為持續改善空氣環境質量，規范餐飲服務業油煙污染防治，推進餐飲服務單位清潔能源改造，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中共安徽省委 安徽省人民政府關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的實施意見》、《淮南市2018年大氣污染防治工作計劃》和任務分工等有關法律法規和政策要求，結合我市實際，制定本方案。
 
　　一、指導原則
 
　　按照“屬地負責、政府主導、部門聯動、統一標準、分步實施、系統治理”的原則，健全餐飲油煙監管工作機制，有效解決餐飲油煙和高污染燃料環境污染問題，切實改善城區空氣環境質量。
 
　　二、整治對象
 
　　全市所有經營性餐飲服務場所（包括機關團體、企事業單位、學校、幼兒園內部食堂等非經營性餐飲場所和涉及餐飲的賓館等綜合服務單位）。
 
　　三、整治目標
 
　　（一）室外餐飲整治
 
　　全面禁止露天燒烤，2018年6月底前向社會公告，任何單位和個人不得露天燒烤食品或為露天燒烤食品提供場地。建設露天燒烤集中經營市場，實現燒烤攤點進店經營；使用環保無煙燒烤爐具；鼓勵餐飲油煙集中收集處理，安裝集中式餐飲油煙凈化系統，其市場內所有燒烤經營攤點必須接入該油煙凈化系統，鼓勵引入第三方運營，確保達標排放。加強市場監管，依法查處不安裝或不正常運行餐飲油煙凈化設施的行為；依法取締露天大排檔、小吃店外店經營、無照經營、占道經營、占用公共場地經營等違法經營行為。
 
　　（二）室內餐飲整治
 
　　全面推進已有餐飲服務單位落實環境污染防治措施，安裝油煙凈化設施，改用清潔燃料，實現大氣污染物達標排放，并防止對附近居民的正常生活環境造成污染。
 
　　四、整治內容
 
　　（一）現有餐飲服務單位整治要求
 
　　1、規范安裝油煙凈化裝置。按照《飲食業環境保護技術規范》（HJ 554-2010），有油煙排放的餐飲服務單位必須采取有效措施，安裝與經營規模相匹配的油煙凈化設施，包括油煙、廢氣凈化裝置；專門的油煙（氣）排放通道；異味處理設施。廚房的爐灶、蒸箱、烤爐（箱）等加工設施上方應設置集氣罩，集氣罩罩口投影面應大于灶臺面。油煙氣與熱蒸汽的排風管道分別設置，油煙排風量及設備配套空間應與其規模相適應。
 
　　2、確保油煙達標排放。油煙排放應符合《飲食業油煙排放標準（試行）》（GB18483-2001）的要求。油煙排氣筒出口段的長度至少應有4.5倍直徑（或當量直徑）的平直管段。餐飲服務單位所在建筑物高度小于或等于15m時，油煙排放口應高出屋頂；建筑物高度大于15m時，油煙排放口高度應大于15m。油煙排放口朝向應避開環境敏感目標，且滿足目標距離最低要求。禁止低空排放或將油煙排入下水道。
 
　　3、定期清理維護油煙凈化設施。餐飲業主應當對油煙凈化設施進行定期維護保養，保證正常運轉，不得閑置或拆除。實行專人定期清洗，鼓勵委托第三方專業機構清洗維護油煙凈化設施。3個及以上基準灶頭的餐飲服務單位每月清洗維護次數不少于1次；3個基準灶頭以下的餐飲服務單位每兩個月清洗維護次數不少于1次，及時記錄油煙凈化設施運轉和維護情況臺賬并保存連續12個月備查（樣表見附件2和附件3）。
 
　　4、使用清潔能源為燃料。新建、改建、擴建餐飲場所應當使用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源，禁止使用煤及其制品、各種可燃廢物、生物質燃料（樹木、板材、紙板、秸稈、鋸末、稻殼、蔗渣等）、煤油、煤焦油、柴油、石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油等燃料。
 
　　5、未加裝油煙凈化裝置的，城管部門予以停業整改，食藥部門不予核發《食品經營許可證》，并依法取締無證無照的食品生產經營者。
 
　　（二）新改擴建餐飲服務單位整治要求
 
　　餐飲業總體布局規劃應符合城鄉規劃、環境功能區劃和餐飲業污染防治要求，餐飲業經營場所建筑功能與城鄉規劃確定的建筑使用功能相符。禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的飲食服務項目。相對獨立的餐飲業集聚經營區應規劃建設專門的油煙集中處理設施。要嚴格執行環境影響評價制度。
 
　　五、工作安排
 
　　（一）明確責任、分工負責
 
　　各縣區人民政府、園區管委會是餐飲服務業油煙污染專項整治的責任主體，負責轄區內油煙污染整治的組織與實施。
 
　　城管部門負責牽頭落實餐飲油煙整治工作，督促餐飲服務單位安裝并正常運行餐飲油煙處置設施、定期清洗確保處理效果。對逾期未安裝或不正常運行油煙凈化設施的依法予以處罰。督促餐飲服務單位開展茶爐大灶、經營性小煤爐淘汰和天然氣等清潔能源的改造。
 
　　食品藥品監督管理部門依法核發食品經營許可證，對不符合食品安全條件或無證經營的，依法進行查處。
 
　　工商（市場監督管理）部門加強餐飲業營業執照管理，負責對無工商營業執照的餐飲業單位進行查處。
 
　　環保部門負責餐飲業的環評審批和“三同時”驗收管理，未經環評審批，不得開工建設。污染防治未建成的，不得進行試營業，環保部門不予竣工驗收。
 
　　（二）明確時限、分步實施
 
　　專項整治工作從2018年6月 日至2018年10月31日，分為調查摸底、治理整改、驗收總結、抽查考核4個階段。
 
　　1、調查摸底階段（2018年6月 日——2018年6月30日）
 
　　以列入省市考核的項目清單為基礎，各縣區、園區要組織城管、市場監管、環保等部門，對餐飲服務單位油煙污染情況進行全面調查摸底，徹底查清油煙污染治理基本情況，建立管理臺賬。（見附件1）要通過印發整治工作通告和致餐飲業主的一封信，加大宣傳力度，營造工作氛圍。
 
　　2、治理整改階段（2018年7月1日——2018年9月30日）
 
　　各縣區、園區對列入整治范圍的現有餐飲服務單位開展綜合治理，根據規模大小、地理位置和難易程度分批次排定整改完成時限，按照完成情況分批驗收。對完成整改的，由業主提出申請，轄區政府組織有關部門組成聯合驗收組進行驗收，驗收合格的，按月匯總后上報市城管局，市城管局審核報市大氣辦。對逾期未整改完成并通過驗收或拒不整治的，責令停業整治，并依法予以處罰。
 
　　3、抽查考核階段（2018年7月1日-12月31日）
 
　　7月1日至9月30日，市城管局對整改驗收情況進行檢查。7月1日至年底，市大氣辦根據上報的驗收情況，按月組織市直有關部門對各縣區、園區考核驗收情況進行抽查，抽查比例不低于30%。
 
　　（三）嚴肅紀律、提供保障
 
　　各縣區、園區和各有關部門要充分認識整治工作的重要性、復雜性和艱巨性，思想上要高度統一，定任務，定進度，定期考核。市大氣辦將工作完成情況列入各部門大氣污染防治工作情況年度考核，對沒有按期完成任務的予以通報，并提請監察、組織部門追究責任。