為深入貫徹落實省住建廳、省生態環境廳、省市場監督管理局關于印發《陜西省餐飲油煙治理專項行動方案(2023-2027年)》和《2023年餐飲油煙治理專項行動任務清單》的通知》(陜建發〔2023〕1081號)精神,嚴格餐飲油煙治理,全面提升空氣質量,大力改善人居環境,制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,緊密結合習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、大興調查研究之風和省、市“三個年”活動,堅持把餐飲油煙治理作為政治任務和民生工程,建立長效工作機制,切實解決餐飲油煙污染問題,全力營造和諧、宜居的美好環境。
二、治理目標
按照“依法管理、標本兼治、落實整改、鞏固提升”的原則,扎實開展餐飲油煙治理專項行動,產生油煙的餐飲服務單位全部安裝油煙凈化裝置并定期維護,經整改仍無法達標排放油煙的限期調整經營業態,漢濱、高新試點推廣規模餐飲(經營面積一千平方米以上)油煙在線監控,城市建成區禁止露天燒烤,有效解決餐飲油煙污染問題,推動全市空氣質量持續向好。
三、治理范圍
所有產生油煙的餐飲服務單位,包括:酒店、餐館、燒烤經營戶、快餐店、食品加工企業、集貿市場產生油煙的食品攤點及醫院、學校、機關企事業單位食堂和產生油煙污染的其它場所。
四、治理時間
2023年6月至2027年12月。
五、重點任務
市城管執法局牽頭負責餐飲油煙治理專項行動,市城管執法局、市生態環境局、市市場監督管理局按照有關法律法規和規定進行指導,各縣(市、區)人民政府具體落實。
(一)加強源頭控制。新建、改建和擴建產生油煙污染的單位服務單位,必須按照國家規定的《飲食業油煙排放標準》(GB18483-2001),安裝與其經營規模相匹配的油煙凈化設施,定期維護,保證其正常運行,經整改仍無法達標排放油煙的限期調整經營業態。
(二)建立監管機制。督促餐飲服務單位安裝油煙凈化設施,加強餐飲服務單位油煙排放和設施設備規范使用的技術指導和排放達標的監測;加大餐飲油煙污染檢測、管理和監督,依法認定餐飲服務企業油煙污染違法違規問題,及時向相關部門通報;對違法法律法規被責令關閉的餐飲經營單位或個體,依法辦理《食品經營許可證》注銷手續;加強露天燒烤的監督管理,對城市建成區露天燒烤行為依法進行查處。
(三)聯合督查檢查。2023年重點組織對漢濱區、高新區進行聯合交叉檢查,具體檢查方案另行確定通知。2023年12月底前,組成市級聯合檢查組對治理情況進行檢查。2024年-2027年,根據實際情況開展聯合督查檢查。
(四)整治鞏固提升。對整治中發現的問題即行即改,對現場不能整改的在規定時間內整改。加強對專項治理成果的鞏固提升,推廣運用,確保標準不降、措施不減、要求不松。
六、工作要求
(一)統一思想,提高政治站位。開展餐飲油煙治理專項行動是深入貫徹落實習近平總書記關于生態環境保護重要指示精神和省、市決策部署的實際舉措,是著力解決擾民和保護改善人居環境質量的具體行動。要增強大局意識,提高政治站位,緊緊圍繞“三個年”活動要求,以高度的責任心、認真負責的態度,真抓實干,保證專項行動取得實實在在的效果。
(二)嚴格責任,扎實組織實施。嚴格按照餐飲油煙治理專項行動方案要求,科學籌劃部署,細化工作方案,嚴密組織實施。按照屬地管理和“誰污染、誰治理”的原則,落實好主體責任,區分任務分工,積極協調配合,指定專人負責,明確時間節點,倒排工作進度,做實做細臺賬,確保治理見成效,鞏固提升保持久。
(三)講究策略,嚴格規范執法。各縣(市、區)要落實屬地管控責任,組織開展專項行動。城管執法、生態環境、市場監管部門要聯勤聯動執法,信息互通共享。開展治理專項行動時,既要注重方式方法,文明執法,做好耐心細致的思想疏導和政策解釋,又要加強宣傳教育,引導自覺整治,還要堅持原則,敢于動真碰硬,確保專項行動有序開展。
(四)強化督查,鞏固治理成效。餐飲油煙治理專項行動要持續進行,抓反復、反復抓,要把治理成效鞏固為一種常態,保持住、保持好。市級部門將組織對專項行動進行暗訪和督導檢查,對工作推進不力、工作進展遲緩、治理效果不好的單位,給子通報批評,真正推進專項治理常態化、有成效。
