為落實縣委、縣政府關于做好北京冬奧會和殘奧會期間空氣質量保障工作，結合我鎮實際，在全鎮范圍內，對各類影響空氣質量問題進行綜合整治行動，使其達到規定標準。現制定如下實施方案。

 

　　一、指導思想

 

　　堅持以習近平生態文明思想為指導，堅決貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持以冬奧會空氣質量保障為核心，集中力量解決我鎮突出的空氣質量污染問題。通過扎實有效的綜合治理工作，提高我鎮空氣污染綜合治理管理水平和環境監管能力，改善我鎮環境空氣質量。

 

　　二、組織領導及職責分工

 

　　1、波羅諾鎮政府召開空氣污染治理綜合攻堅行動動員大會，部署工作任務，動員全鎮打好空氣質量污染整治攻堅戰，成立以鎮黨委書記、鎮長為組長、各分管領導為副組長、各村書記為成員的波羅諾鎮空氣污染治理綜合攻堅行動領導小組，統一組織協調和推進我鎮的空氣污染治理綜合攻堅行動工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在自然資源辦。

 

　　2、各分管領導根據綜合治理工作要求，指導各村空氣綜合治理工作的開展，負責組織開展各類專項檢查活動，根據各村實際制定各自工作方案并組織落實。

 

　　3、各村制定本轄區空氣污染治理綜合攻堅行動工作方案并組織實施，定期向空氣污染綜合治理辦公室報告工作進展情況，綜合治理領導小組負責協調處理各轄區攻堅行動中存在的難點問題。

 

　　三、治理綜合攻堅行動保障時段與區域

 

　　1、保障時段：冬奧會空氣污染治理綜合攻堅行動分為兩個階段：一是賽前攻堅期，自本方案印發之日起至2022年1月29日；二是賽時管控期，時間為2022年1月30日至2月20日、3月1日至3月13日。

 

　　2、保障區域：全鎮全域納入空氣污染綜合治理重點保障范圍。

 

　　四、具體措施

 

　　1、做好煙花爆竹禁售、禁放工作。治理綜合攻堅行動期內特別是春節期間，鎮政府、村委會、各單位部門要做好表率作用，嚴禁燃放煙花爆竹。由鎮派出所牽頭，成立專項巡查組對全鎮區域內燃放煙花炮竹情況進行巡查，建立處罰和舉報獎勵機制，對單位部門違規燃放的，對直接責任人或單位負責人處以處罰；個人違規燃放的，對燃放者(或監護人)處以處罰；在飯店等公共場所違規燃放的，除對燃放個人(或監護人)進行處罰外，對場所經營責任人予以處罰；對阻礙公安機關依法執行職務，拒不停止燃放、拒絕繳交煙花爆竹，情節嚴重的，依照相關規定追究刑事責任。

 

　　2、散煤復燃工作。建立多層次責任體系和包聯制度。一是建立金字塔式包聯體系，做到分管領導包聯村、一般干部包聯網格員、網格員包聯到戶，切實將農村散煤復燃列入鎮、村、網格員三級網格化環境監管體系。二是鎮成立散煤管控督察專班，完善日常巡查核查工作機制，對巡查中發現的問題，及時反饋給鎮政府及村兩委，督促整改落實。三是壓實村級網格員責任，對工作中所發現散煤復燃問題，及時安排處置，協調解決問題，消除散煤復燃隱患，確保散煤復燃問題得到及時處置，整改落實到位。四是并加大宣傳力度，引導居民群眾自覺使用清潔型煤，增強杜絕使用劣質散煤意識，大力營造清潔煤取暖濃厚氛圍。

 

　　3、禁止露天焚燒垃圾和秸稈工作。各村委會以屬地管理為原則，全面負責本轄區內對露天焚燒垃圾和秸稈行為的日常監管和處置工作，以各村書記負總責，組織人員對轄區開展巡察，對重點時段、重點地域、重點人員進行重點巡查、重點監控。及時發現和制止露天焚燒垃圾和秸稈的行為，落實鎮、村、組三級網格化管理制度，一級一級抓落實，確保禁燒管控到位。建立巡查制度，采取有效措施，及時發現、嚴厲查處垃圾焚燒行為。（禁燒垃圾和秸稈種類：包括碎布邊角料、塑料、橡膠、油氈、皮革、瀝青等工業固體廢棄物和建筑垃圾、生活垃圾、作物秸稈、枝葉雜草以及其它可燃燒產生煙塵或異味的物質等。）

 

　　4、加大餐飲油煙整治力度。組織開展餐飲油煙專項整治，督促餐飲門店使用清潔能源、安裝油煙凈化設施并正常運行，餐飲油煙須達到排放標準，對不按規定使用或者拆除凈化設備的責令整改。

 

　　5、加強環境宣傳和普及力度。引導人民積極參與大氣污染防治，自覺履行大氣環境保護義務，提高全民環保意識，倡導公眾選擇綠色、低碳、節儉的生活方式，大力宣傳清潔煤取暖政策，不燃放煙花爆竹，不焚燒垃圾、秸稈，不露天燒烤。

 

　　五、工作重點

 

　　1、各村要按照空氣污染治理綜合攻堅行動標準要求，集中力量重點抓好散煤復燃、秸稈垃圾露天焚燒、煙花爆竹禁燃禁放、餐飲油煙治理、建筑施工、物料堆場、渣土運輸、道路及裸露地面揚塵等空氣質量污染防治工作。

 

　　2、對本轄區存在的空氣質量污染源進行全面排查，摸清底數，分類建立臺帳，制定整改工作計劃，對存在的問題要逐項明確落實整改責任、整改時限和整改措施。

 

　　3、加強空氣污染整治宣傳，堅持正確輿論導向，充分利用多種宣傳形式積極開展正面宣傳，掀起空氣質量污染整治宣傳高潮，營造綠色冬奧的良好社會氛圍。

 

　　六、工作機制及保障措施

 

　　為確保我鎮空氣污染治理綜合攻堅行動任務的順利完成，建立鎮黨委政府統一領導、統一指揮、各村負責、廣大群眾積極參與、上下協調聯動的綜合治理工作機制。

 

　　1、建立目標責任制度。按照縣委、縣政府關于空氣污染治理相關工作要求，鎮政府將綜合治理工作任務分解到各村，各村要把空氣污染治理綜合攻堅行動工作列入年度目標任務，各分管領導要按照職責做好空氣質量污染防治工作，指導各村的空氣污染綜合治理工作。

 

　　2、建立波羅諾鎮空氣污染綜合治理領導小組聯席會議制度。根據綜合治理需要，聯席會議隨時召開。及時傳達縣委、縣政府空氣污染綜合治理工作指示，研究、部署落實各項措施；定期聽取各村綜合治理進展情況匯報；針對綜合治理工作中遇到的問題，提出指導意見，幫助協調解決，推廣空氣污染綜合治理工作先進經驗和做法。

 

　　3、建立協調督辦制度。由鎮紀委牽頭，加強對各村空氣污染綜合治理工作的督察，監督綜合治理工作落實情況。鎮空氣污染綜合治理辦公室要通過巡查、抽查和暗訪等形式加大綜合治理督辦工作力度，及時協調解決綜合治理進程中的問題。

 

　　4、建立群眾參與制度。接受群眾對空氣質量污染的舉報和投訴，將群眾對空氣污染治理綜合攻堅行動的知曉率及滿意率作為年底考核的重要指標。

 

　　波羅諾鎮人民政府

 

　　2022年1月25日