為全面貫徹黨的十九大精神和習近平生態文明思想，加強生態環境保護，減少各類環境隱患，堅決打贏藍天保衛戰，徹底扭轉被動局面，確保全縣生態環境質量明顯改善，經縣政府研究決定開展全縣環境污染防治大宣傳大排查大整改活動，特制定本方案。

 

　　一、指導思想

 

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和全國生態環境保護大會要求，堅持新發展理念，堅持全民共治、源頭防治、標本兼治，打贏藍天保衛戰，實現環境效益、經濟效益和社會效益多贏。

 

　　二、工作目標

 

　　通過開展大宣傳大排查大整改活動，確保實現“一個提升”“兩個知曉”“四個一批”“五個清零”。

 

　　1．“一個提升”：通過開展環境污染防治大宣傳大排查大整改活動，全面改善空氣質量，全面提升我縣生態環境治理水平和人民群眾滿意度，不斷滿足人民群眾的優美生態環境需要。

 

　　2．“兩個知曉”：提高人民群眾對生態環境保護政策的知曉度和重污染天氣應急管控的知曉度。

 

　　3．“四個一批”：拆除一批、處罰一批、拘留一批、整改一批。

 

　　4．“五個清零”：實現“小散亂污”企業清零、燃煤小鍋爐清零、散煤燃燒清零、黑加油站點清零、秸稈雜草燃燒清零。

 

　　三、排查對象和人員分工

 

　　1．排查對象：全縣所有行政村、鄉（鎮、辦）駐地和各行業主管部門監管對象。

 

　　2．排查人員和分工：①各單位科級干部聯系分包的非貧困村，由各單位科級干部抽調人員和村干部及各鄉（鎮、辦）包村干部負責排查，所在單位負主要責任。②縣派第一書記的貧困村，由駐村第一書記、駐村工作隊和鄉（鎮、辦）包村干部及村干部負責排查，駐村第一書記負主要責任。③縣派第一書記或工作隊的非貧困村、軟癱村，由駐村第一書記、工作隊、村干部和鄉（鎮、辦）包村干部負責排查，所在鄉（鎮、辦）負主要責任。④省、市派駐第一書記的貧困村，鄉（鎮、辦）抽調人員負責排查，所在鄉（鎮、辦）負主要責任。⑤鄉（鎮、辦）駐地由各鄉（鎮、辦）抽調人員及行業主管部門聯合排查，鄉（鎮、辦）負主要責任，行業主管部門負監督責任。⑥行業主管部門抽調人員對監管對象進行排查。

 

　　此次大排查活動每個行政村排查人員不少于5人，行業主管部門要全員上陣、全部下沉一線排查執法，全縣共計約3000余人，各鄉（鎮、辦）和各單位要統籌安排，確保排查人員到位。縣委選派辦負責對駐村第一書記、駐村工作隊和包村各單位科級干部進行抽調和督導；縣委縣政府督查局負責對人員到崗情況及排查情況進行及時督查通報；縣紀委監委和縣攻堅辦對排查出的問題進行監督問責。

 

　　四、時間安排

 

　　2019年3月6日——3月21日

 

　　五、排查任務

 

　　（一）行政村排查任務

 

　　1．開展環保政策宣傳。要用“老百姓的話”，把黨的十九大精神、習近平生態文明思想，生態環保政策宣傳到田間地頭、家家戶戶。要深入農村開展環保宣傳和宣講，增強群眾自覺保護生態環境的意識。要對散煤燃燒、秸稈雜草禁燒、禁放煙花爆竹等政策規定進行重點宣傳，爭取群眾理解和支持。各單位、各企業要認真執行重污染天氣下的應急響應機制，對啟動重污染天氣應急的有關規定要熟練掌握、及時應對。

 

　　2．開展小散亂污企業排查。對全縣所有行政村進行地毯式搜索排查，不放過一個大院、一個廠房、一個院落，對死灰復燃及新增小散亂污企業進行徹底排查，堅決鏟除小散亂污企業。

 

　　3．開展散煤燃燒排查。對所有行政村挨家挨戶逐一進行排查，全面排查轄區居民是否還有燃燒散煤情況，堅決杜絕“雙替代”戶燃煤復燃現象的發生。

 

　　4．開展小鍋爐安全排查。對本轄區的小鍋爐開展全民摸底排查，重點排查洗浴中心、飯店、饃房、設施農業大棚等，要發現一處、拆除一處，絕不手軟。

 

　　5．開展秸稈雜草焚燒排查。對高速公路、國道、省道及轄區內主干道路兩側等重點區域進行拉網式排查，對村域田埂溝渠的雜草、零散秸稈及林帶枯枝落葉進行重點清理，防止秸稈、雜草和樹葉焚燒行為，對已焚燒過的痕跡及時清理。

 

