為深入貫徹落實國務院《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》、《廣西大氣污染防治攻堅三年作戰方案（2018—2020 年）》、《柳州市大氣污染防治攻堅三年作戰方案（2018-2020年）》和《廣西2019年冬季—2020年春季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》、《柳州市2019年冬季—2020年春季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，推進全縣環境空氣質量持續改善，為打贏“十三五”大氣污染防治攻堅戰打下堅實基礎，制定本方案。
 
　　一、實施時間
 
　　2019年10月1日至2020年2月29日。
 
　　二、攻堅目標
 
　　2019年全縣優良天數比率不低于90%，PM10年均濃度值不高于54微克/立方米，PM2.5年均濃度值不高于35μg/m3微克/立方米；2020年1—2月，春節期間消除重度污染天氣。
 
　　三、 主要任務
 
　　（一）城市揚塵綜合治理專項行動
 
　　督促建筑工地落實工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、主要道路硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。對預計閑置3個月以上或預計2019年12月以后仍不能開工或恢復施工的建筑工地，督促開展裸露土地臨時綠化或鋪裝。2019年12月底前建立施工工地動態管理清單，基本建成建筑工地在線監測和視頻監控系統，并與有關主管部門聯網。加大對建筑垃圾運輸車輛未安裝密閉裝置運輸、遺撒泄露污染道路等違章行為的打擊力度；大力推進道路清掃沖洗機械化作業，提高全縣道路機械化清掃率。縣城出入口及周邊重要干線公路路段基本實現機械化清掃，對進城道路揚塵嚴格監管。實行早、中、晚時段的灑水保濕、霧炮降塵工作機制，當氣象條件不利于污染物擴散時，應加大每個時段的灑水保濕、霧炮降塵頻次。對街區、單位、門店實行網格化管理，拉網式清理臟亂差行為，門前實行“三包”，綜合治理空氣站點敏感區域周邊的小作坊、小飯店、小店鋪和小街小巷，依法嚴格管控露天焚燒垃圾、露天燒烤等行為，嚴格檢查室內燒烤和其他餐飲企業安裝高效油煙凈化設施并正常運轉。（牽頭單位：縣住房和城鄉建設局、縣城市管理行政執法局。責任單位：縣市場監督管理局、融安生態環境局。）
 
　　（二）秸稈禁燒和綜合利用專項行動
 
　　依法依規研究劃定禁燒區，建立全覆蓋網格化監管體系，充分利用無人機巡查、鄉鎮秸稈網格管理等手段密切監測秸稈禁燒情況，實施“定點、定時、定人、定責”管控，責任到鄉鎮、村委、農戶。加強秸稈焚燒的巡查執法力度，特別是縣城城區及周邊、甘蔗“雙高”示范區和旅游景區等重點區域。（牽頭單位：融安生態環境局、縣城市管理行政執法局。責任單位：各鄉（鎮）人民政府。）
 
　　大力發展秸稈綜合利用生態經濟產業，認真組織實施農作物秸稈綜合利用試點項目，對收儲運環節給予補貼，對秸稈綜合利用產業項目給予幫扶補助，加快建立農業經濟高質量發展、環境持續改善和百姓增收的多贏式生態農業發展模式。加強蔗葉的綜合開發利用，對蔗葉的綜合開發利用給予支持，推進實施甘蔗機械化收割、甘蔗秸稈破碎還田和打包收集。榨季期間，制定和實施蔗葉禁燒區管控方案，有效提升糖料蔗生產機械化水平，實施統一監督管理、統一綜合利用、統一處理處置。（牽頭單位：縣農業農村局、縣糖業發展服務中心。責任單位：縣財政局，各鄉（鎮）人民政府。）
 
　　（三）煙花爆竹禁燃限放專項行動
 
　　嚴格按照《廣西壯族自治區人民政府關于加強煙花爆竹禁燃限放管控工作的通知》（桂政發〔2018〕40號）、《融安縣人民政府關于劃定融安縣中心城區煙花爆竹禁限放區域的公告》（融通字〔2019〕3號）的要求，做好禁放區禁止銷售、限放區零售點布點和燃放管控工作，落實煙花爆竹禁燃限放區域的責任和監管要求，強化生產、運輸、銷售等源頭管控，對違法違規燃放煙花爆竹行為依法進行處罰。春節期間，由公安部門牽頭開展聯合執法巡查專項治理行動，緊盯重點時段、重點場所。充分發揮社區、村委的作用，按照網格化管理的要求，加強對街道、社區和人群密集場所的管理、巡查、監督工作。在污染天氣過程時段，要全面加強禁放區、限放區的執法管控工作。廣泛開展禁燃禁放煙花爆竹的宣傳教育，引導廣大群眾以不燃放煙花爆竹的實際行動參與大氣污染防治。（牽頭單位：縣公安局、縣應急管理局、融安生態環境局、縣教育局。責任單位：長安鎮人民政府。）
 
