為進一步加強集鎮功能與品質，提升集鎮管理水平，改善集鎮面貌，美化集鎮形象，鞏固省級衛生縣城成果，打好全省文明城市創建攻堅戰，讓廣大居民在不斷提升變化的集鎮環境中獲得更多的幸福感，根據《樂安縣城區環境綜合整治工作行動實施方案》文件精神，結合根據我鎮實際，制定本實施方案。
 
　　一、指導思想
 
　　全面貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞居民的心聲、群眾的期盼要求，以綜合整治為突破口，強化管理，強力規范，著力解決影響集鎮環境的“臟、亂、差”等突出問題，實現集鎮面貌的顯著改觀和功能品質的較大提升，營造整潔、文明、規范、有序的集鎮環境。
 
　　二、工作目標
 
　　這次整治活動，以強化集鎮管理、完善集鎮功能、優化集鎮環境為目的，建立健全集鎮管理工作長效機制。通過對鎮區鎮容環境、交通運輸、基礎設施、空間治理等整治，著力攻克一批集鎮管理難點頑癥，消除集鎮環境中的薄弱環節，從而實現集鎮衛生整潔靚麗，鎮容鎮貌規范有序，交通秩序安全暢通，基礎設施整潔完善，集鎮空間整齊美化，居民滿意度大幅提高。
 
　　三、組織領導
 
　　成立集鎮環境綜合整治工作行動領導小組。其人員組成如下：
 
　　組   長：涂文清   黨委副書記、鎮長
 
　　副組長：樂   龍   黨委副書記
 
　　胡漢鵬   副鎮長
 
　　王繼文   綜合行政執法隊隊長
 
　　彭志平   招攜交警中隊隊長
 
　　鄒為國 縣市場和質量監督管理局招攜分局局長
 
　　成  員： 王國華   二級主任科員
 
　　游瑋昀  宣傳干事
 
　　彭麗琴  宣傳干事
 
　　康   軍  綜合行政執法隊干部
 
　　王   飛  綜合行政執法隊干部
 
　　陳春才  綜合行政執法隊干部
 
　　張軍文  綜合行政執法隊干部
 
　　徐望平  綜合行政執法隊干部
 
　　李菊香  綜合行政執法隊干部
 
　　于  煥   綜合行政執法隊干部
 
　　黃翼華  縣招攜鎮供電所所長
 
　　劉小玲  鎮移動公司經理
 
　　謝樂斌  鎮電信公司經理
 
　　劉愛紅  社區居委會支部書記
 
　　譚國忠  汗上村支部書記
 
　　董鳳明  港田村支部書記
 
　　領導小組下設辦公室、執法工作組、宣傳報道組。辦公室設在鎮政府辦公室，由黨委副書記樂龍兼任辦公室主任，辦公室負責統籌協調、資料整理、督察綜合整治等工作。執法工作組主要負責日常巡查監管和違法違規行為的查處執法，成員為綜合行政執法隊14人、人居環境長效管護站2人、交通2人、交警5人、市監3人。宣傳報道組主要負責整治行動的跟蹤報道，宣傳法律法規，宣揚正面成績，曝光問題典型，成員為游瑋昀、彭麗琴2人。
 
　　四、整治內容
 
　　（一）開展鎮容鎮貌整治行動，規范鎮容秩序
 
　　1.開展鎮容秩序整治。依法嚴厲查處出店經營、倚門經營、占道經營行為；進一步加強和規范集鎮夜市臨時經營區管理，落實“五定”管理要求，整治油漬污染路面、垃圾隨意堆放等行為；取締非法設置的夜市攤點和露天燒烤攤點、占道修車與洗車場所；徹底清除街道兩側門店櫥窗、墻面、棚亭等部位涂寫、懸掛、粘貼的“牛皮癬”等小廣告；清理亂牽亂掛的條幅、廣告布和亂曬亂晾的被褥、衣物等物品，積極引導居民愛護公共秩序、維護集鎮鎮容鎮貌，營造干凈整潔的鎮容環境。
 
　　2.開展集貿環境整治。重點解決集貿市場周邊水果攤、炒貨攤、雜貨攤、菜攤等占路為市、亂擺亂設等問題。取締市場周邊所有占道經營作業行為，實行進市場進店內經營作業。
 
　　3.開展集鎮家具整治。重點解決電力配電箱、通信光交箱、各類井蓋、路燈桿、交通導向牌、公交車站、郵箱等“集鎮家具”破損問題。加大各類“集鎮家具”的排查力度，對集鎮家具出現的破損、污漬、殘缺、銹蝕等問題及時進行更換和維修。各產權單位對所屬井蓋設施破損下沉、缺失要及時進行維修更換，消除道路黑洞。
 
