根據中共三亞市委《關于進一步加強生態文明建設工作實施方案》的工作部署，為進一步加大對餐飲業油煙污染和露天燒烤的整治力度，結合我市實際，制定本方案。
 
　　一、組織領導
 
　　為加強組織領導，成立三亞市餐飲業油煙污染及露天燒烤整治工作領導小組。
 
　　組  長：鮑  劍  市委常委、常務副市長
 
　　副組長：何世剛  市政府副市長
 
　　成  員：孫  耿  海棠區區長
 
　　張華文  吉陽區區長
 
　　江雄標  天涯區區長
 
　　馮  強  崖州區區長
 
　　符儒敬  育才生態區管理委員會主任
 
　　王宏寧  市綜合行政執法局局長
 
　　李廷松  市食品藥品監督管理局局長
 
　　王  曉  市工商行政管理局局長
 
　　季端榮  市生態環境保護局局長
 
　　黃海雄  市規劃委主任
 
　　黎覺行  市住房和城鄉建設局局長
 
　　徐  冰  市公安局常務副局長
 
　　何  聳  市12345政府服務熱線管理辦公室主任
 
　　領導小組下設辦公室，設在市綜合行政執法局，王宏寧兼任辦公室主任。
 
　　二、任務目標
 
　　通過嚴管重罰，有效治理餐飲業油煙污染及露天燒烤。2018年底前要實現主城區范圍內所有餐飲企業油煙凈化設施安裝運行率達到100%。2019年底前要實現全市范圍內所有餐飲企業油煙凈化設施安裝運行率達到100%。
 
　　三、時間安排
 
　　（一）摸底排查階段（每年的1至2月份）。各區全面摸底排查轄區餐飲企業，相關職能部門配合，查找問題，建立臺賬。對未安裝油煙凈化設施的責令限期整改。同時，各區組織力量，全面取締轄區露天占道經營的燒烤攤點，采取有效措施確保疏導點內的餐飲排檔油煙排放達標。
 
　　（二）集中整治階段（每年的3至11月份）。各區集中整治餐飲業油煙污染，相關職能部門配合，依法從嚴處罰。
 
　　（三）鞏固提高階段（每年的12月份）。各成員單位對整治工作進行總結，完善日常監管機制，加強常態化管理。
 
　　四、整治內容
 
　　（一）嚴厲查處餐飲業油煙污染
 
　　對全市餐飲企業進行“拉網式”排查，建立臺賬，根據屬地管理原則將監管責任明確到片、落實到人。建立日常巡查機制，結合“雙隨機一公開”，全年對同一家餐飲企業的檢查次數不少于兩次，檢查情況要形成記錄。綜合執法和環保部門聯合行動，依法嚴厲查處未安裝油煙凈化設施及安裝油煙凈化設施但未使用行為，做到違法必罰。
 
　　（二）全面取締露天燒烤攤點
 
　　持續開展城鄉環境整治行動，加強對夜間主次干道和背街小巷的巡查監管，依法取締違規占道經營的露天燒烤攤點。對引導至疏導點內經營的餐飲排檔，要采取油煙凈化措施，確保油煙排放達標后方可經營。
 
　　（三）關注投訴舉報案件
 
　　對市民來電、來信及上門舉報的油煙污染案件，認真受理并及時辦理，做到有訴必查、有查必果。對市民多次舉報的餐飲企業要加強檢查和整治，從嚴處罰，必要時采取停業整頓或吊銷相關證照等措施。
 
　　（四）嚴格審批管理餐飲企業
 
　　新建建筑作為餐飲用途的應規劃油煙管道，未規劃的原則上不得用于經營餐飲用途。綜合執法部門要加強巡查，對違規安裝油煙管道的要依法查處。住建部門要督促物業服務企業履行職責，及時向屬地城管部門報告小區內準備投入經營的餐飲店情況，環保部門要加強對餐飲店環評手續備案的檢查，未完成備案便擅自經營的要嚴厲查處。食藥監、工商、環保等部門在日常執法工作中，發現違規排放油煙行為的，應及時移送屬地城管部門查處。
 
　　五、職責分工
 
　　（一）市綜合行政執法局：負責對整治工作開展情況進行指導、檢查、督查、督辦，對突出問題牽頭開展聯合整治行動，牽頭組織各區開展綜合執法人員的相關業務集中培訓活動。
 
　　（二）各區政府、育才生態區管理委員會：負責轄區范圍內的整治工作，清理整治私搭亂建的油煙管道，對無證照經營的餐飲企業及時移交相關職能部門查處。
 
　　（三）市食品藥品監督管理局：負責推進餐飲企業安裝油煙凈化設施工作，依法查處餐飲企業無《食品經營許可證》從事經營活動的行為，每年2月份整理一次全市餐飲企業的名單并函送市綜合行政執法局，參加聯合整治行動，配合各區開展整治工作。
 
　　（四）市工商行政管理局：負責依法查處餐飲企業無營業執照從事經營活動的行為，參加聯合整治行動，配合各區開展整治工作。
 
　　（五）市生態環境保護局：負責督促區生態環境保護局依法查處無環評手續的餐飲企業，在對餐飲企業環境影響登記表進行備案時應嚴格審查是否有油煙管道和安裝了油煙凈化設施，協助各區對餐飲企業的油煙排放情況進行檢測，參加聯合整治行動，配合各區開展整治工作。
 
　　（六）市規劃委：負責在審批新建樓房及住宅小區時，應要求作為餐飲用途的要規劃油煙管道。
 
　　（七）市住房和城鄉建設局：負責督促物業服務企業對小區內的餐飲企業油煙排放情況進行檢查，向區城管局舉報亂排油煙行為，參加聯合整治行動，配合各區開展整治工作。
 
　　（八）市公安局：負責處置整治工作中出現的阻撓執法和暴力抗法事件，參加聯合整治行動，配合各區開展整治工作。
 
　　（九）市12345政府服務熱線管理辦公室：負責受理餐飲業油煙污染投訴舉報并及時移交相關單位查處，每月5日前整理一次上個月受理的投訴舉報案件，形成臺賬（注明受理時間、投訴內容、反饋時間、處理情況等內容）并函送市綜合行政執法局，參加聯合整治行動，配合各區開展整治工作。
 
　　六、工作要求
 
　　（一）加強組織領導。各單位要高度重視，認真開展整治行動，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的工作格局，切實把整治工作抓好抓實。
 
　　（二）加強聯合執法。各區在日常整治工作中要加強區級職能部門的執法協作，形成工作合力；并把整治工作中遇到的難點問題及時上報領導小組辦公室，由領導小組辦公室進行研究部署，組織全市性聯合執法行動。
 
　　（三）加強信息報送。各單位要根據職責開展整治工作，每周五下午下班前將整治情況報送領導小組辦公室。未按時報送情況的，領導小組辦公室將進行通報。
 
　　附件：整治餐飲業油煙污染工作2018——2021年任務細化分解表