為深入貫徹《西安市“鐵腕治霾·保衛藍天”三年行動方案（2018-2020年）》及《西安市2018年“鐵腕治霾·保衛藍天”工作實施方案》精神，進一步提升我市餐飲單位油煙及燃煤污染治理工作標準，提高空氣質量，現制定以下實施方案。
 
　　一、治理目標和任務
 
　　按照市鐵腕治霾辦《西安市2018年“鐵腕治霾·保衛藍天”工作實施方案》的要求，餐飲單位油煙及燃煤污染治理的總體目標任務是：
 
　　（一）對以散煤為燃料的餐飲經營性單位（個人）、企事業單位食堂的燃煤設施依法處罰，并堅決予以取締，保持高壓態勢，堅決防止反彈。
 
　　完成時限：全年
 
　　（二）全市所有產生油煙的餐飲單位和經營場所必須安裝油煙凈化設施，各區縣，西咸新區、各開發區引入第三方監測機構對油煙凈化效果進行全面普檢，凡達不到《飲食業油煙排放標準（GB18483—2001）》安裝標準及排放限值的，一律停業整改，整改不到位的，移交環保部門依法取消環評備案，由食品藥監部門注銷《食品經營許可證》，由工商部門吊銷《營業執照》。
 
　　完成時限：全年
 
　　（三）年底前安裝油煙凈化設施的餐飲單位，應對治污設施安裝獨立電表，并加強設施維護保養，確保正常有效運行。
 
　　完成時限：全年
 
　　二、治理原則
 
　　（一）落實屬地責任。各區（縣）人民政府、西咸新區、各開發區管委會作為餐飲單位油煙及燃煤污染專項治理工作的責任主體，組織實施轄區內專項治理工作。
 
　　（二）強化聯合執法。繼續發揮專項治理工作小組作用，擴大聯合執法隊伍，加強執法協調，合力開展餐飲單位油煙及燃煤污染專項治理工作。
 
　　（三）實行長效管理。對照方案嚴格落實，確保按時按要求完成任務，并建立健全長效管理機制，確保專項治理效果。
 
　　三、組織實施
 
　　各區（縣）人民政府、西咸新區、各開發區管委會具體負責餐飲單位油煙及燃煤污染專項治理落實工作，要繼續發揮專項治理工作小組作用，確保聯合執法順利開展。領導小組成員應暢通信息渠道，協力保障執法嚴肅性和公正性。
 
　　四、具體職責
 
　　各區（縣）人民政府、西咸新區、各開發區管委會負責定期全面排查轄區內所有餐飲單位的基本情況，針對油煙及燃煤污染情況，制定具體治理方案，開展治理宣傳工作，引入第三方監測機構對油煙凈化效果進行全面普檢，對治污設施安裝獨立電表，更新完善餐飲單位臺賬。
 
　　具體職責如下：
 
　　（一）合理規劃餐飲業布局，引導餐飲單位進入劃定區域經營，減少轄區餐飲油煙問題投訴。
 
　　（二）嚴控前置審批，居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層不得新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目；取締轄區內無證無照及手續不全的餐飲，對不符合排放要求多次整改無效的，收回相關證照，并關門停業；整頓煤炭交易市場，建立煤炭銷售溯源制度，對向餐飲單位銷售煤炭的經營場所，從重處罰。
 
　　（三）督促轄區內產生油煙的餐飲單位安裝油煙凈化設施并正常運行，做好維護保養記錄，督導轄區內餐飲單位進行燃煤替換，確保餐飲單位使用清潔能源作業、經營區內無燃煤取暖設施。
 
　　（四）引入第三方機構對油煙凈化效果進行普檢，出具油煙排放檢測報告，對不符合排放標準的進行整改，必要時對相關餐飲單位油煙排放進行復檢；對治污設施安裝獨立電表，并加強設施維護保養，確保正常有效運行。引入第三方全面普檢、安裝電表所需經費由各區（縣）、西咸新區、各開發區自行解決。
 
　　五、工作要求
 
　　（一）落實具體責任。各區縣、開發區要加強對專項治理工作的組織領導，落實各職能部門責任，按時按要求，完成治理任務。
 
　　（二）嚴格審批監管。環保、工商、食品藥監、商務等部門要嚴管餐飲服務項目的前置審批工作，加強源頭控制，作好事中監管與協調工作。
 
　　（三）強化聯合執法。各責任單位要按照職責分工聯合執法，科學部署，突出重點，取得實效，每月保證聯合執法不少于一次。
 
　　（四）鞏固治理成果。各區（縣）、開發區在治理同時不斷完善長效管理機制，切實杜絕反彈現象，確保油煙及燃煤污染治理長效化、制度化。
 
　　（五）加強宣傳引導。各區（縣）、西咸新區、各開發區印制發放餐飲單位油煙及燃煤污染治理工作告知書，于餐飲門店內張貼，廣泛宣傳餐飲單位油煙及燃煤污染治理的目的意義，同時發揮社會輿論監督作用，暢通投訴渠道。
 
　　（六）積極配合安裝餐飲單位油煙凈化設施運行在線監控系統，協調安裝工作。
 
　　（七）加強信息報送。
 
　　1、各區（縣）、西咸新區、各開發區每月25日前報送餐飲單位臺賬、臺賬情況說明、本月工作總結（應包含聯合執法）、下月計劃，需紙質版加蓋公章，電子版發送至cgjshljglc@163.com。
 
　　2、各區（縣）、西咸新區、各開發區每周四報送餐飲單位治理情況周報，周報中應包含油煙普檢及電表安裝工作進展，紙質版傳真至86788468。
 
　　六、強化考評
 
　　市城管委辦成立餐飲業污染專項治理檢查小組，依照本方案對各區縣專項治理工作進行檢查，對存在下列問題進行扣分，具體考評細責待市鐵腕治霾辦印發后，按相關規定實施：
 
　　（一）未按《西安市大氣污染防治條例》要求，于居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目的。
 
　　（二）檢查中發現餐飲單位證照不全的；未及時張貼餐飲單位油煙及燃煤污染治理告知書的。
 
　　（三）檢查中發現餐飲單位使用燃煤及其制品的。
 
　　（四）檢查中發現餐飲單位未按要求及時安裝油煙凈化設施以及油煙凈化設施未正常使用的。
 
　　（五）檢查中發現餐飲臺賬與實際情況不符，有少報漏報行為的。
 
　　（六）未按時按要求報送餐飲單位臺賬、各類工作總結、下月計劃，或報送資料內容不全的。
 
　　（七）中省環督、部門檢查、群眾舉報、媒體曝光餐飲單位油煙及燃煤污染問題的。
 
　　（八）未按時按要求開展聯合執法的。
 
　　（九）未按時參加餐飲單位油煙及燃煤污染工作會議的。
 
　　（十）餐飲單位油煙及燃煤污染治理工作進展緩慢的。
 
　　市城管委辦將定期安排對全市（含西咸新區）餐飲單位油煙及燃煤污染工作進行督導檢查，對工作進展滯后、沒有按時完成目標任務的，予以通報批評，對工作不力造成的重大影響的單位及人員，建議監察部門嚴肅追責。