為貫徹落實《省委省政府關于印發<“兩減六治三提升”專項行動方案>的通知》、《連云港市“兩減六治三提升”專項行動實施方案》、《市政府辦公室關于印發連云港市“兩減六治三提升”專項行動實施方案的通知》等文件精神,扎實推進我區餐飲業油煙治理工作,改善城區空氣環境質量,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《江蘇省大氣污染防治條例》等相關法律法規等相關工作要求,結合我區實際,制定本方案:
一、整治目標
以“打擊環境違法行為,保護人民群眾身體健康”為基本原則,加強對轄區內油煙污染的監督管理,對油煙超標排放的餐館進行集中整治,突出重點,以點帶面,對污染嚴重、群眾反映強烈的餐飲單位責令限期治理,對排放油煙餐飲單位強制性要求安裝油煙凈化裝置,對拒不實施治理的餐飲單位堅決予以關停。通過多種措施,促進餐飲業經營戶油煙排放長期、穩定達標,最大限度地減少油煙對城區域內環境的影響。
二、整治范圍
城區內排放油煙的餐飲經營單位。本次整治活動的重點是西鹽河路、巨龍路等沿線餐飲經營單位比較集中的區域、群眾信訪突出的餐飲單位及國控監測點周邊范圍餐飲經營單位的油煙進行整治。
三、整治標準
整治范圍內的餐飲單位,應安裝油煙凈化裝置并定期維護清洗,處理后的油煙需通過煙氣排放管道達到國家《飲食業油煙排放標準》(gb18483-2001)標準排放,營業期間必須保證油煙凈化設施正常運行。在餐飲業單位建筑物內有預設專用煙氣排放管道的,油煙需通過預設管道的排放,無預設專用煙氣排放管道的,需按標準安裝專用煙氣排放通道。油煙凈化器、風機及專用煙氣排放通道的安裝使用需對周邊居民無影響,并對城市景觀環境無影響。
四、整治步驟
這次集中整治活動,從2017年8月1日開始到2017年12月31日結束,整個治理行動分為三個階段:
(一)全面排查階段(8月1日—9月1日)
對轄區內餐飲業進行一次全面排查,對有環境違法行為的重點餐飲單位進行登記,摸清底數,加強跟蹤監察,確定強制性安裝油煙凈化裝置的餐飲單位名單。
(二)集中整治階段(9月1日—12月1日)
全面開展餐飲服務業油煙污染專項整治工作,對不符合整治要求的餐飲業單位下達限期整改通知書,明確整改時限及要求;對轄區內限期整改對象加強日常檢查,督促餐飲單位加快整改進度;餐飲單位完成整改后,及時組織驗收。對逾期未完成整改的,依法責令停業。
(三)驗收階段(12月1日至12月31日)
對下達限期整改的餐飲業單位進行集中驗收,并對專項整治工作進行全面檢查總結,完善管理臺賬,健全長效管理機制。同時接受區創衛辦的督查。對本次專項行動期間,安裝油煙處理設備油煙排放不符合國家《飲食業油煙排放標準》(gb18483-2001)要求的,取消油煙處理設備補助資金。
五、保障措施
(一)加強組織領導,落實目標責任。區城管局、區環保局、區市場監督管理局、區衛計局及有關街道等單位抽調相關工作人員成立餐飲業油煙集中專項整治工作組。區環保局負責組織協調及對油煙污染防治未達到要求的餐飲企業責令限期整改,對拒不配合的餐飲單位予以行政處罰;區城管部門負責對室外無照餐飲攤點的監督管理,對油煙污染嚴重的室外無照餐飲攤點和城市建成區露天燒烤依法予以取締;市場監督管理局加強餐飲業營業執照管理,負責對無工商營業執照的餐飲業單位查處或取締工作;衛計局負責對餐飲單位的衛生情況進行查處;各鎮(街)、社區負責配合相關單位做好排查、宣傳、調解、維穩等工作。
(二)加強監管處罰力度。對集中專項整治中,凡餐飲場所油煙污染問題的,拒不整改的,通過聯合執法,嚴格從嚴從重進行處罰。
(三)強化宣傳,營造整治氛圍。邀請新聞媒體全程報道宣傳此次集中整治行動,對違法行為曝光。通過廣泛宣傳,擴大聲勢和影響,督促餐飲單位積極主動實施油煙治理措施,嚴格落實油煙治理各項要求,確保餐飲業油煙治理取得實效。
(四)嚴格檢查驗收。對整治范圍內的餐飲經營單位,由區環保局組織專人,按照整治前、整治后照片對比,做好驗收登記、造冊、按照“一戶一檔”的要求建立并完善管理檔案。對新完成油煙處理設備的安裝運行,達到整治標準要求的,驗收合格的由區財政將按油煙處理設備(不包括排氣煙道及安裝費用)費用的一定比例予以獎補。