為切實改善環境空氣質量,保障群眾身體健康,改變當前環境空氣質量不利局面,根據《靖遠縣2023年度大氣污染防治百日攻堅戰行動方案》(靖環委辦發〔2023〕10 號)文件要求,在全鎮范圍內集中開展大氣污染防治百日攻堅行動,特制定本方案。
一、安排時間
本次百日攻堅行動從2023年7月31日起,至11月10日結束。
(一)自查階段(2023年7月31日-8月20日)。各村、各部門通過精準施策、細化分工、靠實責任,采用掛圖作戰的方式,對職責范圍內的大氣污染點源、面源進行“地毯式”排查,對發現的問題形成問題清單,及時落實整改,并將整改結果上報鎮政府。
(二)抽查整改階段(2023年8月21日-10月20日)。各村、各部門要全面落實大氣污染防治各項舉措,壓緊壓實工作責任。鎮政府將組織人員對轄區范圍大氣污染防治進行督查,對檢查發現的問題要限期整改,對工作推諉、大氣污染防控推進不力、工作成效不明顯的村和部門進行通報。各村、各部門要堅持問題導向,堅決做到真認賬、不推諉,真反思、不敷衍,真整改、不放過。按照“條條要整改、件件有著落”的原則,建立健全整改制度,進一步細化確定具體責任單位、責任人員、整改要求、整改措施和整改時限,層層傳導壓力,形成各相關部門協調溝通、齊抓共管的工作格局,確保空氣質量不再下滑。
(三)全面總結階段(2023年10月21-11月10日)。鎮政府將通過各村、各部門、責任單位上報的整改情況進行全面總結,形成報告上報縣環委辦。
二、任務目標
堅持精準、科學、依法治污,從治理揚塵污染、餐飲油煙污染、燃煤污染、夏秋季臭氧污染、移動源污染、“四燒”污染,工業排放等方面精準管控,通過百日攻堅行動,確保各項指標在合理范圍(2023年7月31日至11月8日,城區環境空氣質量自動監測站PM10平均濃度控制在32微克/立方米以下,PM2.5平均濃度控制在71微克/立方米以下,優良天數達到81.6%。),為大氣污染“冬防”打好基礎,推進空氣質量持續改善。
三、主要工作任務
(一)強化揚塵污染源管控工作
1.自然資源所、農業服務中心負責各類建筑施工工地、揚塵污染管控工作。督促各工地嚴格落實落細“六個百分百”抑塵降塵措施,加強對轄區施工場地、建筑堆料場的集中監管,明確管控責任人員,細化具體措施,建立健全常態化制度,把揚塵污染管控細化到施工全過程,把責任落實到施工各工地。督促各建筑工地規范搭建施工出入口、清洗和密閉渣土物料車輛,嚴禁道路遺灑,各建筑工地要嚴格做好環境衛生整治工作, 確保施工環境干凈整潔。重點對施工工地片區和作業路段加大清掃保潔力度,確保環境質量。
2.自然資源所要強化未開發利用裸露用地及礦山開采揚塵管控。對尚未開工建設、但長期裸露閑置土地及道路兩側,督促相關責任單位及企業采取圍擋、無縫覆蓋、噴灑環保結殼抑塵劑等措施,控制泥土外溢造成的揚塵污染。按照“邊開采、邊治理、邊修復”的要求持續強化礦山開采生態修復及揚塵管控。督促礦山開采企業在山體爆破、破碎、分揀、裝卸等開采過程中配備霧炮機等進行濕法作業,加大廠區及內部道路的灑水降塵頻次,運輸車輛全覆蓋并加強出入車輛沖洗,對裸土區域覆蓋防塵網,持續做好抑塵工作。
3.生態環境部門嚴格管控轄區內煤場、料場、渣場的揚塵污染,督促相關企業做好防風抑塵措施。
4.各村保潔人員負責履行好道路清掃保潔和抑塵管控主體責任,根據天氣變化,重點對雨后造成泥土、落葉等及時清理,防止雨后揚塵。
