為進一步鞏固藍天保衛戰工作成果,推進2021年夏秋季藍天保衛戰專項行動,改善環境空氣質量,確保實現我鎮“十四五”空氣質量目標,根據《長沙市持續提升空氣質量堅決打贏藍天碧水保衛戰三年行動計劃(2021-2023年)》(長發[2021]13號)和《瀏陽市2021年夏秋季藍天保衛戰各專項整治工作方案》(瀏藍天碧水辦法[2021]14號)文件要求,結合我鎮實際,特制定本行動方案。
一、整治時間
2021年5月至10月中旬
二、整治內容
(一)餐飲油煙、垃圾焚燒等面源污染專項整治
1、加強餐飲油煙常態監管。對轄區餐飲門店開展全面執法檢查,重點查處整治新設餐飲違規選址,餐飲門店油煙凈化設施“應安未安”、不正常開啟使用和常態清洗維護,餐飲店油煙管道違規設置造成油煙異味污染等違法行為。
2、全面監管露天焚燒垃圾。以辦公室為單位組建巡查防控隊伍,每日開展常態化巡查,加強對轄區垃圾站場、農地菜園、閑置工地、空坪荒地以及露天焚燒垃圾、秸稈經發地域的監管,強化對亂傾倒垃圾及露天焚燒、秸稈違法違規行為的管控。
(二)渣土揚塵專項整治
1、嚴管渣土處置源頭。針對渣土揚塵突出問題加強重點整治,實現渣土揚塵治理能力再提升,嚴格規范渣土運輸車輛凈車上路,依法嚴厲查處渣土車輛超限堆裝、車身不潔、沿途撒漏污染路面等違規行為。
2、嚴查渣土處理過程。嚴查渣土處置工地(含渣土消納場)揚塵治理工作不到位、不落實的行為。
3、嚴整渣土揚塵治理。嚴厲打擊渣土處置工地“三無”違規行為;嚴厲查處不按規定的時間和線路運輸的行為;開展聯合執法整治,依法嚴厲查處渣土運輸車輛交通問題頑瘴痼疾。
4、嚴處渣土違規問題。嚴厲打擊隨意傾倒渣土的行為;對轄區內出現的黃土裸露,不屬在建或短期內不能施工的,由責任單位(人)負責整改。
(三)工業企業揮發性有機物污染專項整治
1、大力推進低揮發性有機物原輔材料替代。加強執法檢查,督促企業按標準要求建立原輔材料臺賬。鼓勵企業使用符合相關質量標準要求的低VOCs(臭氧前體物揮發性有機物)含量限值標準,在滿足工藝需求和產品質量的基礎上,督促企業加大低揮發性原輔材料的推廣使用力度和使用比例。
2、督促工業企業落實錯峰生產要求。制定夏秋季臭氧污染防治錯峰生產方案,指導督促企業將錯峰生產預案細化到企業生產線、工序和設備,實行差別化管理,嚴禁“一刀切”。
3、著力提升揮發性有機物廢氣的“收集率”、治理設施“運行率”和“去除率”。結合“雙隨機、一公開”監管,開展夏秋季工業企業揮發性有機物污染專項執法行動,重點檢查印刷、涂裝、家具、瀝青等行業企業揮發性有機物污染防治情況,對不能穩定達標排放、不滿足無組織控制要求的企業,依法依規予以處罰。
(四)高污染排放車輛專項整治
1、強化限行措施。加強日常柴油貨車通行管控,加大夜間貨車闖禁違法行為查處力度。
2、強化臭氧污染和輕微污染天氣預警應急響應交通管制措施。強化臭氧污染和輕微污染天氣預警應急響應交通管制措施,加強道路通行疏導,減少機動車排氣污染。加大部門聯合執法檢查力度,對違反限制通行規定的柴油貨車,全面加強路面管控和現場執法。
(五)汽修行業專項整治
1、加強機動車維修業揮發性有機物治理。對轄區內機動車維修門店進行摸排建檔。
2、加強機動車維修業危險廢棄物管理。對機動車維修門店是否依法備案或者備案事項是否合規進行監督檢查。
