查。對工作推進不力的的部門單位開展約談，對專項行動中責任落實不力，特別是形式主義和官僚主義問題，依規依紀移交線索。
 
　　請各部門于4月28日前報送“三張清單”，每月15日前報送百日環境整治專項行動開展情況和“三張清單”進展情況，每兩周至少報送一條工作信息，并至少報送一個典型案例，及時反饋百日環境整治專項行動經驗做法。
 
　　附件：淀山湖鎮百日環境整治專項行動專班