為了全力遏制夏季臭氧污染加重趨勢，堅決打贏藍天保衛戰，根據《咸陽市人民政府辦公室關于印發咸陽市2018年夏季大氣污染綜合治理攻堅行動方案的通知》（咸政辦發〔2018〕48號）要求，在全縣范圍內開展“夏防期”（6月1日起至9月30日）大氣污染綜合治理攻堅行動，特制定本方案。
 
　　一、攻堅目標
 
　　以大氣污染源解析為技術支撐，以機動車尾氣排放、揮發性有機物排放、燃煤燃燒為重點，緊盯油漆、表面涂裝、包裝印刷、橡膠制品、家具制造、醫藥、農藥等重點行業，采取系統控車、錯時錯峰生產等手段，堅持揮發性有機物（VOCs）和氮氧化物（NOx）協同治理，通過開展夏季大氣污染綜合治理攻堅行動，爭取實現臭氧污染超標天數較上年同期減少，二氧化氮濃度較上年同期明顯下降的目標。
 
　　二、攻堅任務
 
　　（一）治理機動車尾氣及非移動道路機械污染
 
　　1.繼續對城區貨運車輛執行禁行、繞行管控措施。（公安交警大隊負責）
 
　　2.加大國Ⅱ及以下汽油車和國Ⅲ及以下柴油車等老舊高排放車輛的淘汰力度，確保按時完成市上下達任務。（公安交警大隊負責）
 
　　3.6月底前完成全縣所有非道路移動機械申報登記工作。7月1日至8月31日，環保局聯合相關部門開展非道路移動機械專項整治活動。對發現未進行申報登記的非道路移動機械，一律不得進場作業。試點開展非道路移動機械污染物排放監督性監測，對達不到國Ⅲ排放標準的予以處罰。（環保局牽頭，農牧局、交運局、住建局、市場局、安監局負責）
 
　　4.以大型貨運企業和物流企業所屬車輛為重點，高密度在機動車集中停放地、維修地進行隨機監督抽測，對問題突出的企業和生產經營者實施多部門聯合懲戒，并公開信息。（交運局負責，環保局、公安交警大隊配合）
 
　　5.在城區范圍所有渣土車集中停車場地，對渣土車開展監督性監測，超標處罰，且在維修治理期間暫停運營資格；對維修治理無望的車輛強制淘汰。堅決打擊渣土車違規拉運行為，未經備案的渣土車一律不得上路。（城管局負責，住建局、環保局、公安交警大隊、城關街道辦配合）
 
　　6.市政、環衛、餐廚垃圾運輸等行業新購車輛必須統一為國Ⅴ以上排放標準或新能源汽車。新增公交車和出租車必須全部使用新能源車。6月1日起，城區餐廚垃圾運輸車輛必須為統一指定的清潔排放車輛。（交運局、城管局負責）
 
　　7.大宗物料實施錯峰運輸。做好電力等涉及大宗原材料及產品運輸的重點用車企業篩查，結合行業錯峰生產要求，制定“一廠一策”的“夏防期”錯峰運輸實施方案。重點用車企業要提前做好生產物資儲備，合理安排運力，保證“夏防期”國Ⅳ及以上排放標準運輸車輛比例達到80%以上。（工業局負責）
 
　　8.優先煤炭鐵路貨運。“夏防期”，煤礦、燃煤電廠等煤炭大戶，具備鐵路貨運條件的，必須大幅提高鐵路運煤占比至80%以上，或同比提高30%以上。（交運局、煤炭局、發改局負責）
 
　　（二）實行重點行業錯時錯峰生產及限產停產
 
　　1.5月底前，完成全縣涉及油漆、表面涂裝、包裝印刷、橡膠制品、家具制造、醫藥、農藥等行業企業摸底排查。（工業局負責）
 
　　2.6月1日至8月31日期間，表面涂裝、包裝印刷、家具制造、醫藥、農藥等行業企業實施錯時生產（10:00-16:00停止生產）。5月底前，工業局、交運局、文廣局、環保局聯合發布通告，并嚴格督查推進實施。（工業局、交運局、文廣局、環保局負責）
 
　　3.5月底前，全縣所有涉及重點行業限產停產的工業企業，應對生產設施安裝獨立電表，以用電量為標準，核實企業落實“夏防期”限產停產措施情況。（工業局負責）
 
　　（三）加大“散亂污”企業清理整治力度
 
　　在全面摸排的基礎上，邊摸排邊整治“散亂污”企業，優先整治排放揮發性有機物或氮氧化物的“散亂污”企業。7月底前，按照新的“散亂污”工業企業界定標準，再次排查摸底“散亂污”工業企業，綜合整治2017年剩余的“散亂污”工業企業。（工業局、環保局、國土局、市場局、安監局負責）
 
　　（四）集中開展汽修行業企業噴漆烤漆污染整治
 
　　1.6月1日至8月31日期間（10:00-16:00），城區汽修行業停止噴漆烤漆作業。（交運局負責）
 
　　2.開展汽修行業噴涂作業專項執法檢查，嚴禁無噴涂廢氣處理設施、未在密閉空間或設備中進行噴涂作業的汽車維修企業從事噴涂作業。清理取締全縣露天噴涂作業及占道經營的小汽修；取締所有證照不全或無證無照經營的汽車維修企業；徹底排查超出經營范圍開展噴烤漆業務的汽修企業，對違規自建噴烤漆房予以清理取締。“夏防期”每月至少對重點汽修企業進行一次廢氣抽測，確保廢氣達標排放。（交運局負責，市場局配合）
 
