為貫徹落實市政府大氣污染防治工作調度會議與全市2021—2022年秋冬季大氣污染防治攻堅視頻會議精神，按照《重慶市生態環境局辦公室關于開展2021—2022年秋冬季大氣污染防治攻堅強化監督工作的函》《重慶市生態環境局關于進一步強化空氣污染應對工作的函》《城口縣人民政府辦公室關于印發2021年城口縣污染防治攻堅戰目標任務的通知》文件要求，積極有效應對秋冬季不利氣象條件，推動縣城空氣質量持續向好，確保圓滿完成2021年大氣污染防治工作目標任務，特制定本方案。

 

　　一、工作目標

 

　　全面完成 2021年空氣質量考核目標任務，縣城空氣質量持續向好。2022年一季度，空氣質量優良天數不低于 85天，PM2.5濃度控制在 32微克/立方米以下，嚴防出現重污染天氣。

 

　　二、工作范圍

 

　　葛城街道、復興街道為重點區域，其余鄉鎮為一般區域。

 

　　三、工作時間

 

　　2021年11月12日—2022年3月31日（根據工作需要，可適當延長工作時間）。

 

　　四、工作任務及職責分工

 

　　（一）揚塵污染控制方面。

 

　　1.強化工地施工揚塵管控。一是嚴格施工前置條件審查，督促建設項目在開工前，按照相關要求完善揚塵控制設施，對揚塵控制設施不到位的建設項目，一律不予辦理施工許可證。二是持續開展示范工地創建工作，督促建筑、市政等施工工地嚴格落實建筑施工揚塵控制“十項強制性規定”，對落實不力的，追究責任人責任。三是嚴格落實施工工地揚塵控制“紅黃綠”名單分級管控制度，實行動態管理，對列入紅黃等級較多的施工工地進行約談。四是強化巡查監管，持續開展建筑工地施工揚塵管控專項執法行動，對落實控塵措施不力和發現問題整改不到位的施工單位進行嚴管重罰，并納入建筑市場信用管理體系和資質等級管理，情節嚴重的，列入建筑市場主體“黑名單”。五是加強不利氣象條件下工地揚塵管控，督促指導業主采取“增強版”控塵措施。（責任單位：縣住房城鄉建委）       2.強化道路揚塵管控。一是加強道路清掃和灑水降塵力度，確保城市主干道灑水保潔工作全覆蓋。在近期空氣質量臨近或達到污染時，擴大道路沖洗灑水范圍，適時增加頻次、水量和時間。同時加強空氣污染時段城市道路應急灑水降塵，盡量確保道路24h持續保持濕潤狀態，有效降低顆粒物濃度。二是加強渣車執法檢查，督促渣土運輸車輛落實“三定”規定（定渣場、定線路、定車輛），對主要交通干線的渣車冒裝、撒漏等違法違規行為予以嚴肅處理并公開曝光。三是加強市政工程施工管理，切實做好施工降塵控塵措施，防止揚塵污染。（責任單位：縣住房城鄉建委）

 

　　3.強化堆場揚塵控制監管。加強水泥廠、混凝土攪拌站等堆場揚塵污染控制措施落實情況督查檢查。嚴格要求易產生揚塵污染的堆場采用密閉措施并加強場區（廠區）道路的沖洗和保潔，且當密閉輸送設備作業時，在裝卸、轉運處配備吸塵、噴淋等防塵設施并保持正常運行。督促落實沙石等物料堆場采取進出口沖洗、降塵作業、物料覆蓋等控塵措施。（責任單位：縣經濟信息委、縣交通局、有關鄉鎮街道）

 

　　（二）工業污染控制方面。

 

　　4.強化工業企業排污監管。一是加強汽車維修、包裝印刷、家具制造等行業污染治理設施、在線監控監測設施運行管理，確保達標排放，對存在問題的企業依法查處，并建立問題臺賬，逐一督促企業整治到位（責任單位：縣經濟信息委）。二是強化執法監測，依法查處超標排放的工業企業。（責任單位：縣生態環境局）

 

　　5.強化涉氣“散亂污”企業綜合整治。按照“全面摸排、分類整治、健全機制、依法實施、長效監管”的總體思路，全面排查全縣范圍內涉及散排、亂排大氣污染物的“散亂污”中小微企業及商戶，分類別對涉氣中小微企業實施綜合整治，依法依規查處環境違法行為，促進企業綠色協調發展。按進度要求完成市生態環境局下達我縣的 204家涉氣“散亂污”企業綜合整治任務。（責任單位：縣生態環境局、各鄉鎮街道）

 

　　（三）交通污染控制方面。

 

　　6．強化在用機動車輛監管。一是不定期開展路檢和入戶監督抽測，對抽檢不達標車輛、冒黑煙車輛上路行駛違法行為進行查處（責任單位：縣生態環境局、縣公安局）。二是開展老舊車淘汰、替換工作（責任單位：縣公安局、縣交通局）。三是加大排放檢驗機構監管力度，加強對縣汽車排放檢驗機構檢驗行為的監管，確保排放檢驗不合格的車輛必須經過排放維修單位維修治理后再進行復檢（責任單位：縣交通局）。四是加強縣城北大街空氣質量自動監測站點周邊路段高排放車輛管控，在上下班交通擁堵時段增加警力開展交通疏導，積極引導高排放車輛繞行。（責任單位：縣公安局）

