一、文件出臺的背景和依據
一是近年來,餐飲油煙污染已逐步成為影響群眾環境權益的熱點和難點,需進一步對餐飲油煙進行重點控制。二是《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》等法律法規對餐飲業準入、油煙污染防治等工作提出了要求,需整合監管力量、齊抓共管解決問題。三是我區在整治餐飲油煙擾民問題過程中探索創新了一些行之有效的措施,需要建立健全長效工作機制加以明確。
文件依據《重慶市環境保護條例》《重慶市建筑管理條例》《重慶市市容環境衛生管理條例》等有關規定制定。
二、文件主要內容
(一)工作目標
通過優化餐飲業布局,完善專用煙道配套建設,規范餐飲選址,加強油煙治理等措施,解決擾民問題。
(二)工作原則
1.管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保
2.誰審批、誰監管,誰主管、誰監管
3.源頭管控、減少存量
4.重點突破、分類治理
(三)工作措施
1.加強源頭管控
一是進一步優化餐飲業規劃布局,減少“鄰避”矛盾;二是規范專用煙道建設使用,完善專用煙道配套建設,強化管理和維護;三是加強餐飲業許可選址管理,引導餐飲經營者選址符合規定。
2.分類規范整治
(1)整治歷史遺留問題。對2016年1月1日前已建成的餐館存在的油煙擾民問題,采取達標治理措施;對2016年1月1日起已建成的餐館存在的油煙擾民問題且有專用煙道的,指導其實現達標排放;無專用煙道且無法整改加裝的,依法進行處理。
(2)規范餐飲經營行為。一是整治無證照經營等行為;二是整治占道經營油煙擾民行為;三是整治無專用煙道,無油煙、異味凈化設施,不落實設施養護要求,油煙、異味排放超標等問題。
3.化解矛盾糾紛
一是標本兼治,同步整治油煙異味排放、住所選址、煙道建設使用、經營行為等問題;二是采取“服務+執法”措施,幫扶指導責任單位主動整改,依法督促其履行主體責任;三是加強矛盾糾紛調解,維護群眾環境權益。
三、常見問題解答
(一)餐飲店的選址要注意什么?
餐飲店選址應當選擇配備有合法合規專用煙道的經營場所。居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內禁止新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。
(二)餐飲油煙治理要注意什么?
根據有關規定,一是餐飲經營者要對餐飲油煙、異味、廢氣進行治理,需要安裝對應的治理設施設備,同時需要定期維護保養確保其正常運行,相關保養記錄要作為檔案備查;二是油煙、異味凈化設施要選用經國家認可的單位檢測合格的產品,治理設備型號選擇要根據餐館經營規模、廚房灶頭數量等因素相匹配;三是廚房內部油煙管道要接入專用煙道。詳細要求可查閱《飲食業油煙排放標準(試行)》(GB 18483—2001)、《餐飲業大氣污染物排放標準》(DB 50/859-2018)等。
(三)餐飲油煙、異味的排放標準是什么?
根據《餐飲業大氣污染物排放標準》(DB 50/859-2018)規定:油煙最高允許排放濃度為1.0 mg/m3,非甲烷總烴最高允許排放濃度為10.0mg/m3;2019年1月1日起新建餐飲單位排放的臭氣濃度不得超過 80(無量綱),2019年1月1日前的餐飲單位排放的臭氣濃度不得超過 120(無量綱)。
(四)餐飲油煙擾民常見問題有哪些?
一是餐飲店選址不符合要求,導致油煙異味擾民;二是餐飲店專用煙道建設保養不到位,油煙廢氣跑冒滴漏,導致油煙異味擾民;三是違規占道經營,產生油煙、異味擾民問題;四是無油煙異味治理設施或不正常使用運行,導致油煙異味擾民。
(五)餐飲油煙擾民問題反映渠道有哪些?
餐飲店選址不符合要求,直接向江北區市場監管局67969077和所在街道辦事處反映;餐飲店專用煙道跑風漏氣、存在建設問題等,直接向江北區住房城鄉建委67855768反映;餐飲店未安裝油煙、異味治理設施或治理設施運行不正常,直接向江北區生態環境局88305050反映;餐飲店占道經營排放油煙、異味,直接向江北區城管局67742196反映。