　　（四）柴油貨車污染治理專項行動
 
　　依照《柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃》（環大氣〔2018〕179號），開展生態環境、公安交管、交通運輸聯合執法行動，路檢路查、入戶檢查的柴油車數量不低于當地柴油車保有量的50%。結合實際制定重型柴油貨車繞城通行方案。2019年底前，建成區內基本完成加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理工作，并對油氣回收治理設施運行情況開展專項檢查。嚴厲打擊生產、銷售、儲存和使用不合格油品和車用尿素行為。（牽頭單位：融安生態環境局、縣公安局、縣交通運輸局。責任單位：縣科技工貿和信息化局、縣市場監督管理局。）
 
　　（五）工業窯爐大氣污染綜合治理專項行動
 
　　依照《工業窯爐大氣污染綜合治理方案》（環大氣〔2019〕56號），分行業清理《產業結構調整指導目錄》淘汰類工業爐窯，加大煤氣發生爐、燃煤工業爐窯淘汰力度。對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業爐窯，加快使用清潔低碳能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等進行替代。實施工業爐窯污染深度治理，配套建設高效脫硫脫硝除塵設施。重點加大對磚瓦、鐵合金、再生有色金屬、化工等行業的監管，督促重點排污企業安裝煙氣排放自動監控設施。嚴格控制工業爐窯生產工藝過程及相關物料儲存、輸送等無組織排放，加強對冶煉、水泥、建材行業重點企業的煤場、料場、渣場等堆料場的監管。加大涉工業生產爐窯類企業的綜合整治力度。2019年底前完成燃煤小鍋爐淘汰任務的60%。對“散亂污”企業，嚴格依法依規分門別類地實施淘汰、整合和提升，防止死灰復燃。（牽頭單位：融安生態環境局、縣科技工貿和信息化局。責任單位：縣發展和改革局、縣財政局、縣市場監督管理局。）
 
　　（六）揮發性有機物污染治理專項行動
 
　　按照分業施策、一行一策的原則，推進重點行業VOCs治理，2019年底前完成重點工業行業VOCs 綜合整治及提標改造。重點推進工業涂裝、木材加工、汽車維修等行業VOCs治理升級改造。（牽頭單位：融安生態環境局。責任單位：縣科技工貿和信息化局。）
 
　　（七）污染天氣應對專項行動
 
　　按照《柳州市污染天氣應急預案》要求，我縣完成《融安縣污染天氣應急預案》制定工作。強化重點行業績效分級差異化管控，指導企業提前采取減排措施，預先調整生產計劃，嚴禁采取“一刀切”方式，對達到超低排放要求的企業不列入錯峰生產名單。要科學實施大宗物料錯峰運輸，重點查處露天焚燒垃圾秸稈、露天燒烤、重型柴油車超標排放、工地揚塵、工業企業偷排漏排、隨意“煉山”等違法行為。加強重點區域污染治理，綜合運用網格化監測、衛星遙感、無人機巡查等方法提升城市精細化管理能力，加強與氣象部門合作，進一步強化環境空氣質量預測預報中心能力建設，提升預報能力。（牽頭單位：融安生態環境局、縣交通運輸局、縣城市管理行政執法局、縣公安局、縣住房和城鄉建設局。責任單位：各鄉（鎮）人民政府）
 
　　四、保障措施
 
　　（一）加強組織領導
 
　　充分發揮縣大氣污染防治工作聯席會議制度作用，各責任單位領導要深入一線指揮協調，督導應對污染天氣工作，及時研究解決大氣環境突出問題，切實加強大氣污染防治工作的組織領導。健全大氣污染防治工作調度制度，縣人民政府根據污染情況召開工作調度會議，統籌推進工作中存在的困難，檢查督導工作落實情況。
 
　　（二）嚴格考核問責
 
　　落實領導干部生態文明建設責任制，嚴格實行“黨政同責、一崗雙責”。對工作成效突出的單位予以通報表揚。建立和實施量化問責機制，當處于污染天氣時，對于響應不及時，措施不到位的單位，縣人民政府將采取書面預警、約談、量化問責等追責措施。
 
　　（三）加強信息公開
 
　　及時發布環境空氣質量狀況及預警預報信息，接受社會監督。督促重點排污單位及時公布自行監測和污染物排放數據、污染治理措施、污染天氣應對、環境違法處罰及整改等信息。
 
　　（四）加強信息報送
 
　　攻堅期間，各鄉（鎮）人民政府、各有關單位要在每月4日前將上月攻堅行動情況報送縣大氣辦；2020年3月6日前，報送攻堅行動工作總結。