為進一步強化餐飲服務經營者食品安全第一責任人意識，提升全縣餐飲服務食品安全監管水平，促進全縣餐飲服務業健康發展，根據市場監管總局《餐飲服務明廚亮灶工作指導意見》，結合我縣工作實際，特制定本實施方案。
 
　　一、指導思想
 
　　深入貫徹落實習近平總書記關于食品安全的重要論述和指示批示精神，以保障人民群眾飲食安全為目標，以加強和創新餐飲食品安全社會管理為手段，以“透明廚房、陽光操作”為主線，打造行政監督、社會監督和群眾監督的食品安全共治模式。督促餐飲服務單位進行升級改造，進一步提高餐飲服務廚房硬件設施和餐飲單位的法律意識、責任意識、安全意識，切實做到依法經營、誠信經營，確保廣大人民群眾舌尖上的安全。
 
　　二、工作目標
 
　　將學校、養老院、單位食堂、餐飲服務單位和小餐飲納入到“明廚亮灶”重點實施范圍。采用視頻監控廚房、透明式廚房和“隔斷廚房”等形式，結合行政許可、綜合監管、專項整治、量化評定、示范創建等手段，開展“明廚亮灶”建設，達到明廚亮灶、窗明幾凈、誠信經營，環境優美。2025年底，“明廚亮灶”覆蓋率達到90%以上，建成1000家，創建“明廚亮灶”市級示范點20家、省級示范點10家。
 
　　三、工作內容
 
　　在全縣餐飲服務單位大力推進“明廚亮灶”建設，指導督促餐飲服務經營者結合經營實際，采用“透明廚房”、“視頻廚房”、“隔斷廚房”、“網絡廚房”等展示形式，采取透明玻璃、隔斷矮墻、參觀通道、視頻顯示、網絡展示等多種方式，將食品安全關鍵部位與環節向公眾展示，實現陽光操作。展示方式可單獨或綜合使用。
 
　　(一)展示形式
 
　　1.“透明廚房”，是指餐飲服務單位采取透明玻璃窗(或玻璃幕墻)或設置參觀窗口等方式方法，使消費者能夠直接觀看餐飲食品加工制作過程的廚房展現形式。
 
　　2.“隔斷廚房”，是指餐飲服務單位采取隔斷矮墻(柜)將操作間與就餐場所隔開，使消費者能夠直接觀看餐飲食品加工制作過程的廚房展現形式。
 
　　3.“視頻廚房”，是指餐飲服務單位在食品加工制作場所安裝攝像設備，通過視頻傳輸技術(無線或有線)和顯示屏，使消費者在就餐場所觀看餐飲食品加工制作過程的廚房展現形式。
 
　　4.“網絡廚房”，是指采用視頻式展示的入網餐飲服務提供者
 
　　將視頻信息上傳至其加入的網絡餐飲服務第三方平臺。網絡餐飲服務第三方平臺要為視頻信息上傳、社會公眾觀看提供接口、展示頁面。
 
　　(二)展示重點
 
　　公開展示的關鍵部位包括食品初加工間(區)、烹飪間(區)、專間、專用操作場所、清洗消毒間(區)、食品庫房等。公開展示的重要環節包括原料清洗、切配、烹飪、冷食類和生食類食品加工、餐飲具清洗消毒等。餐飲服務單位實施“明廚亮灶”工程至少應展示原料加工、烹飪操作、涼菜加工、餐具洗消四個關鍵部位或重要環節。鼓勵展示更多的關鍵部位和重要環節。
 
　　(三)展示標準
 
　　餐飲服務單位采用“透明廚房”展示方式的，應盡量采取透明玻璃窗(或玻璃幕墻)展示，不宜設置透明玻璃窗(或玻璃幕墻)的，可設置1個或多個透明參觀窗口，以滿足消費者觀看關鍵部位和環節加工制作過程的要求。餐飲服務單位采用“隔斷廚房”展示方式的，其隔斷矮墻(柜)高度不得低于1.2米高于1.5米，可加裝透明防塵設施。餐飲服務單位采用“視頻廚房”展示方式的，應將關鍵部位、重要環節，實時動態畫面全面清晰展示。顯示屏應設置在就餐場所顯著位置，鼓勵采用60英寸以上的顯示屏。改造完成“明廚亮灶”的餐飲服務單位應在就餐場所顯著位置或顯示屏上方張貼“明廚亮灶，誠信經營”、“明廚亮灶，請您監督”等提示語，并公布食品安全監管部門的舉報電話。
 
　　四、工作步驟
 
　　(一)宣傳啟動階段。(2022年11月-12月)
 
