為貫徹落實省委、省政府主要領導批示，加快落實石家莊市委、市政府《關于著力改善生態環境的實施意見》（石發〔2015〕17號）,改善省會大氣環境，結合我區實際，圍繞創建石家莊市鹿泉區大氣污染控制示范區制定本方案。
一、指導思想
鹿泉區大氣污染控制示范區堅持“綠化硬化全覆蓋、粉塵治理全覆蓋、排放治理全覆蓋、環境衛生無死角”四項剛性原則，對所有污染源進行綜合治理；所有施工工地實現綠色施工；所有道路深度保潔;所有裸露地面、料堆實現軟硬覆蓋、綠化；冬季采暖燃煤鍋爐使用低硫煤或改燒清潔能源、飲食爐灶改用天然氣、液化氣或電等清潔能源，企事業單位、學校食堂、餐飲飯店安裝油煙凈化器，開展庭院深度保潔及建筑物樓頂立體綠化試點工作。
二、示范區范圍
鹿泉區大氣污染控制示范區面積約8平方公里，南至307國道，北至石井村公路，東至翠屏大街，西至觀景大街。
三、任務目標
（一）建設施工揚塵污染防治
根據《石家莊市建設工程施工現場揚塵污染防治辦法》（石家莊市人民政府第140號令）有關規定，建設單位招標文件中應明確揚塵污染防治目標要求及其所占的評標分值，建設工程施工合同中應明確施工單位揚塵污染防治職責；應將建設工程施工現場揚塵污染防治專項費用列入工程概算，并于工程開工之日起15日內足額支付施工單位。
1．新（改、擴）建工程施工現場必須在醒目位置設置環境保護牌，標明揚塵防治措施、責任人及環保監督電話等。
2．建設工程施工現場設置穩固整齊的圍擋，圍擋高度不低于1.8米。其中建筑工程施工現場臨主干道圍擋高度不低于3.0米。
3．建筑工程主體外側使用符合規定的密目式安全網封閉，密目式安全網應保持整齊、牢固、無破損，嚴禁從空中拋撒廢棄物。
4．建筑面積在8000平方米以上（含本數）或工期1年以上的單位工程，施工現場的道路、作業場地內，采用混凝土硬化；建筑面積在8000平方米以下或工期在1年以內的單位工程，施工現場可采用鋪碎石等方式硬化。
5．遇有四級以上大風天氣預報或市政府發布空氣質量預警時，不得進行施工作業，同時覆網防塵。
6．施工場地食堂使用清潔燃料，并配備油煙凈化器裝置，生活垃圾采用封閉式容器，日產日清；建筑垃圾集中、分類堆放，嚴密遮蓋，及時清運；施工現場禁止熔融瀝青、焚燒垃圾。
7．合理設置出入口，并采用混凝土硬化；設置洗車設施，保持出場車輛清潔；合理設置排水系統和沉淀池，保持排水通暢，污水未經處理不得排入城市管網。
8．進出工地車輛，采用密閉車斗，物料不遺撒外漏。若無密閉車斗，物料、垃圾、渣土的裝載高度不得超過車輛槽幫上沿，車斗應用苫布遮蓋嚴實。苫布邊緣至少要遮住槽幫上沿以下15厘米，保證物料、渣土、垃圾不遺撒外漏。
9．施工工地出口至公共鋪裝道路間的行車道路，采用水泥混凝土、瀝青混凝土進行硬化，并輔以灑水、噴灑抑塵劑等措施。
10．土方開挖、裝卸、回填作業過程中，必須輔以持續加壓灑水或噴淋措施，確保潮濕不起塵。
11．建設工程施工現場應保持環境衛生整潔并設專人負責，清掃前必須灑水，避免揚塵污染。
12．工地內未硬化的部分，應采取覆蓋、綠化、噴灑等措施。確保潮濕不起塵。
13．施工工地圍墻內及墻外3米的保潔由施工單位負責。對于揚塵影響范圍大的施工，可視情況擴大施工單位的保潔責任區。
該項由區住建局督導，有關鄉鎮落實，區城管局、園林局、食藥監局、交警大隊配合。
（二）拆遷施工揚塵污染防治
1．拆遷單位在施工前，必須設置環境保護牌，標明揚塵防治措施、責任人及環保監督電話等。
2．拆遷工地周圍應設置高度不低于2.5米的圍擋。
3．機械拆除必須輔以持續加壓灑水或噴淋措施，以抑制揚塵飛散。
