為認真貫徹落實省市《鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案（2018-2020）》和《咸陽市鐵腕治霾打贏藍天保衛戰2018年度“1＋3＋35”方案》精神，努力實現環境空氣質量持續良好，堅決打贏藍天保衛戰。 結合我縣工作實際，制定本方案。
 
　　一、工作目標
 
　　以規范和提升餐飲業油煙治理水平為重點，對城區范圍內餐飲單位 （包括配套有餐飲的服務業、農家樂以及產生油煙的餐飲場所、食品加工單位和黨政機關、企事業單位、學校食堂，下同）、食品餐飲（含夜市燒烤）攤點油煙污染等問題進行全面深度整治，努力構建餐飲業大氣污染治理長效機制，2018年8月底前，全縣區域所有排放油煙的賓館、飯店、餐廳和食堂等餐飲單位（經營戶）全部實現油煙達標排放，全部使用清潔能源，確保餐飲業大氣污染整治工作取得實效。
 
　　二、重點任務
 
　　（一）加強源頭管控
 
　　1.嚴格餐飲行業選址。嚴格新建、改建和擴建餐飲業項目規劃選址、審批，不得規劃、審批設在居民住宅樓、未設立配套規劃專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰樓層的餐飲業。指導督促各鎮（街道辦）科學合理規劃設置食品餐飲（夜市燒烤）集中經營點。（縣住建局牽頭，縣環保局、縣市場局、縣公安消防大隊配合，各鎮（辦）政府負責）
 
　　2.嚴格餐飲用房管理。任何單位、小區和個人不得擅自改變建筑物使用性質開辦餐飲服務項目。房屋所有人不得將不符合規定用途的房屋出租給他人開辦餐飲服務項目。（縣住建局牽頭，縣環保局、縣市場局、縣公安消防大隊配合，各鎮（辦）政府負責）
 
　　3.清理整頓選址不合格餐飲業。現有餐飲業選址不符合上述要求，對樓內住戶產生油煙污染的，督促其在征求樓上住戶和排油煙管出口周圍10米范圍內建筑物業主及所在居委會、物業管理委員會或業主委員會同意的前提下，限期停業整改，完成專用煙道建設，消除污染。未取得住戶同意或未安裝到位的，在其經營許可到期后，環保、市場監管、公安消防等部門不得再核發相關證照或辦理登記手續。（縣住建局牽頭，縣環保局、縣市場局、縣公安消防大隊配合，各鎮（辦）政府負責）
 
　　（二）加強日常管理
 
　　1.持續實施清單化管理。進一步全面排查全縣餐飲單位，摸清底數，重點摸清餐飲單位選址、油煙凈化設施安裝情況、清潔燃料使用情況、油煙凈化設施日常維護情況等。4月底前形成摸排清單，并報縣市容局。（縣市容局牽頭，縣市場局配合，各鎮（辦）政府負責）
 
　　2.全面安裝油煙凈化設施。督促所有餐飲單位（不含灶頭的面包糕點店、茶室以及使用清潔能源并無油煙產生的面食店（包括包子店、餛飩店、米線、涼皮、面條店、粥店、冷熱飲店等餐飲服務單位））必須安裝油煙凈化設施。油煙凈化器安裝必須符合《飲食業環境保護技術規范》（HJ554-2010）要求。（縣市容局牽頭，縣環保局、縣市場局配合，各鎮（辦）政府負責）
 
　　3.加大日常檢查監管。督促各鎮（辦）對轄區餐飲單位每月進行至少1次的日常檢查，重點檢查清潔能源使用情況，油煙凈化設施安裝情況、運轉情況、維護情況。要求餐飲單位建立油煙凈化設施日常維護和清潔保養臺賬，在店內顯著位置統一整體懸掛或張貼三證（環保、市場、公安消防支隊等行政許可手續）、一書（與縣市容局簽訂的《 禁燒燃煤及油煙凈化承諾書》）。（縣市容局牽頭，縣環保局、縣市場局、縣公安消防大隊配合，各鎮（辦）政府負責）
 
　　4.規范夜市燒烤集中經營點管理。按照《咸陽市夜市燒烤集中經營點設置管理暫行辦法（試行）》（咸餐治辦發〔2017〕14號）規定，5月底前，完成食品餐飲（夜市燒烤）集中經營點的設置，場內統一使用非炭燒并有煙氣處理設施的環保燒烤爐具。（縣市容局牽頭，縣環保局配合，各鎮（辦）政府負責）
 
