為加強城市管理,營造暢通優美的縣城環境,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《安徽省城市市容和環境衛生管理條例》和有關法律法規,按照縣文明委決策部署,縣政府決定對縣城城區加工修理業占道經營、小餐飲業油煙污染開展專項整治,特制定本實施方案。
一、工作目標
以占道加工修理業進店進場經營、作業,小餐飲油煙不污染排放為目標,按照“疏堵結合、標本兼治、規范經營、保護環境”的原則,整治和規范加工修理業違規行為,根本解決小餐飲業油煙污染,有效改善縣城人居環境,不斷增強縣城居民幸福感獲得感。
二、組織領導
成立整治工作領導小組。
組 長:縣政府分管副縣長
副組長:縣文明辦主任
縣政府督查室主任
縣城管執法局局長
成 員:縣公安局副局長
縣市場監管局副局長
縣環境保護局副局長
縣交通運輸局副局長
縣城管執法局副局長
縣城鄉規劃局副局長
縣商務局副局長
縣財政局副局長
縣新聞信息中心副主任
縣廣電中心副主任
高河鎮副鎮長
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣城管執法局,辦公室主任由縣城管執法局局長兼任,縣城管執法局副局長兼任辦公室副主任。
三、整治內容
1.依法整治和規范主次干道、窗口地段及重要場所周邊占用道路從事機動車和非機動車維修、機動車清洗、鋁合金門窗加工、電氣焊加工、防盜網制作、石材加工、廣告牌匾制作等違規行為。
2.依法整治非法占用公共場所露天經營餐飲、燒烤(夜宵排檔),有效規范臨時設攤餐飲經營行為,嚴厲查處城區小餐飲業未安裝油煙凈化設施和不正常使用油煙凈化設施行為。
四、職責分工
城管執法局:負責領導小組辦公室日常工作,起草實施方案,做好資料收集匯總工作;及時組織召開工作調度會,研究整治工作中的困難和問題;負責整治和規范占道從事機動車和非機動車維修、機動車清洗、鋁合金門窗加工、電氣焊加工、防盜網制作、廣告牌匾制作等污染環境、有礙市容等經營行為;依法查處小餐飲業油煙污染等行為。
市監局:負責整治固定門店的無照加工、維修、洗車等行為,參與加工修理業占道經營聯合整治。
環保局:負責對污染物進行技術監測,為執法提供依據,參與小餐飲業油煙污染聯合整治。
交通運輸局:負責整治無證無照維修機動車,參與占道維修機動車聯合整治。
商務局:根據城市總體規劃,牽頭組織相關單位提出指導性的業態布局規劃,負責確定臨時性加工修理業場所和小餐飲業攤群點。
城鄉規劃局:在城區老舊小區、棚戶區和“城中村”綜合改造過程中,規劃或完善加工修理業和小餐飲業攤群點配套布局。
公安局:協助配合開展專項整治;負責對妨礙執行職務、阻撓專項整治工作的行為進行查處。
縣政府督查室:負責組織對各部門整治工作進展情況進行督促、檢查,督辦重點和難點問題的解決落實。
縣新聞信息中心、縣廣電中心:負責對專項整治活動的輿論引導和宣傳報道。
縣文明辦:協調、督促相關部門做好落實工作,會同有關部門研究解決整治過程中遇到的難點重點問題;加強日常督查,及時通報督查情況。
縣財政局:負責解決專項整治的相關工作經費,確保整治工作順利開展。
高河鎮:負責做好轄區內整治對象的政策解釋和思想工作;協助做好專項整治各項工作。
五、整治步驟
(一)摸底排查階段(2018年3月1日至3月31日)
成立了調查摸底小組,對城區占道加工修理業、小餐飲業的經營業戶進行全面摸底調查,建立分類管理臺賬,并提出初步分類處置意見。
(二)宣傳發動階段(2018年4月1日至4月10日)
召開專項整治動員會,布置工作任務。采取印發宣傳單、通告、新聞媒體宣傳等多種形式,向業主和群眾進行宣傳,引導經營戶到指定地點規范經營,使整治工作做到家喻戶曉、人人皆知。
(三)限期整改階段(2018年4月11日至6月30日)
對占道加工修理業經營戶、小餐飲油煙污染的經營戶下達限期整改通知書,并督促整改到位,同時做好因受經營場所限制的加工修理業經營戶搬離工作;督促油煙污染的小餐飲經營戶安裝并正常使用油煙凈化設施。
(四)集中整治階段(2018年7月1日至8月31日)
開展聯合集中整治,對拒不整改或逾期整改不到位的經營戶依法依規予以處罰。堅持標準,從嚴要求,穩步推進,不留死角。
(五)鞏固提升階段(2018年9月1日至9月15日)
開展專項整治工作“回頭看”,鞏固整治成果,對存在占道加工修理、小餐飲油煙整改情況進行復查、督查,確保整改到位,防止防彈回潮。
(六)長效管理階段(2018年9月16日后)
相關職能部門要建立長效管理機制。加強日常監督、巡查,巡查信息通報共享,聯合開展執法行動,確保加工修理業占道經營、小餐飲業油煙污染等違規行為,第一時間巡查發現,第一時間組織查處。
六、工作要求
(一)統一思想,高度重視。各成員單位要高度重視此項活動,周密安排、明確責任、分工到人,確保職責任務落實到位。
(二)依法行政,確保穩定。各成員單位要堅持嚴格執法、公正執法、文明執法,加大對各種違法違規行為的查處力度。
(三)密切配合,務求實效。參與整治單位要按照職責分工,各司其職,各負其責,團結協作,形成合力。要樹立大局觀念,不講條件,不擺困難,不折不扣地完成好各項整治任務。
(四)廣泛宣傳,加強教育。要加大整治宣傳力度,爭取經營戶、社會各界和廣大市民的理解、支持與配合,減少阻力,緩解矛盾,為專項整治工作創造良好的社會輿論氛圍。
(五)疏堵結合,關注民生。此次整治工作情況復雜,要搞好調查,摸清情況,制定措施。對整治中依法取締后需要臨時安置的經營戶,要提前做好規劃,通盤考慮,對特殊困難人員要優先安排。
