為進一步改善城區空氣質量，加強對城區內餐飲業油煙污染排放的控制，防治油煙對大氣污染，改善居民生活環境，保障全縣人民的身體健康，全面完成縣城區域內餐飲業油煙治理工作，結合我縣實際，特制定本方案：
 
　　一、指導思想
 
　　以解決餐飲業油煙擾民工作作為為民辦實事的重要內容，集中解決影響人民群眾身心健康和環境質量的熱點、難點問題，促進我縣經濟、社會、環境的協調發展。
 
　　二、整治目標
 
　　加強對轄區內油煙污染的監督管理，對油煙超標排放的餐館進行集中整治，對污染嚴重、群眾反映強烈的餐館責令限期治理，對排放油煙大戶強制性要求安裝高空排放裝置或油煙凈化裝置，對拒不實施治理的餐館堅決予以關停。通過多種措施，促進餐飲業經營戶油煙排放長期、穩定達標，最大限度地減少油煙對縣城區域內環境的影響。
 
　　三、整治范圍及內容
 
　　縣內所有排放油煙的企業、個體工商戶，重點是餐飲業較為集中油煙排放污染較重和群眾反映強烈的天湖國際A區、南湖國際小區、福泰銘苑一期小區、福泰銘苑二期小區、老三小家屬樓下的餐飲業。
 
　　(一)加大新開發住宅小區底商樓下餐飲業的環境監管，餐飲項目沒有經過環評審批或違反“三同時”制度的環境違法行為，要求完善手續，并嚴格執行“三同時”制度。
 
　　(二)無油煙處理設施且油煙無組織超標排放的環境違法行為，強制性要求餐館安裝高空排放裝置或油煙凈化裝置，確保油煙有組織達標排放。
 
　　(三)對擅自拆除、閑置油煙處理設施的環境違法行為，加大處罰和整改力度，以保證治污設施正常運行。
 
　　(四)禁止在城市市區露天燒烤食品。
 
　　四、整治措施
 
　　這次集中整治活動，從2015年6月開始到2015年12月結束，整個治理行動分為三個階段：
 
　　(一)、全面排查階段(6月5日—8月25日)
 
　　對轄區內餐飲業進行一次全面排查，對有環境違法行為的重點餐館進行登記，摸清底數，按“一企一檔”的要求建立并完善管理檔案，加強跟蹤監察，確定整治方向。
 
　　(二)、集中整治階段(8月25日—10月25日)
 
　　對調查中發現的問題進行全面分析，有針對性提出分類監管辦法，同時根據不同餐館油煙排放的污染程度，結合群眾信訪反映依法提出整改措施：一是對未使用清潔能源的餐飲業，要求其在規定期限內安裝使用清潔能源;二是對使用清潔能源，油煙排放量大且無油煙處理設施，或油煙處理設施不能正常運行的餐館，依法限期整改，強制性安裝國家認證的油煙凈化、除塵裝置，保證設施的完善和正常運行，減少對區域環境的影響;三是對污染嚴重，群眾反映強烈的餐館，拒不實施治理措施，不能達到環保要求的，堅決予以關停。四是加大新開發住宅樓下開辦餐飲業的監管，要求其嚴格執行環保“三同時”制度，待驗收合格后方可投入經營，從源頭上控制新污染源的產生。
 
　　3 、總結驗收階段 (10月25日—12月25)
 
　　成立集中整治驗收小組，對列入重點整治的企業加強監察，督促企業整改措施的落實，并對安裝油煙凈化裝置的餐館進行驗收，驗收不合格的，依法進行限期整改并處罰，確保達到治理效果。
 
　　五、職責分工
 
　　(一)環保部門負責嚴把新、擴、改建的餐飲業項目環境影響評價文件審批關。對現有餐飲業未辦理環評手續的，依法予以處罰。已辦理環評手續但油煙污染防治未達到要求的，要求限期整改，逾期仍不治理或整改未達要求的，依法予以處罰。
 
　　(二)城管執法部門對油煙污染嚴重的餐飲點位和城市市區露天有煙燒烤要依法予以處罰，并依據相關的法律法規的規定對餐飲業油煙污染實施有效日常監管。
 
　　(三)食品藥品監督管理部門依據監管職能，積極配合相關部門做好油煙污染防治工作。
 
　　(四)工商部門對新、擴、改建的餐飲業，按規定須取得環保部門環境影響評價審批文件的，必須憑環保部門環境影響評價審批文件和食品藥品監督管理部門的餐飲服務許可證，辦理營業執照。對不具備油煙防治條件且居民反映強烈的餐飲單位，依法予以處罰。
 
　　(五)住房城鄉建設部門要嚴格審查新建項目，對新建建筑的餐飲部分，應對易產生油煙區域設計或預留專用排煙系統，并考慮與居住區相對隔離。
 
　　六、工作要求
 
　　(一)提高認識，加強領導。縣政府成立餐飲業油煙集中整治領導小組，主要負責指導協調餐飲業油煙污染治理工作，主管副縣長擔任組長，環保局長擔任副組長，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環保局。成員單位為：縣環保局、城管局、藥監局、工商局、住建局。各有關部門要進一步提高認識，加強組織領導，狠抓工作落實，確保餐飲業油煙污染防治工作的全面開展。
 
　　(二)通力協作，密切配合。各責任單位要按照職責分工，密切配合，聯合執法，突出重點，嚴格要求，扎扎實實抓好餐飲業油煙污染防治工作，做到執法、服務兩到位，確保餐飲業油煙污染防治工作有序、有效。各責任單位要加大對本系統內部餐飲油煙污染防治工作的調度、督導和考核通報力度，以推進全縣餐飲業油煙污染防治工作的深入開展。
 
　　(三)強化措施，嚴格考核。各有關部門要組織餐飲業油煙污染防治專項行動，認真解決轄區內油煙污染問題。縣整治工作領導小組辦公室對餐飲業油煙污染防治工作開展情況進行年度考核，考核結果通過媒體公布，并列入環保年度考核內容。對組織領導不力、工作不到位導致油煙污染嚴重，環境空氣質量改善不明顯的單位實行環保“一票否決”，并嚴肅追究有關責任人的責任。各部門也要建立調度、考核通報和問責制度。
 
　　(四)廣泛宣傳，營造氛圍。加強餐飲業油煙污染防治工作，著力解決油煙擾民問題，是深入貫徹落實科學發展觀，建設生態淄博的重要舉措。各新聞媒體要開設專欄，大力宣傳該項工作的重要意義、政策、措施和要求，各有關部門、單位的責任義務及工作的開展情況和典型經驗，并加大對油煙污染環境違法行為的曝光力度。各部門要組織開展形式多樣的宣傳活動，切實提高群眾參與和監督餐飲業油煙污染防治工作的積極性，確保工作實效。
 
　　杜爾伯特蒙古族自治縣人民政府
 
　　二O一五年六月一日