為加大對油煙污染的整治力度,認真貫徹省、市有關大氣污染防治工作要求,進一步改善大氣環境,保障人民群眾身體健康,推動淮南市創建全國文明城市活動全面開展,根據《淮南市創建全國文明城市“八大提升行動”方案》、《淮南市城管局創建全國文明城市“十項整治行動”總體方案》和《淮南市城管局油煙污染專項整治工作方案》等有關文件要求,結合實際,特制定本方案。
一、整治目標
緊緊圍繞我縣空氣質量年度控制目標,堅持“屬地管理、部門聯動,強力整治、整改達標,標本兼治、長效治理”的原則,在城區范圍內全面禁止露天燒烤和燃燒原煤、散煤及其它高污染燃料的行為,加強對餐飲場所監督檢查,強化對油煙污染的管控,切實改善空氣質量。
二、整治范圍
以城區主次干道及兩側,商業街、廣場、學校、汽車站、城市出入口周邊等公共區域為重點,逐步向小街小巷、居民小區、城鄉結合部拓展,實現整治范圍全覆蓋、無盲區。
三、整治時間
2018 年4月2日至 2018 年 12 月 31 日
四、整治內容
全面禁止露天燒烤,嚴禁餐飲飯店及餐飲攤點使用原煤、散煤及其它高污染燃料。加強對餐飲場所監督檢查,控制油煙隨意排放;對未按要求安裝油煙凈化裝置或安裝不運行、油煙凈化不達標的,實施停業整改或依法取締。同時確定正陽關北路作為美食街試行油煙管道統一改造、集中處理,探索通過“以獎代補”的形式解決小餐飲油煙污染問題。
五、整治標準
無露天燒烤和私用原煤、散煤及其它高污染燃料行為。燒烤點全部進店,公共餐飲場所均加裝油煙凈化裝置并使用清潔能源達標排放。同時按要求完成正陽關北路美食街油煙管道統一改造、集中處理任務。
六、實施步驟
專項整治活動分為四個階段實施。
(一)宣傳發動、摸底排查階段(2018 年 4 月 2日至 2018年4月10日)
各單位通過宣傳條幅、電子門楣、報紙、電視、網絡等多種形式廣泛宣傳油煙污染的危害,加強曝光力度,強化輿論和社會監督,發動廣大市民積極支持和參與油煙污染整治活動,營造良好輿論氛圍。期間,各單位要認真開展調查摸底,做好轄區餐飲飯店、飲食攤點的統計,登記造冊,形成臺帳,做到了底數清,情況明,填寫清單(見附件 1),同時要選擇一條美食街作為開展油煙管道統一改造、集中處理的試點,并于 4 月 3 日匯總后報送市局油煙污染專項整治工作領導小組辦公室。
(二)自行整改、集中整治階段(2018 年 4 月10 日至 2018年8 月 31 日)
全面禁止露天燒烤和私用原煤、散煤及其它高污染燃料;針對未安裝油煙凈化裝置或安裝不運行、油煙凈化不達標的餐飲場所,各單位分別下達整改告知書,督促對照整治標準限期自行整改。對逾期拒不整改或經整改后,仍達不到環保排放標準的,一律依法予以取締。各單位每天應安排人員進行巡查,切實做好轄區油煙污巡查、制止和查處工作,杜絕油煙污染問題的發生。同時,按要求完成一條美食街油煙管道統一改造任務。
(三)鞏固提升,長效管理階段(2018 年 9 月 1 日-2018 年12 月 31 日)
各單位要堅持常態化管理模式,進一步加強對油煙污染整治工作的日常檢查巡查,切實做到發現一起、查處一起、整治一起、達標一起,不斷鞏固油煙污染整治成果,健全長效管理制度。
七、工作要求
(一)提高思想認識。創建全國文明城市,是市委市政府的重要戰略決策,也是我縣城市管理工作的重大發展機遇,油煙污染整治是其中的一項重要工作。各單位要認清當前形勢,緊緊圍繞創城工作抓好油煙污染專項整治工作,嚴格執行工作方案,勇于擔當,攻堅克難,確保完成整治工作目標。
(二)加強組織領導。成立局油煙污染專項整治工作領導小組,組長由局黨組成員、副局長代光輝同志擔任,成員由局政策法規股、監督指揮中心、執法一大隊、執法二大隊負責人組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在政策法規股,政策法規股股長許永標同志兼任辦公室主任(電話:18919786339),領導小組辦公室負責落實、組織協調工作,定期收集匯總各單位整治工作情況,并向領導小組報告工作進展情況。各單位要成立相應工作機構,明確分管領導、聯系人,制定工作計劃,確保工作落到實處。
(三)建立聯動機制。各單位在整治工作中,要主動加強與環保、市場監管、公安等部門的協作,建立聯動機制,相互配合,加大對油煙污染整治力度,形成強大整治合力。同時要強化輿論和社會監督,完善投訴舉報制度,積極發動廣大市民群眾支持、參與整治活動,全面推動整治活動不斷深入,務求取得實效。
(四)建立報告制度。各單位要根據方案,切實做好轄區內油煙污染專項整治工作,建立臺賬,備齊資料,每兩周向局油煙污染專項整治工作領導小組辦公室報送一次油煙污染整治情況的相關資料,確保整治工作有記錄、得實效。
(五)強化督查考核。縣城管局油煙污染專項整治工作領導小組辦公室將組織政策法規股、監督指揮中心及有關部門對各單位的整治情況進行抽查,抽查頻次不低于每兩周 1 次。對抽查過程中發現的問題,及時進行督辦。對在督查中存在不履行職責、整治效果不明顯的單位通報批評,并對相關責任領導干部進行問責記分。各單位也要加強內部督查力度,及時發現和解決整治工作中存在的實際問題,確保整治工作順利進行。
附件:1、餐飲單位、攤點清單
2、抽查、督查記錄表