為有效治理餐飲油煙污染,進一步規范餐飲行業經營行為,切實打好藍天保衛戰,推動全縣空氣質量持續改善,根據縣生態文明建設工作要求,依據《中華人民共和國大氣污染防治法》《安徽省環境保護條例》《安徽省大氣污染防治條例》《蕪湖市城市管理條例》等法律法規,開展為期三個月餐飲油煙污染專項整治工作,結合工作實際,特制定本工作方案。
一、整治目標
以改善環境質量,優化人居環境為核心,開展建成區范圍內餐飲油煙污染專項整治,著力打擊整治空氣站點周邊及群眾投訴集中的餐飲油煙污染行為,引導和促進餐飲服務行業健康有序發展。通過集中整治,達到城區餐飲經營戶油(you)煙凈化裝置安裝率100%、油煙污染物排放量明顯下降、油煙擾民投訴顯著減少的目標,在短期內全面提升南陵縣環境空氣質量,切實增強人民的藍天幸福感。
二、整治重點
對建成區范圍內主次干道、背街小巷餐飲經營戶進行全覆蓋排查整治,重點圍繞城東實驗學校、交通局空氣站點周邊及群眾投訴集中的餐飲經營戶開展油煙污染專項整治,著重查處未安裝油煙凈化設施或凈化設施使用不正常的經營戶,并督促餐飲經營戶形成定期清洗的工作機制,建立健全清洗臺賬,保持凈化設施正常運行。對未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施,超過排放標準排放油煙的,依法責令整改,對拒不改正的,進行行政處罰,直至責令停業整治。
三、整治安排
(一)排查整治階段(5月29日—7月28日)
按照主城區主次干道→背街小巷→開發區區域的順序,分片區逐步開展排查整治工作。各責任單位安排1-2名專人成立專班,每日11:30-13:00、17:00-19:30,對餐飲經營戶油煙問題進行集中排查整治,督促餐飲經營戶規范安裝和使用油煙凈化設施,定期清洗油煙凈化設施確保油煙達標排放并登記臺賬。縣城管局聯合縣生態環境分局對未安裝油煙凈化設施或超標排放的餐飲經營戶提出整改要求,規定整改時限,建立問題清單和工作臺賬。(截至目前,已排查道路40條,排查經營戶約600戶)(牽頭單位:縣城管局、縣生態環境分局;責任單位:縣市場監管局、籍山鎮)
(二)整改完善階段(7月29日-8月28日)
專班人員對整改情況進行“回頭看”,對照問題清單督促整改到位,縣城管局聯合縣生態環境分局對未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者超過排放標準排放油煙的餐飲經營戶整改情況進行驗收銷號。對未按期進行整改的,縣生態環境分局調查取證后以案件移送函的形式移送城管局進行立案查處,對處罰后仍拒不整改的,由城管局責令停業整治。各責任單位在各自職責范圍內對整改情況進行驗收。(牽頭單位:縣城管局、縣生態環境分局;責任單位:縣市場監管局、籍山鎮)
(三)長效監管階段(8月29日-長期)
整治結束后,各責任單位采取建立微信群、明確專人的方式,建立聯動工作機制,適時開展聯合、專項執法檢查等整治工作,鞏固本次專項整治成果。針對群眾舉報投訴,建立快速反應機制,按照“首問負責制”原則,接到舉報單位第一時間聯系各專班人員上門檢查,登記臺賬,責令整改。針對群眾投訴油煙擾民2次及以上的餐飲經營戶,縣城管局配合縣生態環境分局聘請第三方專業機構上門檢測(檢測費用由縣財政保障),如果油煙排放達標,督促經營戶加強凈化設施清洗,及時登記清洗臺賬;如果檢測未達標,由縣城管局和縣生態環境分局從宣傳教育、文明執法的角度進行技術指導,提出整改要求,規定整改時限,建立登記臺賬,對未按時整改的,由縣生態環境分局調查取證后以案件移送函的形式移送縣城管局依法立案查處。(責任單位:縣城管局、縣生態環境分局、縣市場監管局、籍山鎮)
四、工作職責
縣城管局:負責督促餐飲經營戶安裝油煙凈化設施,并形成定期清洗的工作機制,建立健全清洗臺賬(僅限于本次專項整治);負責對縣生態環境分局移送的關于餐飲經營戶油煙污染違法案件的行政處罰;配合縣生態環境分局對油煙排放情況進行上門檢測;聯合縣生態環境分局對未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者超過排放標準排放油煙的餐飲經營戶整改情況進行驗收銷號。
縣生態環境分局:負責全縣餐飲油煙污染治理技術指導;負責對餐飲經營戶排放的油煙是否超過排放標準協調專業機構進行檢測,并對檢測結果予以認定;負責將餐飲經營戶油煙污染違法問題移送相關部門依法查處。
縣市場監管局:負責配合整治工作;負責提供全縣餐飲經營戶戶數及臺賬。
籍山鎮:以社區為單位,負責管轄范圍內餐飲經營戶油煙專項整治相關法律法規宣傳工作,及時制止油煙污染行為;配合相關職能部門對轄區餐飲經營戶依法開展監管和執法工作,并負責集中整治中維穩包保工作。
宣傳部:負責宣傳整治成果,正確引導社會輿論,對典型違法違規經營行為予以曝光,形成全社會共同關注和參與餐飲油煙污染治理的良好氛圍。
五、工作要求
(一)高度重視,強化領導
當前,全縣大氣污染防治工作處在攻堅期,各責任部門要進一步提高思想認識,認真貫徹落實《南陵縣2023年藍天公益專項整治行動方案》要求,以最高標準、最嚴措施抓好餐飲油煙污染專項整治工作,推動南陵縣空氣質量持續改善。
(二)明確職責,壓實責任
各責任單位要以此次整治為契機,進一步理順工作機制,明確工作職責和任務分工,建立高效、順暢的聯動工作機制,形成監管與執法合力,確保餐飲油煙整治工作取得實效。
(三)深入宣傳,營造氛圍
要充分發揮報刊、電視臺、網絡等媒體作用,大力宣傳專項整治成果;對典型案例要予以曝光,形成全社會共同關注和參與餐飲油煙污染治理的良好氛圍。
