根據《臨安區餐飲場所環境污染整治專項行動實施方案》要求，著力解決餐飲場所環境污染擾民問題，加快形成餐飲場所環境污染整治長效監管機制，實現“決不把污泥濁水帶入全面小康”的目標，結合青山湖科技城實際，特制定本方案。
 
　　一、組織架構
 
　　經管委會研究決定，成立青山湖科技城餐飲服務業環境污染專項整治行動領導小組（以下簡稱領導小組），成員名單如下：
 
　　組  長：朱曉程
 
　　副組長：陳熊濱、王宏浩
 
　　組  員：葛可攬（管委會科技與產業發展局）
 
　　周向東（管委會投資服務局）
 
　　戚崢嶸（管委會財政局）
 
　　黃小兵（青山湖科技城投資建設發展有限公司）
 
　　俞華忠（管委會國土規劃建設局）
 
　　錢雪強（青山湖街道辦事處）
 
　　周  慶（青山湖街道辦事處）
 
　　吳  斌（管委會綜合行政執法局）
 
　　樓駱樂（青山湖城管中隊）
 
　　王  波 （青山湖市場監督管理所）
 
　　張  弘（青山湖環保所）
 
　　李大江（杭州青山湖科技城排水有限公司）
 
　　朱  偉（青山供電所）
 
　　卜  燕（青山水廠）
 
　　領導小組下設辦公室，辦公室設在管委會綜合行政執法局。辦公室成員由青山湖城管中隊、青山湖市場監督管理所、杭州青山湖科技城排水有限公司各抽調1名人員組成，實行集中辦公。
 
　　二、工作目標
 
　　以中央環保督查反饋整改為契機，堅持問題導向，按照 “規范一批、整改一批、取締一批”的原則，全面排查轄區范圍內的餐飲場所（賓館、酒店、山莊、餐飲門店）、機關事業單位（醫院、學校等）和企業食堂（就餐在20人以上）等地環境污染問題。7月底前，完成摸底排查和整改資料發放工作，對不符合要求的餐飲場所下達責令限期整改通知書和辦理排水許可證通知書，明確整改時限及要求；8至9月全面整治并辦理排水許可證，領導小組組織開展現場驗收。確保10月區級層面開展全面驗收工作通過。建立長效監管機制，強化經營者環境治理主體責任，切實解決餐飲場所環境污染擾民問題，進一步改善區域環境質量。
 
　　三、職責分工
 
　　專項整治工作按照“統一領導、屬地管理、明確職責、分塊負責”的要求，分成兩個整治工作小組，分別由管委會綜合行政執法局與青山湖街道辦事處具體負責。
 
　　（一）整治工作一組（由管委會綜合行政執法局負責）
 
　　負責組織開展科技城核心區、橫畈產業平臺、老開發區范圍內機關事業單位（含學校）、入園企業、科研院所、在建項目、投運國有資產的餐飲場所（杭電綜合體、科創大樓等）環境污染專項整治行動，具體職責如下：
 
　　1.管委會綜合行政執法局負責機關事業單位（不含學校、醫院）食堂環境污染專項整治行動，督查落實情況。進行業務指導及匯總上報等工作，組織相關單位對不符合要求的餐飲場所依法實施取締；組織餐飲場所整改后的核查驗收工作。
 
　　2.管委會科技與產業發展局負責實施入園投產企業食堂（含學校、投用院所）環境污染專項整治。
 
　　3.管委會國土規劃建設局負責對新、改、擴建餐飲功能的建筑物在設計方案審查中把關落實；負責國有投資項目（含在建項目）食堂環境污染的專項整治。
 
　　4.管委會投資服務局負責招引在建項目食堂環境污染的專項整治。
 
　　5.科投公司做好國有投資項目（含在建及投用）食堂環境污染的整改實施工作。
 
　　6.管委會財政局負責做好相關的財政保障工作。
 
　　（二）整治工作二組（由青山湖街道辦事處負責）
 
　　青山湖街道辦事處負責組織開展行政區域內餐飲場所（賓館、酒店、山莊、餐飲門店）、機關事業單位（醫院、學校等，不含整治工作一組實施部分）和由街道管轄企業食堂的環境污染專項整治行動。
 
　　（三）其它成員單位
 
　　1.青山湖城管中隊：負責監督檢查餐飲場所執行排水許可制度；依法查處餐飲場所未采取防治措施違法排放廢水、油煙等環境違法行為；依法整治或取締城市管理范圍內產生油煙污染的戶外占道經營餐飲攤點；服從領導小組統一調配，積極參與開展的聯合執法工作。
 