3、加強對機動車排氣污染檢測與維護制度運行監管。督促機動車維修門店做好廢機油等危險廢物的收集、貯存,要求其委托有資質企業(單位)定期收集處置;督促經營噴漆業務的機動車維修門店定期維護廢氣收集處理裝置,檢查其揮發性有機物治理實施情況,督促其落實錯鋒生產要求。
(六)加油站油氣污染專項整治
1、開展市場秩序專項整治。依據成品油流通市場長效監管機制工作方案,開展黑加油站(點)、流動加油車專項整治行動。
2、開展加油站油氣回收檢查。嚴格落實監督檢查計劃,每月檢查不少于2次。檢查情況要形成臺賬,對于檢查中發現的油氣回收設備故障的加油機一律立即停用,限期整改恢復后才能投入使用。
3、引導臭氧高發季節夜間加油。積極聯合相關部門開展加油站油氣回收檢查,在特殊時段督促加油站按照要求落實錯峰裝卸油品,宣傳引導加油站臭氧高發季節夜間促銷加油。
(七)成品油及車用尿素產品質量專項整治
1、強化責任落實。確立目標任務,加強領導,壓實責任,強化措施,抓好落實。建立日常工作協調機制,加大信息共享力度,及時做好不合格成品油和車用尿素來源追溯、案件移交、抽檢結果公布、處罰信息公示等工作。
2、注重宣傳引導。要加強輿論引導,廣泛宣傳成品油、車用尿素相關政策法規和標準,暢通投訴舉報通道,引導群眾主動提供違法線索,發動社會力量,保持對成品油質量違法行動打擊高壓態勢,營造社會各界都關心支持成品油和車用尿素質量專項整治工作的良好氛圍。
(八)建筑工地揚塵污染防治專項整治
1、引導使用低揮發性建筑涂料;特殊時段督促建筑工地實施錯峰施工;禁止在工地內對腳手架等設施、設備進行露天噴漆、刷漆作業。一是引導房屋建筑及其他建筑工地使用低揮發性建筑涂料,加強涂料產品質量監督抽查;二是在特護期等特殊時段根據生態環境部門預警預報數據,督促建筑工地實施錯峰施工;三是禁止在工地內對腳手架等設施、設備進行露天噴漆、刷漆作業。
2、整治工地“8個100%”落實不到位行為。按照《長沙市施工工地揚塵管理規范》“8個100%”要求,持續提升建筑工地揚塵污染防治精細化、規范化管理水平,特別是易起塵作業面的霧炮機、噴淋系統、灑水車應按要求配置到位,禁止排放達不到國Ⅲ標準的非道路移動機械進場施工。實施建筑工地揚塵污染管控的建設單位負責制、審批負責制、屬地負責制原則,對落實不到位、違反要求的企業一律嚴厲追究責任。
3、整治未按要求安裝揚塵在線監測系統行為。符合安裝揚塵在線監測系統條件的工程,應當按照《關于在建工地推行視頻監控和揚塵監測的通知》(長住建發〔2017〕84號)要求,實行揚塵在線監測并聯網。
三、工作要求
(一)提高認識,精心組織。提高政治站位,將夏秋季藍天保衛戰專項整治作為工作重點,精準結合工作實際,細化工作措施,確保專項整治取得成效。
(二)嚴肅紀律,嚴格執法。注意工作方法,做好服務幫扶,規范執法監管,建立健全黑白名單、遠程執法、在線監控等手段措施。對按要求落實污染防治責任的企業無事不擾,對陽奉陰違、不能落實環保主體責任的企業要精準幫扶、嚴肅執法。
(三)加強宣傳,營造聲勢。加強對政策、法規的宣傳力度,引導各責任主體主動履行治污責任,逐級公布舉報電話,鼓勵群眾積極參與、有效監督,對各類環境違法問題進行舉報。提升企事業單位和群眾的環保意識,著力構建共建共享的環境治理新格局。