　　（二）開展環境衛生整治，維護潔凈環境
 
　　1.全面清理積存垃圾。對鎮無物業管理居民區、鎮村結合部的積存垃圾、死角垃圾進行徹底清理，清除集鎮、村莊周邊及樹木上的白色污染。嚴禁在河道及集鎮、村莊周邊、道路兩側隨意傾倒垃圾。
 
　　2.強化日常保潔清洗。加大對集鎮主次干道和公共場所的保潔力度，提升打掃頻次，集鎮生活垃圾日產日清率達100%。全面推行生活垃圾分類袋裝化，任何單位和個人必須在規定的地點投放到垃圾箱、垃圾桶，不得隨意亂倒。尤其是對小吃攤點、夜市要加大衛生整治力度，堅決制止殘羹剩飯、污水、垃圾亂倒亂灑現象。對集鎮公廁保潔要落實專人專管，重點區域、重點時段要加大清洗保潔力度；每月對集鎮道路路面、人行道、交通護欄、公用設施等開展一次清洗降塵行動，確保集鎮干凈整潔。
 
　　3.加快垃圾轉運頻率。延長主次干道臨街生活垃圾收運時間，增加趕集區、市場周邊等巡回收集頻次，解決垃圾收運不及時問題。取締或更換不規范運輸車輛，落實運輸車輛清洗制度，解決運輸車輛破損、撒漏、不整潔問題。
 
　　（三）開展交通運輸整治行動，維護交通秩序
 
　　1.規范車輛停放秩序。重點對集鎮車輛停放、電動車、摩托車亂闖亂行等整治。對集鎮主次干道所有機動車、電動車、自行車必須停放在劃定的停放點，不得隨意占用道路，絕不允許亂停亂放，未按規定停放的機動車輛，按相關規定進行處罰，未按規定停放的非機動車輛，對車輛進行暫扣和罰款處理，及時清理“僵尸車”。
 
　　2.規范車輛運輸管理。加強集鎮土石方施工項目監管，對未取得土石方施工登記證、建筑渣土處置證的施工項目一律停工整改。加強對建筑渣土、散體物料、商品砼等運輸車輛的監管，建筑渣土運輸必須使用經城管、交警部門聯合審驗合格的密閉改裝車輛。依法嚴厲查處無證、超載、未采取密閉措施、沿街撒漏、隨意傾倒建筑垃圾等違法行為。嚴禁大型貨車進入集鎮，貨運車輛和過境車輛繞行外環線，確需進入集鎮的貨運車輛實行分時段限行。
 
　　3.規范車輛路面行駛。為進一步規范交通秩序，倡導廣大群眾文明出行。根據《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規，對電動車不靠右行駛的交通違法行為進行專項整治，嚴禁機動車在非機動車道內亂停亂放，嚴禁大型貨車停放在非機動車道。并運用電視媒體、網絡新媒體等媒體平臺曝光違法行駛和停車行為，取得群眾的理解和支持。
 
　　4.規范車輛裝卸管理。進一步完善交通標志線、標志牌，提醒司機遵守規定。貨運車輛裝卸貨物產生的垃圾或雜物不得清掃在街面上。對違規進入鎮區裝卸貨物等車輛進行暫扣和罰款處理。
 
　　（四）開展基礎設施整治行動，完善集鎮功能
 
　　1.開展基礎設施建設。按照“優化集鎮布局，完善集鎮功能，提升集鎮品質”的理念，推進集鎮道路設施建設，進一步優化集鎮路網結構，完善排水防澇附屬設施建設。打通斷頭路，拓寬瓶頸路，提高道路路網密度，保障車輛通行順暢。
 
　　2.開展設施修補行動。重點解決車行道黑化路面坑槽、沉陷、路面裂縫，水泥砼路面大面積破損、碎裂等問題。對黑化道路坑槽沉陷及時進行維修，對道路嚴重裂縫及時進行灌縫處置，對損壞的水泥砼路面及時進行修復。解決石材人行道“蹺蹺板”、上車碾壓破碎、站臥石及防撞墩破損、缺失等問題。加大人行道維修力度，對石材人行道“蹺蹺板”增加基礎結構強度，保證維修質量，對破損的站臥石及防撞墩及時進行維修。對排水管網進行清疏，排水井蓋及雨篦缺失、下沉、破損等及時更換維修，確保公共設施完好。同時，集鎮內嚴禁隨意破道、開挖或擠占公共空間；確需破道、開挖或需占用公共空間的，需到相關部門辦理有關手續；違規的，將依法進行沒收設備或罰款處理。
 
　　3.開展菜地裸地整治。對集鎮臨街國有閑置土地及周邊環境進行整治，對中心鎮區主次干道、背街小巷兩側違規菜地及占用綠地花臺種菜等進行清除。并結合土地使用性質和要求，采取土地出讓及建設小游園、停車場、口袋公園等方式進行環境治理，全面提升鎮區環境景觀質量。
 