4．需爆破作業的拆除工程，在確保作業安全的條件下必須采取預拆非承重墻、清理部分致塵構件與積塵、在建筑物內部灑水、在不同高度設置塑料盛水袋、起爆前后噴水降塵等措施。
5．整理破碎構件、翻渣和清運建筑垃圾時，必須采取灑水或噴淋措施。
6．拆除施工中的土方作業、建筑垃圾管理與運輸、工地保潔等要采取建筑揚塵污染防治中規定的相關防塵措施。
7．拆除工程完成后，垃圾渣土在拆除后3日內清運完畢，拆除場地應在5日內設置硬質圍擋，當年不能開工建設的，采取臨時綠化等措施防止揚塵，場地標明臨時綠化標牌。
8．風力達四級以上時，停止拆除作業。
該項由區住建局牽頭，有關鄉鎮落實。
（三）交通道路揚塵治理
1．對破損道路及時修補，新破損路面需在一個月內修復。防止因路面顛簸造成的物料拋灑和地面揚塵污染。
2．道路兩側和中間分隔帶進行喬、灌、花、草相結合的立體綠化。路肩及道路中間分隔帶綠化時，其內土面要低于路側圍砌，減少風蝕和水蝕。
3．運輸煤焦、砂石、土方、垃圾、渣土等易產生揚塵污染物料的車輛，須使用封閉貨箱或者采用其他方式封蓋嚴密，按照規定線路和時間行駛，避免在運輸過程中因物料遺撒或泄漏而產生揚塵。
4．加強城市道路的吸掃和沖刷，實施高效清潔的清掃作業方式。采取吸塵、灑水、清掃一體化作業方式，對于市政道路定期保潔，主干道307國道、北斗路、翠屏大街、觀景大街每天灑水2次以上，每周沖洗1次，其它街道每天灑水1次。提高道路機械化清掃率，四級及以上大風天氣停止人工清掃作業。
5．及時清運道路兩側積土。
6．及時清理回填植樹挖坑產生的多余積土。
該項由區城管局、交通局負責、有關鄉鎮配合。
（四）裸露地面揚塵防治
1．對控制區裸露地面應全部綠化或硬化，對長期未能開發建設的裸地，按照《城市綠化管理條例》相關規定進行處理。
2．在實施綠化工程時，應采取圍擋等降塵措施；四級以上大風天氣，禁止土地平整、換土、原土過篩等作業；土地平整后，一周內要進行建植工作；土地整理工作已結束，未進行建植工程期間，要每天灑水一至兩次，如遇四級以上大風天氣必須及時灑水防塵或加以覆蓋。
3．植樹樹穴所出穴坑土，要加以整理或拍實；如遇特殊情況無法建植，穴坑土要加以覆蓋，確保不揚塵。種植完成后，樹坑應覆蓋卵石、木塊、擋板、樹皮，或者覆蓋塑膠網等。
4．學校裸露操場應改為塑膠跑道，操場中央鋪設人工草坪或硬化，操場周圍采取綠化、硬化措施。
5．對廠區裸地、單位及家庭庭院、居住小區等不進行綠化處理的裸地，應實施生態型硬化、透水性鋪裝等措施。
6．綠化產生的垃圾日產日清。
該項由區園林局、城管局牽頭，區教育局、有關鄉鎮落實。
（五）堆場揚塵防治
1．所有煤堆、料堆、灰堆，應采用倉庫、儲藏罐、防風抑塵墻和整體覆蓋等防塵措施。
2．物料輸運和少量的攪拌、粉碎、篩分等作業活動應在密閉條件下進行。
3．堆場露天裝卸作業時，應采取灑水或噴淋穩定劑等抑塵措施。
4．臨時性廢棄物堆、物料堆、散貨堆場，應設置高于廢棄物堆的圍擋、防風網、擋風屏等；長期存在的廢棄物堆，可構筑圍墻或挖坑填埋。
5．對于露天堆場的坡面、場坪、路面及貨運堆場，采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩定劑等措施。
6．對于長期堆放的廢棄物（電廠灰、工業粉塵、廢渣、礦渣等），可在堆場表面及四周種植植物，減少風蝕起塵。
該項由區環保局督導，有關鄉鎮落實，區城管局、住建局配合。
（六）燃煤、油煙污染治理
1．區環保局負責，加強對示范區內企業的日常監管，保證除塵、脫硫設施穩定達標運行，杜絕冒黑煙現象。