 

　　7．強化非道路移動機械監管。全面開展全縣非道路移動機械編碼登記工作，建立信息工作臺賬。加大對禁止使用高排放非道路移動機械區域管控力度，定期開展非道路移動機械排放抽檢。結合非道路移動機械環保編碼工作，督促工程項目業主切實落實各項污染防治措施，有效降低建筑工地施工機械污染排放。在不利氣象條件下，由相關項目主管部門，督促指導工地合理使用非道路移動機械，對使用超標非道路移動機械的予以嚴管。引導施工單位使用國三排放標準非道路移動機械，鼓勵淘汰不合格和老舊非道路移動機械。（責任單位：縣生態環境局、各鄉鎮街道、各項目主管部門）

 

　　8．強化成品油質量監管。加強轄區內的加油站油品質量監管和質量抽檢工作，督促各加油站每年開展油氣回收自行監測，嚴厲查處銷售和使用不合格油品、天然氣和車用尿素的行為。（責任單位：縣市場監管局、縣商務委）

 

　　9.強化油氣回收裝置監管。加強轄區內的加油站和油罐車油氣回收裝置運行情況監管執法，開展油氣回收裝置抽測抽檢工作。（責任單位：縣生態環境局、縣商務委）

 

　　（四）生活污染控制方面。

 

　　10.深化餐飲油煙治理。一是公共餐飲油煙治理方面，對已實施整治的公共食堂開展油煙抽測工作，定期抽查其油煙凈化設備的日常運行、清洗維護、臺賬建立等情況，堅決杜絕油煙污染凈化設備“建而不用、用而不管”等情況并引導公共機構食堂開展油煙深度治理（責任單位：縣發展改革委）。二是餐飲企業油煙治理方面，由葛城街道、復興街道分別負責排查縣城建成區內的餐飲企業油煙污染整治情況，確保油煙凈化設施穩定運行并及時清洗維護；對未安裝或不正常運行油煙凈化器的餐飲單位，書面報告至縣生態環境保護綜合行政執法支隊，由縣生態環境保護綜合行政執法支隊責令其限期整改，拒不整改的，依法查處。（責任單位：縣生態環境局、葛城街道、復興街道）

 

　　11．強化露天焚燒管控。一是在城市建成區范圍內加強露天焚燒、露天燒烤、煙熏臘肉制品等行為的巡查執法和處置；屬地鄉鎮街道要加強配合，落實社區網格管理，加強日常巡查管控和宣傳教育，做到發現一起整改一起（責任單位：縣住房城鄉建委）。二是督促露天燒烤攤販嚴格落實“三限、三有、三控”措施，禁止使用高耗能、高污染燃料，推廣使用符合環保要求的無煙爐具，對沒有油煙凈化設施的燒烤攤點，督促整改（責任單位：縣住房城鄉建委）。三是開展禁止露天焚燒秸稈等專項執法行動，指導各鄉鎮街道依法勸導露天秸稈焚燒行為（責任單位：縣農業農村委）。四是著力倡導文明祭祀，大力營造“鮮花懷念故人”的祭祀氛圍。（責任單位：縣民政局）

 

　　12.強化煙花爆竹燃放管理。強化燃放煙花爆竹的安全監管禁止銷售和燃放未達到質量標準的煙花爆竹，做好2021年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作。進一步擴大禁放范圍，將縣城建成區全部劃入煙花爆竹禁止燃放區域（含縣城北大街空氣質量自動監測站周邊1公里范圍）。重點加強除夕夜（2022年1月31日）、春節（2022年2月1日）、元宵節（2022年2月15日）燃放煙花爆竹的管控。（責任單位：縣公安局）

 

　　13.強化高污染燃料禁燃區管控。鞏固劃定的高污染燃料禁燃區成果，加強高污染燃料禁燃區監督管理，嚴格執行《高污染燃料目錄》（國環規大氣〔2017〕2號），在禁燃區內禁止銷售、燃用高污染燃料，定期開展秋冬季聯合執法檢查，嚴厲查處違規銷售、使用高污染燃料等違法行為。（責任單位：縣生態環境局、縣市場監管局、縣經濟信息委、葛城街道、復興街道）

 

　　五、保障措施

 

　　（一）加強組織領導。

 

　　各鄉鎮街道，縣級相關部門要依據職責分工，切實提高站位，強化政治擔當，把秋冬季大氣污染防治攻堅行動放在重要位置，加強組織領導，強化工作調度，做到部署到位、落實到位、完成任務到位。

 

　　（二）加強輿論引導。

 

　　強化秋冬季大氣污染防治攻堅行動工作宣傳，通過縣政府官方網站、政務新媒體等載體將好典型、好經驗、好做法大力宣傳推廣，積極營造合力攻堅大氣污染的良好氛圍。

 

　　（三）加強督查考核。

 

　　縣政府督查室將秋冬季大氣污染防治攻堅行動納入年終考核，對未完成攻堅工作、行動開展不利、問題整改不到位的單位進行考核扣分或約談，涉及違紀、違法的依法移交相關部門處理。