　　（三）嚴格檢查督查
 
　　1.取締無證無照餐飲業。嚴格審核餐飲經營場所證照，對經營許可證不健全，或原有證照到期但不符合繼續核發條件的餐飲業，依法予以查處或取締。嚴格查處擅自改變房屋使用功能經營餐飲業的違法行為。（縣市場局牽頭、縣市容局、縣環保局、縣公安消防大隊配合，各鎮（辦）政府負責）
 
　　2.規范夜市燒烤經營。全面取締劃定區域外的所有食品餐飲（夜市燒烤）占道攤群點，嚴防有煙燒烤“死灰復燃”。（縣市容局牽頭，縣住建局、縣環保局配合，各鎮（辦）政府負責）
 
　　3.強化監測抽查。引入第三方檢測對全縣餐飲業油煙凈化效果進行全面抽測，全年抽測率不小于10%，凡達不到《餐飲業油煙排放標準（GB18483-2001）》排放限值的，一律停業整頓，深度治理。（縣環保局牽頭，縣市容局配合、各鎮（辦）政府負責）
 
　　4.嚴查油煙違規排放行為。以黨政機關、大中型企業、學校食堂以及縣城重點區域餐飲單位為重點，從嚴查處油煙凈化設施不正常使用、油煙排放不達標、未使用清潔能源以及未配套設置專用煙道等違規行為。對未按期整改或未安裝以及擅自拆卸油煙凈化裝置的，依法采取強制手段予以關停查封，并沒收其高污染燃料設施。對無《營業執照》、《食品經營許可證》、油煙嚴重超標且不具備治理條件及人民反映強烈的餐飲單位，依法予以取締。（縣環保局牽頭，縣市容局、縣市場局配合，各鎮（辦）政府負責）
 
　　四、工作步驟
 
　　（一）調查階段（4月1日—4月29日）。各級各有關部門對轄區內餐飲單位（經營戶）進行核實調查，建立餐飲業臺賬，掌握污染防治設施安裝、運行情況和排污許可證、營業執照、食品經營許可證辦理情況，制定相應整治措施。
 
　　（二）整治階段（5月1日—6月30日）。全面開展餐飲業油煙污染專項整治工作。6月1日前，取締戶外占道經營的各類油煙污染餐飲經營攤點；6月底前，完成轄區內所有餐飲單位（經營戶）油煙整改工作。對逾期未完成整改任務的餐飲單位（經營戶），依法采取強制手段予以查封或強制拆除，沒收其高污染燃料設施。
 
　　（三）驗收階段（7月1日—8月31日）。各責任單位對餐飲業油煙污染治理工作進行全面總結，縣市場監管局組織聯合考核組對餐飲業油煙污染整治情況進行全面考核驗收。
 
　　五、保障措施
 
　　（一）加強組織領導。成立以縣市場局局長為組長，以縣住建、環保、市容局和各鎮（辦）政府分管領導為成員的旬邑縣餐飲業污染專項整治辦公室（以下簡稱“縣餐治辦”），辦公室設在縣市場局，主要負責餐飲業大氣污染治理專項行動的計劃安排、督查考核、信息匯總。
 
　　（二）加大宣傳力度。要充分運用廣播、電視、報紙、新聞媒體等多種形式，結合職能任務，積極開展餐飲業大氣污染治理宣傳教育活動，疏導餐飲業大氣污染治理熱點難點問題，引導正確、積極的輿論導向。充分發揮社會輿論力量，積極宣傳餐飲業大氣污染違規違法的典型案例，推廣經驗做法，曝光發現的問題，不斷凝聚共識，著力構建人人參與，齊抓共管的餐飲業大氣污染防治工作格局。
 
　　（三）強化督查考核。縣餐治辦定期對各鎮（辦）政府和縣級各部門的工作任務完成情況進行督查和通報。對工作推動不力、主體責任落實不到位、目標任務欠賬大的，在通報批評的同時，將相關情況反饋至市鐵腕治霾辦和市政府，考核結果納入市政府目標責任考核內容。
 
　　（四）嚴格信息調度。各鎮（辦）和縣級相關部門要確定專人負責，于每月25日前向縣餐治辦書面報送上月工作開展情況和詳細管理臺賬。