2．區食藥監局負責，示范區內的企事業單位、施工場地食堂改燒清潔能源，并安裝油煙凈化裝置。室內燒烤的必須加裝油煙凈化裝置。
3．區環保局負責，拆除示范區內所有分散燃煤鍋爐及其他燃煤設施，不能拆除的改燒天然氣、電、輕質柴油等清潔能源。
4．區工信局、農牧局負責，獲鹿鎮、石井鄉、白鹿泉鄉示范區內七街、北薛莊、石井、土門村使用的優質低硫煤、環保采暖爐具。
5．區城管局負責，禁止露天燒烤，取締鹿泉一中周圍的臨時露天燒烤、煎炸等小攤。
（七）垃圾清除
區城管局牽頭，有關鄉鎮（區）負責，集中對示范區內村莊、主次干道、公共場所、背街小巷等部位建筑垃圾和生活垃圾進行全面清除，不留死角。
（八）庭院保潔
1．區城管局督導，有關鄉鎮具體實施，動員轄區各單位、學校、企業、庭院深入開展環境衛生保潔，對示范區內所有樓房樓頂進行徹底清刷，對玻璃幕墻、瓷磚等可沖刷的樓體全部進行清洗。
2．區教育局負責，對示范區內學校操場進行硬化或綠化。
3．區園林局負責，對示范區內在建公園進行整治，設置圍擋，平整地面，嚴密覆蓋建筑垃圾和物料。同時，要制定優惠政策措施，推廣屋頂綠化工作。
（九）其他方面的治理
1．獲鹿鎮負責搬遷、取締鹿泉一中周圍的養殖戶，區城管局負責，對觀景大街進行限高，禁止大型車輛通行。
2．為保證鹿泉一中空氣質量自動站的正常運行，及時為污染控制提供依據，成立空氣質量自動站應急維護隊，由區大氣辦、環保局、供電局、網通公司、鹿泉一中組成，大氣辦負責協調督導，環保局負責數據的整理及故障的上報，供電局負責保證電力供應，網通公司保證網絡暢通，鹿泉一中負責校園內的環境整治，區城管局、獲鹿鎮、石井鄉負責監測點位周圍道路灑水、清掃工作。
四、保障措施
（一）明確組織機構
區大氣辦負責大氣污染控制示范區創建工作的具體組織、調度、檢查和考核工作。按照網格化管理規定，區政府部門、所屬鄉鎮政府（村委會）、分包責任人分級履責，區環保、住建、城管、交警、園林、教育、食藥監等有關部門按照各自職能分工，加強協調督導，確保治理措施落實到位。對新發現的污染源要及時上報，納入監管范圍。
（二）強化督導檢查
建立定期與不定期督查制度，采取明查與暗訪相結合的方式，對示范區創建工作進行督導檢查。每月至少檢查4次，對發現的問題，書面通知責任單位限期整改，到期復查，同一問題連續兩次未按要求整改到位的直報區政府領導。相關部門及鄉鎮要明確一名主管領導和聯絡員，每月5日前將工作開展及問題整改情況報送區大氣辦匯總整理。大氣辦將及時編發工作通報，連同檢查發現的問題及整改情況一并通報區委、區人大、區政府和區政協領導。
（三）加大宣傳力度
組織區電視臺、報社，采取專欄、專題等多種形式，廣泛宣傳大氣污染控制示范區創建工作，全方位、大力度、多視角地宣傳報道工作推進情況，及時報道先進經驗，公開曝光落后典型，跟蹤報道整改進度。努力營造全民參與的濃厚氛圍。
（四）嚴格監督考核
區大氣辦按照方案要求，將各項任務列為各單位年度考核的重要內容。對工作落實到位、效果較好的單位給予獎勵。對不認真執行上述各項措施的責任單位，進行通報批評、媒體曝光以及相應的經濟處罰，相關監管人員由區監察部門予以問責。對問題較多且整改不到位的，依照《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》，追究其領導行政責任。對不執行上述各項措施的排污企業，按照有關法律、法規進行高限處罰，并暫停審批新建項目，停發排污許可證；情節嚴重的追究企業負責人的法律責任。
附件：鹿泉區鹿泉一中示范區污染源整治任務分解表