　　2.青山湖環保所：監督檢查餐飲場所執行新建、改建、擴建餐飲服務項目的環境影響評價登記表備案制度；負責工業企業食堂、非管道覆蓋區域餐飲場所環境污染整治工作，并納入日常監管，按照職責依法查處違法行為；提供餐飲整治工作的技術服務指導，做好餐飲項目選址審核把關工作；服從領導小組統一調配，積極參與開展的聯合執法工作。
 
　　3.杭州青山湖科技城排水有限公司：負責做好青山湖街道行政區域內排水預處理設施建設整改工作的現場技術規范業務指導；負責辦理排水許可證的業務指導；配合做好現場核查及污水管道是否錯接的排查工作。服從領導小組統一調配。
 
　　4.青山湖市場監督管理所：負責依法查處無證無照或超范圍餐飲經營行為，對相關部門依法責令關閉的餐飲場所，予以責令變更經營項目或依法注銷營業執照和食品經營許可證，建立與城管部門的聯合審查機制，做好審核把關工作；服從領導小組統一調配，積極參與開展的聯合執法工作。
 
　　5.青山供電所、青山水廠：積極配合青山湖科技城餐飲服務業環境污染專項整治行動領導小組開展專項整治行動，對依法責令關閉的經營單位采取停電、停水措施，并監督檢查執行到位。
 
　　四、工作內容
 
　　（一）開展現有餐飲場所專項治理
 
　　1.整治重點：中央環保督查交辦涉及的餐飲信訪件及群眾反復投訴的餐飲場所和經排查存在壞境污染的餐飲場所。
 
　　2.整治內容：
 
　　（1）證照檢查：對未取得營業執照、食品經營許可證和環境影響評價登記表備案手續的，限期辦理相關證照，達不到許可條件的，責令限期整改，逾期拒不整改的，依法查處或取締。
 
　　（2）排水整治：餐飲場所應結合實際設置或建設相應大小的隔油池（餐飲場所隔油池建設參數見附件2），排水需經隔油池沉淀后方允許接入污水管網。隔油池責任單位應結合實際定期清理。排水達到要求，驗收合格后予以辦理排水許可證。
 
　　（3）排氣整治：
 
　　①一律不能排放地下管網，原則要求高空排放；不具備高空排放的，允許低空高清達標排放。
 
　　②高空排放自建加裝煙道的，要求取得物業、業主委員會、樓上住戶簽字同意，采用優質不銹鋼材料，確保使用壽命在20年以上。
 
　　③餐飲場所同時應安裝油煙凈化設施（環保部門另有規定的除外），油煙凈化設施功能應與使用實際相匹配，安裝后能確保油煙達標排放；油煙凈化設施應定期清洗，標準為6個（含）灶頭以上的，每月清洗不少于1次；3至5個灶頭的，每2月清洗不少于1次；3灶頭以下的，每季度清洗不少于1次。
 
　　3.整治方式：
 
　　（1）落實主體責任：按照“誰污染、誰治理”的工作原則，落實餐飲場所環境污染治理的主體責任。
 
　　（2）一次性告知：一次性告知存在問題；一次性告知是否具備整改條件，不具備整改條件的，應明確告知一律實施搬遷或關停；具備整改條件的，一次性告知整改內容，并做好相關業務指導工作。
 
　　（3）督促整改：職能部門要對具備整改條件的餐飲場所督促整改，并提供相關技術服務。
 
　　（4）驗收考核：對整改到位的，由管委會綜合行政執法局和青山湖街道辦事處按照各自職責分別組織驗收。
 
　　（二）嚴格準入新改擴建餐飲服務項目
 
　　開辦產生油煙等污染物的餐飲服務項目，應科學選址，防止污染擾民。禁止在居民住宅小區、未配套專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新、改、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。嚴格實施《餐飲服務證照辦理工作實施意見》。
 
　　新、改、擴建有廢水、油煙等產生的餐飲服務項目，應按照《飲食業環境保護技術規范》設置廢水、油煙等污染防治設施并達標排放，方可正式投入使用。
 
　　（三）建立長效監管機制
 
　　1.合理規劃布局。規劃部門應當合理布局商業服務業設施用地，城市開發和改造應當規劃和建設符合一定比例的餐飲場所專項配套用房。對新建餐飲功能的建筑物，按規劃功能要求配套建設餐飲專用煙道，在設計方案審查中把關落實。
 
