第一條 為進一步加強對城區露天燒烤行為的管理，維護市容環境衛生秩序，防治大氣污染，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《陜西省大氣污染防治條例》、《陜西省城市市容環境衛生條例》、《陜西省食品小作坊小餐飲及攤販管理條例》等有關法律、法規規定，結合示范區實際，制定本辦法。
 
　　第二條 本辦法所稱露天燒烤，是指餐飲單位、個人在室外或露天場地內，從事露天燒烤食品的營利性經營行為及非營利性休閑、娛樂、自助燒烤行為。
 
　　第三條 楊凌示范區行政區域內的露天燒烤行為以及對該行為進行的監督管理，適用本辦法。
 
　　第四條 從事露天燒烤經營的單位和個人應嚴格遵守經營規范標準要求，履行環保責任與義務。
 
　　第五條 露天燒烤實行屬地管理，堅持“部門聯動、疏堵結合、分類整治、教罰并舉、標本兼治、規范治理”的原則, 重點整治未使用清潔能源、未使用環保型燒烤爐具、未安裝油煙凈化處理設備的燒烤行為及占道經營燒烤等行為。通過依法取締和合理疏導相結合，加大宣傳、管理和執法力度，進一步解決露天燒烤造成的油煙污染、環境衛生、行人安全、噪音擾民等問題，實現空氣質量優良、環境秩序良好、食品安全衛生、環境整潔有序的目標。
 
　　第六條 大力推行文明燒烤、綠色燒烤。燒烤經營單位或個人應統一使用清潔能源或環保型燒烤爐具，或安裝油煙處理凈化設備。
 
　　第二章 規范要求
 
　　第七條 任何單位和個人未經城市管理部門批準，嚴禁
 
　　在城市公共道路、城區街道、廣場、公園、綠地等公共場地或店外經營、擺攤設點，露天燒烤食品或為其提供經營場地。違反本規定的，由城市管理部門責令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上二萬元以下的罰款。
 
　　第八條 任何單位和個人未經批準，不得在河道及河堤范圍內進行露天燒烤。經批準，在渭河河道內進行露天燒烤的，由水務部門負責監督管理；在渭河河堤沿線劃定區域內進行露天燒烤的，由城市管理部門負責監督管理。其它各相關職能部門，應配合水務、城市管理部門，共同做好河道及河堤范圍內的露天燒烤整治工作。
 
　　第九條 為方便群眾飲食需求，城市管理部門應當按照科學規劃、合理布局、方便群眾生活的原則，統籌考慮交通、污染、噪聲、市容等因素，依法合理劃定露天燒烤經營區域，限定經營時間，并向社會公布，為符合露天燒烤環保要求的攤販提供必要的經營場地。已建成入駐的便民市場，應加強露天燒烤經營行為管理，防止產生油煙污染。
 
　　第十條 在城市管理部門劃定、批準或許可的露天場地內從事露天燒烤經營的，應達到以下要求：
 
　　（一）固定門店經營戶應具有工商營業執照、食品經營許可證等相關資質；無固定經營門店的攤販，應具有城市管理部門核發的食品攤販登記卡。無相應證照資格經營的固定門店，由工商或食品藥品監督管理部門依法查處；未取得食品攤販登記卡，從事燒烤經營活動的，由城市管理部門沒收違法所得和違法經營的食品，并處二百元以上五百元以下罰款，拒不改正情節嚴重的，可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品。
 
　　（二）使用電、天然氣、酒精、生物醇油等清潔能源進行燒烤，或采用環保型燒烤爐具，或配備油煙處理凈化設備，有效控煙防塵，防止污染大氣。違反本規定未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標準排放油煙的，由環保部門責令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業整治。
 
　　（三）配備加蓋的垃圾桶、雜料箱等環保衛生裝置，及時收集燒烤垃圾，保證經營場地及周邊環境衛生干凈整潔，嚴禁亂倒垃圾。違反本規定的，由城市管理部門按照管轄范圍進行查處，對個人處以二十元以上二百元以下罰款,對單位處以二百元以上二千元以下罰款。
 
　　（四）不得采用高音喇叭招攬顧客、噪音擾民。違反本規定造成環境噪聲污染的，由公安機關責令改正，可以并處罰款。
 
　　第十一條 未達到第十條規定要求的，嚴禁露天燒烤。有條件的，可在室內進行燒烤作業，安裝油煙凈化設施并保持正常使用，或采取其他油煙凈化措施，達標排放，防止對附近居民的正常生活環境造成污染。
 
　　第十二條 從事燒烤經營者，必須確保食材新鮮、安全，符合食品安全相關規定，不得使用變質、有毒、有害的食材進行燒烤，不得使用一次性筷子及不符合食品安全標準的包裝袋。違反本規定的，由食品藥品監督管理部門依法查處。
 
　　第十三條 以休閑娛樂為目的，在單位內部場地或自家小院進行非營利性自助燒烤的單位和個人，應增強環保意識，自覺履行環保責任，將污染降到最低。城區范圍內的非營利性燒烤行為由城市管理部門依照有關法律法規進行監督管理，城區以外范圍的非營利性燒烤行為由各鎮人民政府（街道辦事處）依照有關法律法規進行監督管理。
 
　　第十四條 遇重污染天氣時禁止露天燒烤，必要時，可由城市管理部門組織相關部門開展聯合執法，加強巡查，查處違規露天燒烤行為。
 
　　第三章 監督管理
 
　　第十五條 城市管理部門負責全區露天燒烤治理工作的組織協調和督促推進，劃定露天燒烤時段和區域，加強重點區域、重點人群監管，提升城市精細化管理水平；責成各經營戶使用清潔能源、使用環保型燒烤爐具或安裝油煙處理凈化設備，并對群眾反映的露天燒烤油煙、氣味引起的環境污染投訴進行處理；對未經批準、擅自占道或店外從事露天燒烤經營的行為和不符合城市市容市貌的燒烤行為依法進行查處。
 
　　環保部門要按照治污降霾總體要求，高標準抓好城區油煙污染管理，對燃料使用、油煙排放設施安裝及超標排放情況進行監督或整治。
 
　　工商行政管理部門負責依法查處固定燒烤門店未辦理營業執照的非法經營行為和超范圍經營行為。
 
　　食品藥品監督管理部門負責檢查餐飲服務提供者的餐飲服務許可證、從業人員健康證等；定期檢查經營食品安全情況，并對存在的違法違規行為依法處罰。
 
　　公安部門負責對涉及的治安、消防、噪音、交通管理等工作實施監督管理；對阻礙行政機關工作人員執法的行為依法處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
 
　　楊陵區人民政府應加強對轄區范圍內的露天燒烤的監督管理；各鎮人民政府、街道辦事處按照屬地管理的原則，加強大氣污染網格化建設，落實大氣污染防范措施。
 
　　其他相關行政管理部門，按照法律、法規賦予的職責,負責對露天燒烤及其相關經營活動進行監督管理。
 
　　第十六條 各職能部門應向社會公布投訴舉報電話，對群眾反映的問題及時處理，并根據管理現狀及形勢需要，加強協調與配合，必要時由城市管理部門牽頭，組織各相關部門開展露天燒烤聯合執法。
 
　　第十七條 各執法部門要切實加強執法隊伍建設，增強文明執法意識，堅決杜絕簡單粗暴執法行為，樹立示范區執法干部隊伍良好形象。
 
　　第四章 附則
 
　　第十八條 本辦法自2017年5月1日起施行，有效期5年。