　　6．開展黑加油站點排查。以城鄉接合部、國省公路沿線、成品油經營網點集中地為重點區域，對本地黑加油站點開展拉網式排查（尤其是隱藏在村內的站點），建立摸排臺賬，確保“黑加油站點”發現一起、查處一起、嚴懲一起。

 

　　7．開展農村垃圾排查。開展非正規垃圾堆放點排查整治，重點整治陳舊垃圾、垃圾圍村、垃圾堆河、建筑垃圾堆、廢品收購站等。

 

　　8．開展砂石料場排查。對轄區內砂石料場進行徹底摸底排查，重點排查露天堆放的砂石是否采取防塵措施，篩選設備是否有污染防治設施，地面是否硬化等。

 

　　9．開展黃標車排查。對所有行政村內的黃標車、農用車進行排查登記，對不合格的要按相關規定處理。

 

　　10．開展施工工地排查。對所有村莊內外施工工地進行排查，查看六個百分之百是否落實到位。對村內外所有商砼、攪拌站進行排查。

 

　　（二）各鄉（鎮、辦）駐地排查任務

 

　　各鄉（鎮、辦）要對駐地內所有施工工地、散煤燃燒、鍋爐使用、飯店餐飲油煙、洗浴中心、型煤銷售點、砂石料廠、商砼、黑加油站點、煙花爆竹銷售點等開展排查。

 

　　（三）各行業部門排查任務

 

　　縣工信局負責牽頭對錯峰生產企業、錯峰運輸及型煤銷售點進行排查，對拓豐機械等三家錯峰生產企業進行駐廠監管；辛莊鎮、楊集鄉、陳莊鎮、陸集鄉要明確一名科級干部分包窯廠進行監管；濮城鎮對所有珍珠巖廠要明確一名人員進行監管，確保停產到位；張莊鄉對木業園區所有企業要明確一名人員進行監管，確保停產到位。縣生態環境分局負責對所有工業企業停限產情況、機動車尾氣檢測等進行排查監管。縣發改委負責牽頭對雙替代村和雙替代戶逐一排查。縣住建局負責對城區工地、飯店餐飲油煙、污水處理廠、垃圾處理廠、城市道路清潔灑水、渣土車治理等進行排查。縣交通局負責對道路揚塵、汽車維修噴涂行業、重型運輸車超載進行排查。縣公安局負責牽頭對重型運輸車繞城、煙花爆竹禁燃、黑加油站點查處、黃標車取締等進行排查。縣市場監管局負責對散煤銷售點、外地非法銷售散煤、鍋爐容器等進行排查。縣教育局、縣衛健委分別負責對所有學校、衛生院的散煤、鍋爐、工地等進行排查。縣公路局負責對干線公路揚塵治理、工地等進行排查。縣農業農村局負責對秸稈雜草焚燒進行全面排查。其他單位要按照環境污染整治所承擔的職責任務進行排查。

 

　　六、工作要求

 

　　（一）加強組織領導。此次大宣傳大排查大整改活動是打贏污染防治攻堅戰的基礎工作，各鄉（鎮、辦）、各       部門要在縣攻堅辦的統一指揮下，步調一致，有序推進，以強有力的責任和扎實的作風開展好此次活動。分包鄉（鎮、辦）的縣級干部要發揮牽頭抓總、協調各方的作用，及時了解工作動態，督促活動深入開展。各單位要合理分配、統籌調度排查人員，做到縣域全覆蓋。

 

　　（二）狠抓問題整改。各鄉（鎮、辦）、各牽頭部門要對所排查情況進行匯總，每天下午五點前按要求由鄉（鎮、辦）和行業主管部門主要領導簽字后上報縣攻堅辦。需要由各鄉（鎮、辦）和各單位整改的，要立行立改；不能立行立改的，要建立臺賬，明確整改時間，堅決整改到位；需要交辦的問題，由縣攻堅辦交辦給相關鄉（鎮、辦）和相關部門，并督促其迅速整改到位。

 

　　（三）從嚴執法處罰。成立聯合執法隊，由縣公安局牽頭，縣住建局、縣交通局、縣公路局、縣市場監管局、縣生態環境分局等配合，對于發現的問題，該拆除的堅決拆除，該處罰的堅決處罰，該拘留的堅決拘留，該整改的堅決整改，務必做到拆除一批、處罰一批、拘留一批、整改一批，對生態環境違法行為始終保持高壓態勢，確保活動取得明顯成效。

 

　　（四）加大督查問責。大宣傳大排查大整改活動期間，縣紀委監委、縣委縣政府督查局、縣委選派辦、縣攻堅辦要進行明察暗訪，對排查工作安排不到位、領導不力的，將從嚴追究單位主要負責人的責任；對排查不認真、搞形式、走過場的，將從嚴追究相關人員的責任。