5.派出所、執法隊加大路查路檢執法力度,加強車輛禁限行管控,嚴查嚴管各類工程車、渣土車輛通行,嚴禁工程車輛帶泥上路。對未采取密閉、苫蓋措施的各類散裝 物料運輸車輛、渣土車輛嚴厲打擊,發現一起,查處一起,杜絕車輛帶泥上路、沿途拋灑行為。
(二)強化餐飲油煙監管工作
1.由市場監督管理所負責,執法隊配合,督促轄區所有餐飲單位全部使用清潔能源,分類落實油煙治理措施。新建餐飲單位必須配套建設高效油煙治理設施,并使用清潔能源。對餐飲業清潔能源使用和油煙治理設施運行情況開展現場檢查,重點檢查有無規范達標的油煙凈化設施、油煙凈化設施是否正常運行,是否按期更換過濾網、清洗積油等。嚴肅查處偷燒散煤、擅自停運油煙凈化設施和超標排放行為。督促各餐飲單位嚴格落實油煙凈化措施,切實減輕油煙低空污染。
2.持續開展露天燒烤整治。由市場監督管理所、執法隊負責,依法取締占用公共場所從事露天燒烤的流動攤點和半封閉、半敞開式燒烤門店,杜絕店外設灶,無高效油煙凈化設施的一律責令停業整頓直至達標排放。
(三)加強燃煤管控
派出所、市場監管、生態環境、執法隊配合,各村落實屬地管理主體責任,杜絕“劣煤進城”和提前訂購非標煤等行為。加強煤炭一級集中配送中心和二級配送網點監管,嚴肅查處違規經營銷售劣質煤、非標煤行為。
(四)加大機動車污染防治
1.派出所、交通、生態環境部門負責,以柴油貨車聚集地、重點路段進出口和柴油貨車所屬大型企業作為重點抽查區域和對象,開展柴油貨車路檢路查工作,強化柴油車環保達標監管,并做好檢查臺賬備查。
2.派出所加大對貨車、渣土車、農用車、老舊車等車輛的監管力度,告誡并嚴禁以上車輛從城區主街道通行,減少機動車尾氣污染。加快推進老舊車輛淘汰。
(五)加強網格化污染源管控
各村要充分發揮大氣污染防治網格化管理職能,加大巡查力度,重點抓實抓細轄區內燒隨意焚秸稈和垃圾、違法使用燃煤小鍋爐、隨意傾倒生活垃圾和土炕反彈問題整治,臨近玉米等農作物收獲時間,各村利用微信群、喇叭、宣傳頁等方式宣傳秸稈綜合利用和廢舊農膜回收的好處,動員廣大農民群眾積極行動,配合企業做好秸稈粉碎和廢舊農膜收集工作,著力解決秸稈和廢舊農膜處理難題。對一切不聽勸阻、肆意焚燒秸稈的農戶,一律依法快速出擊,嚴厲打擊,對頂風違法,焚燒秸稈造成重大損失的要堅決追究其刑事責任,確保全鎮上下自覺遵守秸稈禁燒的有關規定要求,把秸稈禁燒工作轉化為自覺行動,營造全社會保護良好生態環境、倡導文明生活方式的濃厚氛圍,規范引導居民群眾積極參與到大氣污染防治工作中,切實削減生活面源污染。
四、保障措施
今年的大氣污染防治工作任務已經非常明確,當下的關鍵就是抓落實,全力以赴完成各項工作任務,必須責任再靠實、措施再細化,努力形成系統抓、長期抓、共同抓的工作格局。
(一)加強組織領導。以問題為導向,以標本兼治為目標,強化管控措施,加大督查力度,嚴格執紀問責。各村及相關部門每月按時上報調度清單,鎮政府將緊盯問題清單,加大監督檢查力度,適時通報預警,全力督促問題抓實見效。
(二)加強督查檢查。細化目標任務、靠實工作責任、明確時間節點,加強對重點區域、重點時段、重點污染源的集中監管。結合污染防治攻堅涉氣考核內容的督查檢查,集中解決部分重點工作長期靠后、進展緩慢等突出問題,確保各項工作任務落到實處。各村及相關部門要落實牽頭抓主責任,按照督查問題整改、大氣污染防治工作重點任務,對部門承擔的工作任務, 對標對表,逐項核實,開展督導檢查,確保各項工作任務落到實處。
