根據《中共重慶市江北區委 重慶市江北區人民政府關于印發〈江北區深入打好污染防治攻堅戰實施方案〉的通知》(江北委發〔2022〕19號),為進一步加強生態環境保護,深入打好污染防治攻堅戰,加快建設山清水秀美麗之地,推動落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”,結合區生態環境局年度各項工作安排和轄區實際,特制定方案如下:
一、工作目標
堅持問題導向、目標引領,堅持齊抓共管、流域聯動,加快建設山清水秀美麗之地,扎實筑牢長江上游重要生態屏障。堅決打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,提升生態環境保護水平。全面提升環境監管水平,著力解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題,創新機制、嚴格管理。以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰,以高水平保護推動高質量發展、創造高品質生活,確保如期實現碳達峰碳中和。
二、組織領導
成立華新街街道生態環境保護工作領導小組,由黨工委書記、辦事處主任任組長,為生態環境保護工作的第一責任人;各分管領導任副組長,對生態環境保護工作負直接領導責任;各科室負責人及社區書記任成員,協同推進環境保護工作,堅決落實環保“黨政同責、一崗雙責”,樹牢“四個意識”,切實擔負起生態文明建設的政治責任。領導小組辦公室下設在規劃建設管理環保辦公室,由辦事處分管副主任兼任辦公室主任,由規建辦負責人任辦公室副主任,配備3名專職人員,保證生態環境保護工作的順利開展。每季度召開工作例會,確保目標任務按時完成。
三、主要內容
(一)打好碧水保衛戰
落實“一河一長”“一河一策”,加強嘉陵江華新街段日常巡查、保潔工作,加強上下游聯動和部門協同。落實長江流域重點水域十年禁漁措施,嚴厲打擊嘉陵江各類非法捕撈行為,非法經營野生魚、禁用漁具行為,規范休閑釣魚行為。持續開展入河排污口排查,強化日常監管。開展“散亂污”企業集中整治專項行動,重點檢查企業設施是否完善,運行是否穩定,排放是否達標。對轄區范圍內工業聚集區污水集中處理設施,醫療機構(含醫院、診所)廢水、洗車場廢水、餐飲業廢水進行不定期巡查。
(二)打贏藍天保衛戰
加強道路灑水、清掃、沖洗立體化保潔,在空氣污染預警期間加密沖洗降塵頻次。對轄區內5個建筑工地運渣車漏裝、工地揚塵、渣土漏撒等環境污染現象進行集中整治,加大渣土密閉運輸聯合執法監管力度。對群眾反映強烈的油煙、臭氣擾民等熱點難點問題加大整治力度。加強露天焚燒管控,大力整治露天夜間燒烤,禁止使用高污染燃料,督促燒烤經營戶改用符合環保要求的燒烤爐具,依法勸導露天熏制食品行為。對重點區域污染源1公里到3公里以內的餐飲企業等發放臭氧污染告知書,引導企業合理安排生產時間,在夏季高溫時段錯峰生產、削峰減排,主動落實污染防治主體責任。
(三)加強噪聲污染防治
對轄區內主次干道定人、定崗、定時巡查,及時發現、勸阻、查控等噪聲違法行為,確保管控、查處、整治等各項措施落實到位。加強對游商占道經營、店外經營噪聲的巡查;加大對轄區5個建筑工地的巡查,督促辦理夜間施工許可證。做好中高考期間環境噪聲監督管理工作。鞏固和深化“安靜居住小區”建設成果,持續改善社區聲環境質量。
(四)全面開展垃圾分類
2023年,華新街全面推行生活垃圾分類,實現垃圾分類全域覆蓋,形成街道主抓、社區負責、全民參與、亮點突出的垃圾分類方式,進一步落實垃圾分類管理責任人制度,加快推進分類設施升級改造,提高分類投放準確率,全面提升生活垃圾分類效果和管理水平。城市生活垃圾回收利用率達40%以上。
(五)整治餐飲油煙污染
通過多種渠道和方式,大力宣傳《中華人民共和國大氣污染防治法》《重慶市大氣污染防治條例》對餐飲油煙污染控制的有關規定,督促餐館安裝油煙凈化器,經處理后的排放標準達到重慶市《飲食業大氣污染物排放標準》(DB 50/859-2018),并建立設施清洗臺賬,做好宣傳引導、政策解釋等工作。
