經過近兩年的實施，《上海市揚塵在線監測數據執法應用規定（試行）》（滬環規〔2017〕4號）即將于2019年3月14日到期。經研究，上海市生態環境局、市住房城鄉建設管理委和市交通委對該試行規定進行了修訂，并聯合印發了《上海市揚塵在線監測數據執法應用規定》（以下簡稱《應用規定》），自2019年3月15日起施行。依據《應用規定》，本市將繼續加強對在建工程（包括建筑工地、市政工程、交通工程等）、混凝土攪拌站、易揚塵干散貨碼頭堆場等揚塵開放源的揚塵在線監測設施運行及其在線監測數據執法應用的管理。主要情況如下：
 
　　一、背景介紹
 
　　在建工程、混凝土攪拌站、碼頭堆場等生產施工過程中產生的顆粒物污染是本市大氣污染的重要來源之一，《上海市大氣污染防治條例》和《上海市環境保護條例》都明確了揚塵污染防治和管控的要求。為了切實落實揚塵污染防治措施，進一步改善本市環境空氣質量，2015年，市生態環境局（原市環保局）牽頭制定了建筑施工顆粒物控制標準和技術規范，由市住房城鄉建設管理委、市交通委等主管部門牽頭，推進在建工程、混凝土攪拌站、碼頭堆場安裝揚塵在線監測設施。
 
　　為加強對揚塵污染排放的監管，規范揚塵在線監測數據的執法應用，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《上海市環境保護條例》、《上海市大氣污染防治條例》、《環境監測數據弄虛作假行為判定及處理辦法》(環發〔2015〕175號)等有關規定，市生態環境局（原市環保局）、市住房城鄉建設管理委、市交通委于2017年2月聯合制定了《上海市揚塵在線監測數據執法應用規定（試行）》（滬環規〔2017〕4號），自2017年3月15日起施行。截至2018年12月，全市共立案揚塵超標排放案件203件，其中99件已結案，實施行政處罰65件，罰款數額共計269萬元。
 
　　鑒于該試行規定即將于2019年3月14日到期，經研究，市生態環境局、市住房城鄉建設管理委和市交通委對該試行規定進行了修訂（主要修改了管理部門名稱，未作實體內容修改），并聯合印發《上海市揚塵在線監測數據執法應用規定》（以下簡稱《應用規定》）。
 
　　二、主要內容
 
　　《應用規定》共六條，分別就目的和依據、定義、適用范圍、揚塵在線監測設施的運行管理、揚塵在線監測數據的執法應用及其他相關事項等內容作出了明確規定。現將主要內容具體說明如下：
 
　　1.關于目的和依據：根據《上海市大氣污染防治條例》和《上海市環境保護條例》要求，相關易揚塵單位應按照規定安裝揚塵在線監測設施，與生態環境部門聯網。對在線監測設施不正常運行、超標排放或者數據弄虛作假的易揚塵單位或運維單位，按照上述條例中的有關規定予以處罰。《應用規定》的制定，進一步細化了揚塵污染排放的監管要求，規范了揚塵在線監測數據的執法應用。
 
　　2.關于揚塵在線監測設施的運行管理：《應用規定》中明確了各類易揚塵單位應當根據本市住建、交通部門的要求，按照相關技術規范安裝和運行在線監測設施。同時明確了在線監測設施的故障、拆除和停運的報告時限和流程。
 
　　3.關于揚塵在線監測設施的執法應用：《應用規定》中強調了易揚塵單位對揚塵在線監測數據的真實性和準確性負責。規定了數據審核采用生態環境部門的揚塵在線信息管理平臺（以下簡稱“管理平臺”）自動審核、易揚塵單位（或委托運維單位）初審、各區環境監測站審核的分級審核模式。各區環境監察部門收到超標數據審核報告后，在7個工作日內立案，并對涉嫌超標排放的易揚塵單位進行現場檢查及制作筆錄，經檢查，揚塵在線監測設施正常運行的，則按照《上海市環境保護條例》有關規定對易揚塵單位予以處罰。對異常數據或相關情況，易揚塵單位或運維單位可在數據初審時提出并在管理平臺內上報。
 
　　對于易揚塵單位擅自拆除、閑置或者停運揚塵在線監測設施，或設施發生故障且不按照規定報告或者修復的，以及其他造成在線監測設施不正常運行的情況，視為揚塵在線監測設施不正常運行，由市、區兩級住建、交通部門按照《上海市環境保護條例》、《上海市大氣污染防治條例》中有關規定予以處理和處罰。
 
　　對于易揚塵單位或運維單位存在弄虛作假行為的，由市、區兩級生態環境部門按照《中華人民共和國大氣污染防治法》和《上海市環境保護條例》中有關規定予以處理和處罰。
 
　　4.關于施行日期：本規定自2019年3月15日起實施，有效期至2024年3月14日。