　　2.落實經營者環境治理主體責任。餐飲場所經營者必須安裝符合規定的隔油設施設備，確保餐飲廢水排入市政管網。必須安裝與其排煙量相匹配的高效油煙凈化設施設備，處理后的油煙需通過煙氣排放管道達標高空排放，營業期間必須保證油煙凈化設施設備正常運行，確保油煙達標排放。必須建立油煙凈化設施設備清潔保養臺賬，按照相關技術要求(詳見附件5、6)定期清潔、維護、保養，確保正常運行。
 
　　3.納入網格化監管。建立隨機抽查機制，對已治理的餐飲場所,重點檢查油煙凈化、油水分離設施設備是否正常運行，餐廚垃圾是否按要求處置，清潔保養臺賬是否按規定記錄等；對巡查中發現新開設的餐飲服務經營單位，應檢查其營業執照、環保備案、排水許可證等證照手續是否齊全、廢水油煙設施設備是否安裝并正常運行等；檢查中發現有違法行為的，發現一家，立案查處一家。
 
　　五、時間步驟
 
　　（一）動員部署階段（2018年6月25日前）
 
　　召開動員部署會，明確目標任務，職責分工及工作要求；并邀請區職能部門開展相關培訓工作。
 
　　（二）排查整治階段（2018年7月底前）
 
　　領導小組牽頭對轄區范圍內的餐飲場所進行摸底調查，建立餐飲場所臺賬，掌握餐飲廢水、油煙污染防治設施設備安裝、運行和證照手續辦理情況，確定重點整治對象，制定相應治理措施。同時，按照“邊宣傳動員、邊調查摸底、邊督促整改”的工作思路，同步開展相關工作。
 
　　（三）整治驗收階段（2018年8月至9月）
 
　　全面開展餐飲場所環境污染治理工作，加強日常檢查，全面掌握餐飲場所整改進度，對逾期未整改或整改不達標的，依法責令停業整頓。8月底前完成機關事業單位、醫院、診所、學校及教育機構食堂的治理任務；9月底前全面完成排水許可證的辦理，整治到位一家驗收一家。
 
　　（四）鞏固提升階段（2018年10月）
 
　　在集中治理的基礎上，全面完成整治任務，不斷完善長效管理機制，加強餐飲場所源頭管理，完善行政審批、監督管理、執法協作等工作機制，實現源頭治理與末端執法有機結合。10月底前，全面完成“五水共治”辦組織的聯合驗收及考評工作。
 
　　六、工作要求
 
　　（一）統一思想，提高認識。本次專項整治行動不僅是臨安區“污水零直排區”創建的需要，更事關人民群眾對美好生活需求的期盼，能直接體現干部動真碰硬的責任擔當。各單位一定要統一思想，提高認識，將本次整治行動作為當前的一項重要工作來抓，抓實抓細，確保年底考核不失分。
 
　　（二）主動對接，密切配合。各單位要加強溝通協調，特別是駐科技城有關站所，要根據工作職責，主動與上級部門協調，進一步細化工作方案和內容，在各自職責范圍內積極開展工作，同時要密切配合，加強協作，整合力量，形成齊抓共管的良好局面。
 
　　（三）嚴督實考、狠抓落實。各單位根據職責分工，要進一步細化工作方案，按整治區域于6月底前將方案報送至領導小組辦公室。領導小組將進行動態跟蹤，實時掌握重點工作的推進情況，通過例會制度，曬一曬成績，揭一揭不足，形成“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍，同時通報上級有關部門。
 
　　（四）加強宣傳，正確引導。充分發揮新聞媒體的重要作用，切實加強輿論引導。通過廣播、電視、報刊等新聞媒體開展水污染、大氣污染防治宣傳教育，強化社會、公眾、媒體對餐飲場所專項整治工作的監督與支持。同時，發揮社會輿論監督作用，暢通群眾投訴監督渠道，努力營造全社會關心、重視的良好氛圍。
 
　　附件：1.餐飲場所環境污染治理情況排查統計表
 
　　2.餐飲場所隔油池(土建)選型及預算表
 
　　3.餐飲場所環境治理進展情況匯總表
 
　　4.餐飲場所隔油池(設備)選型及預算表
 
　　5.餐飲場所油煙凈化設施運轉情況登記表
 
　　6.餐飲場所油煙凈化設施保養維護情況登記表
 
　　7.責令場所限期整改通知書（模板）
 
　　8.餐飲場所環境污染整治驗收表
 
　　9.排水許可手續辦理流程圖