(六)推進環保督察整改
持續推進生態環境問題整改落實,統籌抓好中央生態環保督察、中辦二次回訪、中辦督查調研、市環保集中督察及市級部門移交反饋的生態環境問題整改落實,完成年度整改各項任務。對4個第一輪中央環保督察案件、3個市環保集中督察案件、12個第二輪中央環保督察案件主辦案件進行回頭看,按照督察反饋意見,啟動問題整改。按照區生態環境保護督察工作領導小組辦公室有關工作安排,迎接第三輪中央生態環境保護督察。
(七)廣泛宣傳教育
充分利用政務信息網、社區板報、宣傳欄、宣傳標語等多種形式,結合“3.22世界水日”、“4.22世界地球日”、“6.5世界環境日”等環保節日開展宣傳活動,大力宣傳節約水資源、低碳生活、節能減排、垃圾分類、綠色出行等環境保護工作內容。開展習近平生態文明思想微宣講主題活動,調動轄區群眾關心環保、支持環保、參與環保的意識和熱情,營造了全民環保的濃厚氛圍。
四、職責分工
街道黨工委、辦事處是環境保護工作的責任主體,把生態環境保護工作作為當前推動生態文明建設的重要內容,加強領導,明確責任,狠抓落實,有序推進各項工作。
(一)黨建辦統籌負責基層黨建、群團等工作,深學篤用習近平生態文明思想,認真貫徹全國生態環境保護大會精神。
(二)黨政辦負責協助生態環境辦公室利用政務網絡、微信等新媒體,開展生態環境保護宣傳,組織開展生態環境保護志愿活動。
(三)財政辦公室負責生態環境保護的資金支持和管理,協調落實生態環境保護相關資金政策,監督資金使用情況。
(四)規劃建設管理環保辦公室、綜合行政執法大隊統籌運行,負責對本行政區域范圍的環境保護基礎設施日常監督管理、飲用水源保護、次級河流巡查、污染源清查與現場監督檢查以及揚塵、噪聲、惡臭、露天燒烤、餐飲油煙、焚燒瀝青塑料垃圾、露天焚燒秸稈落葉、畜禽養殖等污染防治工作,加強與區生態環境局等相關職能部門之間的協同配合。
(五)司法所、平安建設辦公室、物業管理服務中心負責協調糾紛、專項治理等相關工作。
(六)應急管理辦公室負責開展轄區內環境污染事故應急預案編制、應急演練、風險隱患排查、事故處置,組建救援隊伍,儲備救援物資,參與區域環境風險防范和污染事故(事件)聯防聯控。
(七)民政和社會事務辦公室、勞動就業和社會保障服務所負責涉及生態環境保護提供相關政策、后勤保障措施工作。
(八)社區事務服務中心負責聯系與督促轄區醫療機構相關環保工作。
(九)經濟發展辦公室負責加強工業企業的監管,加大偷排放和超標排放的查處力度,配合接管限排工作,督促指導本行政區域范圍的企事業單位和生產經營者落實環境保護主體責任。
(十)轄區派出所負責指導,加強涉嫌環境犯罪行為的打擊及綜合執法。
街道有關部門要各負其責、密切配合,協同推進生態環境保護工作。
五、工作要求
(一)強化責任目標
落實生態環境保護各項職能、職責和工作經費,加強生態環境保護人才隊伍建設,完善學習和培訓機制,提高辦事能力和辦事效率。按規劃要求和職能分工,各司其職,各負其責,通力合作。建立生態環境保護目標責任制,實行街道主要領導親自抓、負總責,完善各項制度和措施,做到責任到位、措施到位、投入到位。
(二)加強宣傳保障
針對不同領域不同層次的人群,從學校、企業、政府及社會等多層次,開展形式多樣、針對性強的宣傳活動,將環境保護、合理利用與節約資源的意識和行動滲透到廣大群眾日常生活中。深度發掘一批污染防治攻堅戰中涌現出來的典型案例、典型人物,對突出環境問題進行公開曝光,并及時報道整改進展和成效,有序推進輿論監督。
(三)嚴格考核問責
強化考核問責機制,嚴格實施目標考核,進一步明確各科室、各社區的生態環境保護責任,嚴格落實生態環境保護目標責任制,通過調度、約談、問責等措施,促進生態環境保護責任的落實。明確生態環境保護工作職責,注重一級一級抓落實,層層傳導壓力,層層壓實責任,接受考核評議,依法依規落實責任追究。
中共重慶市江北區華新街街道工作委員會
重慶市江北區人民政府華新街街道辦事處
2023年6月10日