　　（五）強化油氣污染治理
 
　　1.7月底前，對全縣所有加油站、儲油庫、油罐車油氣回收設施開展拉網式排查，加快推進加油站油氣三次回收治理進度，確保規范運行；對不正常使用回收設施的單位一律責令停業整改；對情節嚴重、屢查屢犯的，一律封槍收證，依法查處。（商務辦負責）
 
　　2. 6月1日至9月30日期間，城區內所有加油站早7時至晚20時禁止卸汽油。（商務辦負責）
 
　　3.8月底前，完成全年加油站油氣三次回收治理計劃任務的70%以上，建成及在建油氣三次回收裝置統一安裝獨立電表。11月15日前，完成全年加油站油氣三次回收治理計劃任務。（商務辦負責）
 
　　4.6月1日至8月31日期間（10:00-16:00），城區內禁止攤鋪瀝青路面。（住建局負責）
 
　　5.開展油品質量監督檢測，嚴厲打擊非法生產、銷售不符合國家標準的車用燃油行為，徹底清除黑加油站點，確保全縣符合國家標準的車用油品全覆蓋。“夏防期”對城區所有加油站油品質量監督管理，對生產、銷售不合格油品行為依法從嚴查處，直至吊銷行政許可證。（商務辦、市場局負責）
 
　　（六）全面禁止揮發性有機溶劑使用
 
　　1.開展全縣裝飾涂料經營戶摸底排查，加強裝飾涂料商品質量監管，重點加強涂料商品揮發性有機物含量的監督檢測，對檢測不達標的同一規格商品，清理出市場。7月1日起，禁售不符合標準要求的涂料及稀釋劑。（市場局負責）
 
　　2.全縣所有民用建筑內外墻體裝飾、市政道路劃線、交通標志標識劃線、欄桿噴涂、建筑工地內噴漆等作業，禁止使用含揮發性有機溶劑的涂料，強制使用水性涂料，并按照行業分工開展監督性檢查。6月1日至8月31日期間（10:00-16:00），禁止一切露天噴涂、噴漆作業。（住建局、城管局、交運局、公安交警大隊負責）
 
　　（七）深化夜市燒烤及餐飲油煙污染整治
 
　　1.分階段分類別對餐飲經營單位和集體食堂油煙凈化設施運行情況進行全面排查，引入第三方監測機構對油煙凈化效果進行抽檢（抽檢率不低于10%），凡達不到《飲食業油煙排放標準》（GB18483—2001）排放限值的，一律停業整改。（城管局負責）
 
　　2.凡從事露天燒烤行為的，必須在劃定集中經營區內經營，且統一使用環保型燒烤爐具和清潔能源。對未在劃定集中經營區域內從事露天燒烤作業的，依法予以堅決取締；對未正常使用環保型燒烤爐具的，依法予以嚴厲查處。（城管局負責）
 
　　3.產生油煙的露天經營餐飲攤點必須安裝油煙凈化設施和使用清潔能源，否則一律不允許經營。（城管局負責）
 
　　（八）推進燃氣鍋爐低氮燃燒改造
 
　　加快全縣燃氣鍋爐低氮燃燒改造進度，9月底前，完成80%以上的生產經營類燃氣鍋爐改造。年底前完成全部年度計劃任務，改造后的燃氣鍋爐氮氧化物排放濃度不高于80毫克/立方米。（環保局負責）
 
　　（九）強化工業企業揮發性有機物排放監管
 
　　對全縣涉揮發性有機物排放的工業企業加強現場檢查，對存在違法行為的依法嚴厲查處。促使所有揮發性有機物污染源工業企業落實環保主體責任，污染防治設施正常運行、污染物達標排放。（環保局負責）
 
　　三、保障措施
 
　　（一）落實責任。各責任單位要明確目標、健全機制、協調推進，確保本方案確定的各項措施落地生效，要建立任務、責任、進展、績效等“四要素”工作臺賬，并向社會公開。要通過督導調度加大力度抓落實，確保按照時間節點高標準、高質量完成各項攻堅任務。治污降霾辦要綜合協調，全面推進，嚴格考核，督查問責，凝聚各方力量，共同營造“上下聯動、部門齊抓、社會共治”的治霾氛圍。
 
　　（二）嚴格督查。治污降霾辦要有針對性地對機動車及工業企業、餐飲油煙、露天燒烤、表面涂裝、汽修噴涂、包裝印刷等行業進行巡查檢查，及時糾正違規違法行為。必要時采取自查、檢查、抽查、巡查等方式，緊盯問題集中區域和監管盲區，對責任不實、工作不力、進度落后或未按期完成目標任務的單位，進行通報批評。
 
　　（三）廣泛宣傳。各責任單位要加強“夏防期”大氣污染防治的宣傳報道，廣泛宣傳臭氧防治知識，及時報道工作中好的做法、公布突出問題及整改情況、曝光企業違法違規行為。采取暗訪、發動群眾舉報，發揮社會監督作用，形成全社會主動參與的良好氛圍。