　　采取電視臺、微信公眾號、抖音、網頁和發宣傳單等方式，進行全面的宣傳發動，開展排查摸底，發動具備一定基礎條件的餐飲服務單位根據自身特點選用“明廚亮灶”形式，先行先試，2022年底前創建示范點10個。組織召開“明廚亮灶”三年行動培訓會，全面動員部署和培訓“明廚亮灶”實施工作。
 
　　(二)提升改造階段。(2023年-2025年)
 
　　指導擬開展“明廚亮灶”的餐飲服務單位，結合自身實際，選擇合適的“明廚亮灶”形式進行改造，力爭2023年底全縣“明廚亮灶”達到300家以上、2024年底達到800家以上、2025年底達到1000家。
 
　　提升改造要與行政許可相結合，對新建、改建、擴建等餐飲單位，要積極引導其按照“明廚亮灶”的要求做好升級改造，現場核查時對與場所布局、設施設備和“明廚亮灶”相近的要求必須達標。與餐飲日常監管、量化分級管理相結合，對部分主體責任意識淡薄、經營條件差的督促其盡快提升改造，將“明廚亮灶”建設情況作為量化分級評定的重要參考因素。與餐飲油煙整治相結合，將安裝油煙凈化設施和排放達標納入建設內容。與就餐環境和外觀風貌提升相結合，門頭牌匾特色鮮明，就餐環境干凈衛生整潔優雅。與餐飲服務人員文明禮儀提升相結合，加強文明禮儀等培訓，讓顧客就餐感到舒心愉快。與餐飲服務誠信建設、示范單位創建等相結合。將實施“明廚亮灶”建設納入誠信建設和創建餐飲服務食品安全示范店的考評內容，對積極開展“明廚亮灶”建設、誠信守法經營的餐飲服務單位，優先推薦為餐飲服務食品安全示范單位，作為典型向社會宣傳。
 
　　(三)驗收總結階段(2025年12月)
 
　　每年縣財政支持100萬元，縣市場監管局自籌70萬元，三年累計籌集510萬元。由縣市場監管局牽頭，縣經貿局、財政局等部門配合，對“明廚亮灶”建設情況進行驗收。采取“一戶一策”來推進，建立激勵機制，制定明廚亮灶建設獎勵辦法，每季度對驗收合格的餐飲單位采取以獎代補的方式對“明廚亮灶”改造工程費用實施獎補，并對創建的“明廚亮灶”示范點進行大力宣傳，促進未改造戶加快進行改造提升。總結實施過程中好的經驗及做法，在下一步工作中進行推廣。
 
　　(四)鞏固推廣階段(2025年12月后常態化)
 
　　對驗收合格的“明廚亮灶”餐飲服務單位加強日常巡查，鞏固建設成果，持續保持明廚亮灶、環境優美、干凈衛生、誠信經營，并繼續推廣實施，力爭覆蓋率達到100%，創建市級示范點20家、省級示范點10家。
 
　　五、工作要求
 
　　(一)加強組織保障。成立漢陰縣“明廚亮灶”工作領導小組，組長由縣政府分管副縣長擔任，副組長由縣政府辦聯系市場監管工作的副主任、縣市場監管局主要負責同志擔任，成員由縣
 
　　委宣傳部、縣發改局、縣教體科技局、縣經貿局、縣民政局、縣財政局、縣住建局、縣文旅廣電局、縣衛健局、縣市場監管局、縣行政審批局、市生態環境局漢陰分局等部門和各鎮分管負責人組成，領導小組辦公室設在縣市場監管局，由市場監管局主要負責同志兼任辦公室主任、分管負責同志任辦公室副主任，負責日常工作。
 
　　(二)加大監督檢查。要提前介入，通過加強監督檢查全面摸清掌握餐飲市場主體現狀，按照目前條件和改造難易，分類推進。要做好新建、改建、擴建餐飲單位“明廚亮灶”工程的前期指導和督促審核工作，嚴格把關，狠抓落實。嚴格監督執法，督促一些經營場所環境、衛生條件、設施設備差的餐飲店盡快加入“明廚亮灶”改造工程建設。及時掌握工作進展情況，按序時進度完成工作任務。
 
　　(三)加大宣傳力度。要通過報紙、廣播、電視、網絡、微信等多種途徑，廣泛宣傳推進“明廚亮灶”工程。使餐飲服務單位、消費者了解“明廚亮灶”工程的內容、意義和目標，讓消費者參與餐飲食品安全監督。要樹立一批推進“明廚亮灶”工程建設典型單位，通過新聞媒體進行宣傳報道，起到“示范一批，帶動一批”效應，充分調動本地區各類餐飲服務單位推進“明廚亮灶”工程建設的積極性和主動性，為持久推進“明廚亮灶”工程建設營造有效氛圍，提高全社會餐飲食品安全消費信心指數，促進餐飲食品經濟健康快速發展。