　　（五）開展空間清理整治行動，提升風貌顏值
 
　　1.開展亂牽亂拉整治。根據《關于全省城鄉線纜“線亂拉”專項整治工作的指導意見》要求，通過架空線路梳理、桿路合并拆除和線路“上改下”改造等手段，著力解決當前普遍存在的線纜違規架設、胡亂附掛和私拉亂接等問題，初步實現集鎮主次干道線纜線桿規范整齊。
 
　　2.開展建筑立面整治。重點查處違規亂設廣告牌、LED屏、指示牌、樓頂字、墻面字，亂掛布標條幅、一店多招等行為，拆除立面破損戶外廣告、門店招牌和綠化帶內非公益性廣告牌。進一步完善戶外廣告網上審批與監管平臺，規范和推進戶外公益廣告和店招設置。
 
　　（六）開展大氣污染整治行動，凈化空氣質量
 
　　1.開展施工揚塵治理。集鎮建成區施工現場必須按照“六個百分之百”(工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸）要求規范管理，鎮區內施工工地禁止現場攪拌混凝土，工地圍擋外5米距離內的保潔由工地施工業主負責。暫時不能開工的建設用地，建設單位應當對裸露地面進行覆蓋；超過3個月的，應當進行綠化、鋪裝或者遮蓋。采取持續加壓噴淋等措施，加強建（構）筑物拆除作業揚塵管控。
 
　　2.開展油煙污染治理。重點對各類餐飲店、燒烤店等排放油煙問題進行整治。對新開酒店、餐飲店、燒烤店等必須安裝油煙凈化器、對原未安裝的督促安裝，并在使用中必須開啟凈化設備，且要求每周至少進行一次清洗。同時要嚴格落實“前廳后灶”規定，控制油煙污水污染，確保排放達標。
 
　　3.開展禁燃禁放治理。聯合公安、市監等多部門，加大對非法儲存、運輸、銷售行為的查處力度，持續開展拉網式排查，增加巡查巡控頻次，全力做好管控工作。
 
　　（七）開展“三拆四清”整治行動，美化人居環境
 
　　加大力度對集鎮已拆除房屋場地內遺留建筑垃圾、生活垃圾清理清運及環境整治工作，禁止種菜、圈養；對未拆除房屋予以封閉，禁止亂堆放和住人，確保給居民營造一個好的人居環境，為創建省級文明城市奠定良好的基礎。
 
　　五、實施步驟
 
　　整個活動從2023年3月15日開始至2023年6月30日結束，分三個階段進行：
 
　　1.宣傳發動階段（3月15日至3月31日）。充分利用政府門戶網站、廣播電視等媒體，通過電視、會議、報紙、網絡、宣傳車等多種形式，大力宣傳此次整治活動的目標、意義、措施和有關法律法規規定，營造濃厚氛圍，做到人人參與，廣泛參與。
 
　　2.集中整治階段（4月1日至6月30日）。要按照突出重點、全面整治的原則，集中力量打好專項治理殲滅戰，使整治行動在短期內取得明顯成效，活動中要做到該依法打擊的打擊，該依法沒收的沒收，該罰款的罰款，該政府收回的收回，絕不手軟。
 
　　3.鞏固提高階段。各責任單位對活動進行自查和總結。在此基礎上，進一步建立健全集鎮管理工作的長效機制，實行常態化管理，防微杜漸，加快實施集鎮更新行動，使集鎮管理水平和集鎮功能品質更上一個臺階。同時對在活動中取得優異成績的單位和個人給予表彰獎勵；對工作不力、敷衍塞責、推諉扯皮、成效不大的部門或單位予以通報批評。
 
　　六、工作要求
 
　　1.加強領導，精心組織。各部門各單位要充分認識綜合整治工作的重要性和緊迫性，把這一工作作為當前的大事來抓，切實加大組織領導力度，按照鎮黨委、鎮政府的總體要求，各部門各單位全力以赴投入到工作中去，扎扎實實把綜合整治工作抓實、抓好、抓出成效。
 
　　2.明確責任，協調配合。各部門各單位要按照上下聯動，分級負責的原則，根據管轄范圍和職責分工，把各自的整治任務進行具體分解，細化、量化，明確任務、責任到人、限期完成。在綜合整治中，既要各司其職，各負其責，又要協同作戰，搞好配合，還要廣泛發動，依靠群眾，努力形成部門分工負責、各方協調聯動、人人參與、齊抓共管的工作機制，努力建立長效管理機制，共同完成好鎮黨委、鎮政府賦予的任務。
 
　　3.廣泛監督，督促落實。要切實加大監督檢查力度，由鎮政府辦組織相關部門開展監督檢查，做到每日查進度，每周作小結，定期向領導小組匯報情況，并及時向社會公布最新動態，接受新聞媒體和廣大市民的監督。綜合整治期間，鎮政府將及時對綜合整治情況進行檢查指導和現場辦公，對責任不落實、措施不到位、整治無效果的，要予以通報批評、限期整改。